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重點行業(yè)發(fā)展目標

（一）汽車及零部件行業(yè)。

未來五年，我區(qū)汽車制造業(yè)的發(fā)展方向是汽車及零部件產(chǎn)業(yè)集群化，積極發(fā)展汽車及零部件，力爭在汽車新一輪發(fā)展尤其是新能源汽車發(fā)展中贏得主動。大力引進電動汽車新原材料研發(fā)。在規(guī)模上，密切關注廣汽本田、東風本田的擴能改造項目，力爭實現(xiàn)現(xiàn)廠區(qū)內(nèi)及周邊擴能。在技術上，我區(qū)將鼓勵成立工程研發(fā)中心，為新能源、新技術在汽車產(chǎn)業(yè)的應用做出技術支持。依托廣汽本田的發(fā)展壯大和增資擴產(chǎn)，發(fā)揮駐區(qū)科研院所的技術研發(fā)力量，帶動汽車零部件和機械零部件產(chǎn)業(yè)發(fā)展，延伸汽車產(chǎn)業(yè)鏈，建設具有重要支柱作用的東部汽車產(chǎn)業(yè)基地。計劃到2015年，本田年產(chǎn)量達到48萬輛，工業(yè)產(chǎn)值達到717億元；東風本田發(fā)動機有限公司發(fā)動機裝配產(chǎn)能產(chǎn)能52萬臺。

1．做大產(chǎn)業(yè)集群，延伸汽車產(chǎn)業(yè)鏈

發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，可降低生產(chǎn)和交易成本，為經(jīng)濟發(fā)展提供新的增長點和動力源。根據(jù)發(fā)達國家的經(jīng)驗，汽車工業(yè)在經(jīng)濟方面的波及效應能達到本身產(chǎn)值的3－5倍，整車對零部件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的帶動比例也可以達到1:1.7，我區(qū)發(fā)展汽車零部件產(chǎn)業(yè)有很大的潛力和空間。

依托廣汽本田的發(fā)展壯大和增資擴產(chǎn)，帶動汽車零部件和機械零部件產(chǎn)業(yè)發(fā)展，延伸汽車產(chǎn)業(yè)鏈，建設具有重要支柱作用的東部汽車產(chǎn)業(yè)基地。引導轉(zhuǎn)制社區(qū)集體經(jīng)濟組織將適合的產(chǎn)業(yè)置換資源優(yōu)先用于引進二、三級汽配或汽車整車銷售、汽車美容、汽車維修等下游產(chǎn)業(yè)項目，充實汽車產(chǎn)業(yè)鏈；培育建設汽車及零部件采購中心，構建以電子商務平臺與銷售店相互支撐的汽車營銷體系和物流體系，形成“汽配—整車—銷售—維修”一條龍的汽車及零部件產(chǎn)業(yè)集群。在大力發(fā)展汽車自主研發(fā)的同時，積極開展招商引資工作。我區(qū)汽車產(chǎn)業(yè)投資區(qū)域主要由云埔工業(yè)園區(qū)片、南崗片、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地、將軍山機械交易城等園區(qū)組成，總面積6平方公里，計劃建成汽車零部件生產(chǎn)基地，集各類汽車零部件的制造、銷售、配送于一體，為的汽車生產(chǎn)基地提供配套服務。密切關注瑞典斯堪尼亞重卡華南區(qū)營銷售總部及培訓中心（首期投資額約500萬歐元，年營業(yè)額20億元）、日本小松機械華南區(qū)營銷售總部（首期投資額2000萬元，年營業(yè)額10億元）、中集車輛華南區(qū)營銷售總部（首期投資額2000萬元，年營業(yè)額10億元）等項目的洽談及籌建，重點研究汽車和石油化工兩大產(chǎn)業(yè)的結合點，擬定招商方案和產(chǎn)業(yè)發(fā)展導向目錄，有目的開展對位招商活動。加強汽車配套產(chǎn)業(yè)集聚基地建設戰(zhàn)略研究，規(guī)劃在現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)基地條件下，適合我區(qū)發(fā)展、有比較優(yōu)勢的汽配項目。研究策劃好廣本以東地塊，為發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)拓展空間。做好將軍山中國（國際）機械市場將軍山機械交易城的項目籌備和招商引資工作，截至2010年12月，已有東風汽車、重汽、粵松、合力叉車等27家知名品牌企業(yè)入駐園區(qū)，400家零部件客商達成租賃意向，招商工作取得開門紅，作為我區(qū)加快產(chǎn)業(yè)升級73個重點項目之一取得階段性成果，為打造建設成為國內(nèi)最大，集商貿(mào)、金融、物流、會展、商務辦公于一體的現(xiàn)代化機械產(chǎn)品商貿(mào)園區(qū)奠定了良好基礎。

2．提高汽車及零配件制造業(yè)的數(shù)字化創(chuàng)新與設計水平

我國汽車產(chǎn)業(yè)要從中國制造走向中國創(chuàng)造，這是提升全球化競爭的一個里程碑。在知識經(jīng)濟社會來臨之際，作為創(chuàng)造要素的創(chuàng)新和設計，都要實行全數(shù)字化，這對于提高汽車產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新和自主品牌的創(chuàng)建工作關系極大。

我區(qū)要重視推行數(shù)字化的創(chuàng)新和設計工作，重點是：提高計算機的各種輔助技術的發(fā)展（CAX），特別是提高計算機輔助工程分析技術（CAE）的深化工作；加深計算機工程應用軟件的二次開發(fā)水平；加強基于分布式網(wǎng)絡數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)運行的建設；搞好基于柔性制造工程執(zhí)行系統(tǒng)的建設；有條件的可以加速電子商務的步伐等。

3．大力發(fā)展新能源汽車

新能源汽車可以有效應對能源短缺、環(huán)境污染、氣候變化等問題，是未來汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向。發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)，是推進汽車產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，促進產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要舉措。目前，區(qū)內(nèi)的廣汽本田正在積極開展新能源汽車研發(fā)，以天賜高新為代表的企業(yè)正在積極開展動力汽車鋰電子電池用功能性電解質(zhì)規(guī)模化生產(chǎn)技術改造項目、動力與儲能電池凝膠聚合物電解質(zhì)的開發(fā)與產(chǎn)業(yè)化項目，機械科學研究院在機械裝備核心零部件制造及科技服務平臺建設方面也有較強的實力和前瞻性的規(guī)劃。這些都是我區(qū)發(fā)展新能源汽車及零部件產(chǎn)業(yè)，引進電動汽車原材料研發(fā)、生產(chǎn)項目，探索建立電動汽車動力電池生產(chǎn)基地的良好條件。

（二）石油化工行業(yè)。

我區(qū)現(xiàn)有中國石油化工股份有限公司分公司、鹿山新材料股份有限公司、天賜高新材料股份有限公司、藍月亮實業(yè)有限公司等數(shù)家規(guī)模與技術并存的石油化工企業(yè)。

石油化工行業(yè)目前有9個國家級、省級、市級及區(qū)級工程研發(fā)中心，未來我區(qū)將重點支持赫爾、天賜、鹿山等化工企業(yè)的研發(fā)項目，并設立相應的工程研發(fā)中心，推進新材料、新能源的研發(fā)工作。計劃到2015年，中國石油化工股份有限公司分公司煤焦制氫裝置產(chǎn)量達到10萬標立/小時氫氣，柴油質(zhì)量升級項目中，新建項目產(chǎn)量達到200萬噸/年，改造項目產(chǎn)量達到120萬噸/年，高性能聚丙烯項目產(chǎn)量達到20萬噸/年。此外，天賜高新材料股份有限公司和鹿山化工有限公司正在計劃上市，未來五年，我區(qū)將積極引導并支持這兩家化工企業(yè)的上市，并鼓勵其他民營企業(yè)自主研發(fā)，開拓創(chuàng)新，做強做大，爭取在這個行業(yè)再有兩三家企業(yè)上市。

1．優(yōu)化石化產(chǎn)業(yè)集群

未來五年，我區(qū)石化產(chǎn)業(yè)以產(chǎn)業(yè)集聚、優(yōu)化提升為核心，引導企業(yè)采用清潔生產(chǎn)工藝，發(fā)展“綠色化工”和精細化工為目標，建設具有重要影響力的精細化工產(chǎn)業(yè)基地。待石化改造裝置全部投用后，石化實際具備一次加工原油1570萬噸／年的生產(chǎn)能力，原油的加工能力翻了一番，并初步具備世界級煉油企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模，可進一步帶動下游的精細化工及配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

2．大力發(fā)展精細化工

圍繞廣石化煉油產(chǎn)能升級、乙烯擴產(chǎn)，不斷延伸、完善下游精細化工產(chǎn)業(yè)鏈，支持廣石化新上高附加值項目，共同推進舊圍、新圍、合慶圍搬遷工作，著力打造生態(tài)環(huán)保型先進產(chǎn)業(yè)園區(qū)，帶動全區(qū)制造業(yè)優(yōu)化發(fā)展。加快建設姬堂化工產(chǎn)業(yè)基地，整合區(qū)內(nèi)化工企業(yè)資源，找準現(xiàn)代化工與汽車零部件兩大產(chǎn)業(yè)的結合點，以原料化工、精細化工、高級塑料產(chǎn)品加工等為重點，大力開展招商引資，積極發(fā)展接續(xù)產(chǎn)業(yè)和配套產(chǎn)業(yè)，發(fā)展精細加工產(chǎn)品，形成“石油化工—精細化工、高級塑料—終端產(chǎn)品”產(chǎn)業(yè)鏈，促進產(chǎn)業(yè)的規(guī)模擴張、結構升級，促進汽車及零部件與現(xiàn)代化工兩大產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展。

依托鹿山新材料股份有限公司“熱熔膠粘劑及膠粘制品工程技術研究開發(fā)中心”科技項目的研發(fā)，推進高分子材料、納米材料的技術研究、開發(fā)及應用，在功能膠粘劑、功能木料、彈性體等領域?qū)崿F(xiàn)技術突破；以西氣東輸和國內(nèi)城市管網(wǎng)天然氣置換煤氣等各大管道工程建設為契機，打造華南地區(qū)功能性高分子材料產(chǎn)業(yè)基地。培育清潔新能源產(chǎn)業(yè)。依托市精細化學品工程技術研究開發(fā)中心，以產(chǎn)學研結合為紐帶，建設具有戰(zhàn)略意義的企業(yè)工程研發(fā)中心和公共技術服務平臺，重點開展鋰離子電池用功能電解液和太陽能電池封裝熱熔膠膜等清潔能源利用技術的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，在汽車動力鋰離子電池電解液領域?qū)崿F(xiàn)技術突破，形成一批具有自主知識產(chǎn)權的核心技術和相關產(chǎn)品，推進關鍵技術創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化。

3．打造“綠色化工”產(chǎn)業(yè)鏈

促進廣石化從“大煉油?小化工”向“綠色煉油?深細化工”的方向發(fā)展，提高產(chǎn)品附加值。通過提高環(huán)評力度和質(zhì)量，促進企業(yè)將發(fā)展方略建立在符合資源環(huán)境條件的基礎上，建立起與環(huán)境要求相吻合、相協(xié)調(diào)的產(chǎn)業(yè)結構，使整體生產(chǎn)力和經(jīng)濟增長模式與環(huán)境相協(xié)調(diào)。未來五年將進一步開發(fā)和推廣資源利用效率高、污染物排放少的清潔生產(chǎn)技術，淘汰污染嚴重及能耗物耗高的落后工藝。從源頭控制污染物的產(chǎn)生，增產(chǎn)清潔燃料和“綠色”石化產(chǎn)品，加強對污染物的治理和回收利用，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，走出一條科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化發(fā)展道路，實現(xiàn)煉油和石化工業(yè)與環(huán)境和社會的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

“十二五”期間，我區(qū)將開展廣石化周邊精細化工園區(qū)建設的前期論證；完成廣石化“煉油完善配套及環(huán)保治理項目煤制氫裝置”擴能項目；支持赫爾普化工有限公司“重整芳烴抽余油綜合利用（溶劑油裝置擴能改造二期）”及鹿山新材料股份有限公司“太陽能電池封裝用背膜”等項目的開發(fā)建設。

招商重點主要是建立石油化工和精細化工產(chǎn)業(yè)基地。該基地位于石化以北，總用地總面積約700公頃，其中，石化化工區(qū)和煉油區(qū)現(xiàn)有廠區(qū)約365公頃；化工區(qū)以北地塊及化工區(qū)和煉油區(qū)之間地塊約250公頃，遠期視建設需要可擴大至330公頃。園區(qū)擬依托廣石化升級改造和產(chǎn)業(yè)鏈延伸，以“環(huán)境生態(tài)、技術高新、產(chǎn)業(yè)精細、效益聚集”為理念，高起點、嚴要求做好園區(qū)規(guī)劃，重點培育發(fā)展精細化學品、日用化工和化工關聯(lián)產(chǎn)業(yè)等用戶覆蓋率廣、附加值高、發(fā)展?jié)摿Υ蟮木毣ぎa(chǎn)業(yè)，入園項目應以安全、環(huán)保和經(jīng)濟效益為準入條件。

（三）電子信息產(chǎn)業(yè)。

未來五年，我區(qū)將繼續(xù)扶持電子信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，第一，重點建設以電子商務為主的信息平臺，打造以區(qū)重點行業(yè)為重心的專業(yè)信息平臺，積極打造東部電子商務集聚區(qū)；第二，以七喜電腦、智光電氣、晶華光學電子、廣元科技、大凌實業(yè)、三洋汽車電子、精工電子、西鐵城（務冠）電子等企業(yè)為依托，壯大我區(qū)電子信息制造業(yè)規(guī)模，提高電子產(chǎn)品生產(chǎn)能力。第三，加快推進網(wǎng)游動漫產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展，進一步推動動漫產(chǎn)業(yè)由“制造”向“創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變。在此基礎上，發(fā)展壯大“創(chuàng)意園”，奠定和鞏固“創(chuàng)意園”作為國家網(wǎng)絡游戲動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地的地位。

1．平臺建設。

充分發(fā)揮“卓越網(wǎng)”項目、“中經(jīng)匯通”項目、“中易網(wǎng)絡”項目的規(guī)模、資源優(yōu)勢，爭取在為消費者提供專業(yè)網(wǎng)上服務的B2C領域搶占先機。進一步拓展B2B電子商務服務模式。以專業(yè)市場升級改造為契機，加快推進專業(yè)市場信息化和標準化，健全專業(yè)市場公共信息體系。圍繞國際物流園區(qū)的發(fā)展，推進物流信息化和標準化，培育寶供物流、南方物流等第三方物流龍頭企業(yè)由區(qū)域平臺向全國平臺升級。支持電子商務在各行業(yè)的應用，充分借鑒化工交易中心平臺建設的經(jīng)驗，爭取未來五年內(nèi)，再建立2到3個行業(yè)信息平臺，將我區(qū)打造為東部電子商務集聚區(qū)。

2．強化電子信息制造業(yè)

以七喜電腦、智光電氣和晶華光學電子等企業(yè)為依托，壯大我區(qū)電子信息制造業(yè)規(guī)模，提高企業(yè)的自主研發(fā)和創(chuàng)新能力?！笆濉逼陂g，七喜控股股份有限公司將投資3000萬完成通訊電源項目，實現(xiàn)新增年產(chǎn)值2億元；投資7000萬元用于變頻調(diào)速器的制造，預期完成新增年產(chǎn)值3億元。到2015年，年產(chǎn)筆記本電腦30萬臺、手機年產(chǎn)600萬臺、開關電源500萬臺、通訊電源1萬臺、變頻器6.5萬臺，工業(yè)總產(chǎn)值達到40億元。智光電氣股份有限公司將投資1.16億元完成3000kVA高壓大功率變頻項目，投資1.16億元；投資約15億元，完成節(jié)能關鍵設備項目，兩個項目實現(xiàn)增產(chǎn)值11億元。預計到2015年，實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值15億元。晶華光學電子限公司將繼續(xù)擴大產(chǎn)能，精密光學鏡片年投入達到500萬元，可實現(xiàn)30%的效益增長率；投資2000至3000萬，建立建立新型光電儀器生產(chǎn)基地和完成高檔鏡頭生產(chǎn)線，預計可產(chǎn)生3至5億元產(chǎn)值，到2015年，晶華光學電子預計可以實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值12億元。

3．構筑完整的動漫產(chǎn)業(yè)鏈

目前，我區(qū)還沒有形成完整的動漫產(chǎn)業(yè)鏈，構建我區(qū)動漫產(chǎn)業(yè)完整的產(chǎn)業(yè)鏈，提升動漫產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新能力，做大做強動漫產(chǎn)業(yè)，是我區(qū)動漫產(chǎn)業(yè)未來五年的發(fā)展方向?！笆濉逼陂g，我區(qū)將積極引進國際知名動漫企業(yè)進駐，帶動一批國產(chǎn)動漫開發(fā)公司逐步壯大，推進國產(chǎn)動漫產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。鼓勵企業(yè)自主研發(fā)原創(chuàng)動漫產(chǎn)品，并積極推動原創(chuàng)動漫產(chǎn)品進入國內(nèi)國際市場。依托國際玩具禮品城，積極引導企業(yè)開發(fā)動漫形象相關衍生產(chǎn)品，通過衍生產(chǎn)品的開發(fā)，擴大我區(qū)動漫形象的市場影響。同時積極整合全區(qū)動漫企業(yè)、教育、文化、科研院所等各種動漫產(chǎn)業(yè)資源，形成合力，加快我區(qū)動漫產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

（四）船舶行業(yè)。

我區(qū)的船舶制造業(yè)擁有堅實的基礎，目前擁有規(guī)模不等的造船企業(yè)數(shù)十家。未來五年，我區(qū)將強化船舶細分市場龍頭地位，推動企業(yè)發(fā)展游艇研發(fā)設計等高端船舶產(chǎn)業(yè)。預計到2015年，中船造船有限公司年產(chǎn)將從目前的80萬噸載重達到100萬噸載重的造船能力。工業(yè)產(chǎn)值達到81億元，“十二五”累計完成工業(yè)總產(chǎn)值370億元；文沖船廠有限責任公司年產(chǎn)18艘53萬載重噸，實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值43億。

1．推進船舶工業(yè)設計的數(shù)字化進程

未來五年，我區(qū)以提高整個船舶行業(yè)的數(shù)字化能力和水平為目標，加大各類應用軟件的研發(fā)、推廣應用的力度。在消化、吸收國外造船集成系統(tǒng)（TRIBON、CADDS5、NAPA、MARS、HANA）和大量二次開發(fā)的基礎上，形成數(shù)字化造船的原始創(chuàng)新能力，突出發(fā)展具有自主知識產(chǎn)權的船舶設計、制造、管理一體化的信息集成系統(tǒng)（含CAD/CAM/PDM/CAPP/ERP/CIMS），并在造船行業(yè)全面推廣應用；在船舶設計和建造中大量推廣、應用虛擬仿真技術，擴大行業(yè)服務范圍，在船舶建造方法、工藝流程、車間物流仿真方面取得重要進展，形成一個具有我國造船工業(yè)特色的虛擬仿真系統(tǒng)；突破敏捷制造數(shù)字化技術，為造船企業(yè)動態(tài)聯(lián)盟的建立提供信息平臺；完善測試手段，建立成熟的測試流程，推廣服務范圍，成為行業(yè)軟件測試基地；完成行業(yè)內(nèi)主要標準、規(guī)范、代碼、物料編碼系統(tǒng)、統(tǒng)一的數(shù)據(jù)交換標準等共享信息資源的開發(fā)，提高信息資源共享的效率，促進數(shù)字化造船的進程。

2．完善船舶裝備配套產(chǎn)品

完善文沖船廠、船廠等造修船基地建設，形成造、修、配一體化產(chǎn)業(yè)格局，實現(xiàn)造修船產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。積極發(fā)展海洋工程裝備配套產(chǎn)品，加快發(fā)展以油氣勘探開發(fā)裝備、海上油氣工程保障服務系統(tǒng)、海上石油鉆井平臺等高端產(chǎn)品為重點的海洋工程裝備配套產(chǎn)品。

在招商引資方面，我區(qū)將充分利用地域優(yōu)勢，積極引進船舶設計、船舶維修、船舶銷售等配套服務商家，重點打造船舶零配件批發(fā)市場，爭取吸引更多的商家進駐我區(qū)。

（五）電力行業(yè)。

未來五年，我區(qū)電力行業(yè)的發(fā)展一方面是通過完善產(chǎn)業(yè)鏈條，強化產(chǎn)業(yè)聯(lián)系，輻射帶動市電力設備產(chǎn)業(yè)集群；另一方面是通過清潔生產(chǎn)，完成電力企業(yè)的節(jié)能降耗。依托國內(nèi)電力行業(yè)清潔生產(chǎn)的成熟經(jīng)驗，完成本行業(yè)的節(jié)能減排目標，并力爭建立相應的CDM項目，走出一條清潔生產(chǎn)與企業(yè)可持續(xù)發(fā)展雙贏的先進制造業(yè)發(fā)展之路。推進電廠等重點電力企業(yè)新上擴能改造項目，利用先進技術推進節(jié)能減排，建設清潔高效的新型電廠。

計劃到2015年，我區(qū)電力的龍頭企業(yè)粵華發(fā)電有限責任公司發(fā)電量達到340000萬千瓦時，工業(yè)產(chǎn)值達到14億元，投資50億元，擴建兩臺超臨界600WM機組，比原總容量增加100MW，降低能耗約20萬標準煤/年。

（六）食品飲料產(chǎn)業(yè)。

“十二五”期間，我區(qū)將繼續(xù)堅持龍頭企業(yè)帶動、品牌拉動、技術推動，發(fā)展以啤酒、軟飲料、方便食品、食品風味配料等為代表的食品飲料產(chǎn)業(yè)。建成統(tǒng)一擴產(chǎn)項目及喜力啤酒項目。扶持發(fā)展冷鏈企業(yè)，構建冷凍品交易市場，培育我區(qū)食品行業(yè)新亮點。匯香源生物科技股份有限公司，在未來兩年，將投入1.14億元開發(fā)蛋白基調(diào)味料，項目完成后可生產(chǎn)10個以上的蛋白基就調(diào)味料產(chǎn)品，年產(chǎn)9000噸，銷售收入為30000萬元，實現(xiàn)利稅14000萬元，公司將實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值7億元。預計到2015年，統(tǒng)一企業(yè)有限公司，飲料與方便面產(chǎn)量達到35萬噸，實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值25億元，計劃投資1.95億元新增一條無菌生產(chǎn)線，新增工業(yè)產(chǎn)值5億元。喜力啤酒項目是我區(qū)2007年引進的世界五百強企業(yè)，投資7500萬美元，注冊資本5000萬美元，目前已開始試產(chǎn)，在未來五年，將全面推進二期建設，全部建成后可年產(chǎn)啤酒20萬千升，是迄今市引進的最大外商投資啤酒項目。

（七）戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

研究制定戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加大對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的投入和政策扶持，要把握住當前信息技術、新材料、新能源、四維成像、智能產(chǎn)業(yè)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展機遇，利用區(qū)內(nèi)現(xiàn)有企業(yè)資源和技術優(yōu)勢，提高自主創(chuàng)新能力，鼓勵支持重點領域關鍵技術的突破，大力發(fā)展及創(chuàng)造條件引進智能機器人、智能交通、智能物流等科技含量高、投資密度大、產(chǎn)出效益好的智能產(chǎn)業(yè)項目，重點發(fā)展鋰離子電池等清潔能源，功能膠粘劑、密封膠等高分子材料，鉑金鋼新材料、物聯(lián)網(wǎng)、高壓變頻調(diào)速等電氣節(jié)能技術。以增強自主創(chuàng)新能力為核心，加快完善以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研相結合的技術創(chuàng)新體系，培育龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群，加快提升高新技術產(chǎn)業(yè)核心競爭力。

優(yōu)化提升電子信息制造業(yè)，以輸變電設備智能化、家電數(shù)字化為重點，不斷增強企業(yè)自主研發(fā)能力和技術孵化能力，發(fā)展具有自主知識產(chǎn)權的關鍵技術或標準。積極發(fā)展軟件及集成電路設計產(chǎn)業(yè)，充分利用我區(qū)被列為基于國產(chǎn)軟硬件的公共信息平臺關鍵技術開發(fā)及應用試點單位的有利條件，更加廣泛、深入地推進國產(chǎn)軟硬件的應用，促進自主創(chuàng)新國產(chǎn)軟件的產(chǎn)業(yè)化、集群化發(fā)展。

保障措施

（一）完善政策扶持體系。

1．全力以赴創(chuàng)造條件推進“雙轉(zhuǎn)移”

實施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和勞動力轉(zhuǎn)移，優(yōu)化我區(qū)產(chǎn)業(yè)結構。打造良好的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移環(huán)境，加強政策指引與相關政策措施的宣傳教育，為參與轉(zhuǎn)移的企業(yè)提供政策優(yōu)惠和融資扶持，對于重點企業(yè)、重點項目開辟“綠色通道”，處理好各相關方的關系，防止群體事件的發(fā)生，專人負責跟蹤，定期進行總結，以提高轉(zhuǎn)移效率和質(zhì)量，為我區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型優(yōu)化和先進制造業(yè)發(fā)展提供可靠保障。

2．完善與之配套的服務體系，實現(xiàn)“雙輪驅(qū)動”

“雙輪驅(qū)動”是以現(xiàn)代服務業(yè)和先進制造業(yè)作為驅(qū)動的雙輪，推動現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)向前發(fā)展。第一，要大力發(fā)展包括汽車、現(xiàn)代化工、船舶制造等產(chǎn)業(yè)的先進制造業(yè)，重點建設重大成套和技術先進制造業(yè)基地，提高我區(qū)先進制造業(yè)的國際國內(nèi)競爭力。第二，把生產(chǎn)性服務業(yè)作為重心，提升其發(fā)展地位，把它作為核心產(chǎn)業(yè)加以培育扶持，是推動現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。第三，要加快制定發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)和先進制造業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策，大力建設我區(qū)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)核心區(qū)，推動我區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，規(guī)劃建設一批現(xiàn)代服務業(yè)和先進制造業(yè)基地，形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈。大力推動自主創(chuàng)新，突出抓好引進消化吸收再創(chuàng)新和集成創(chuàng)新。

（二）加大對先進制造業(yè)發(fā)展投入。

1．加大民營企業(yè)的扶持和投入力度

加大對企業(yè)技術創(chuàng)新支持力度，引導支持科技型中小企業(yè)建設企業(yè)工程技術研發(fā)中心，形成建立一個研發(fā)平臺、成長一批科技人才、催生一批科技成果轉(zhuǎn)化項目的良好局面。加強對企業(yè)上市輔導，支持骨干民營企業(yè)開展資本運營。推進創(chuàng)建國家知識產(chǎn)權示范城市工作，鼓勵企業(yè)自創(chuàng)品牌，依靠科技進步和自主創(chuàng)新提升核心競爭力和抗風險能力。堅持扶優(yōu)扶強原則，大力配合市實施自主創(chuàng)新，在產(chǎn)業(yè)引導、項目安排、資金融通、人才引進等方面予以重點扶持，發(fā)展一批競爭力強、擁有自主知識產(chǎn)權和著名商標的龍頭骨干民營企業(yè)。

2．全力扶持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展

我區(qū)將以新能源和節(jié)能環(huán)保、新材料、新電子信息、智能產(chǎn)業(yè)等方面為戰(zhàn)略發(fā)展重點，進行重點扶持。

一是加大財政投入。2011年到2015年，每年區(qū)級財政安排一定數(shù)量的資金，通過貸款貼息、補助和獎勵等方式，加大對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點領域的技術創(chuàng)新和技術改造，對開發(fā)的核心技術取得專利、成果實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化、市場前景好并獲得良好經(jīng)濟效益的技術創(chuàng)新和技術改造項目進行重點支持。并支持企業(yè)技術創(chuàng)新能力建設和重大產(chǎn)業(yè)化項目以及新技術新產(chǎn)品推廣應用。

二是加大金融支持力度。鼓勵和引導社會資金和民間資本加大對新興產(chǎn)業(yè)的投入。支持企業(yè)上市融資，積極發(fā)展私募基金、中小企業(yè)互助擔保、中小企業(yè)集合債券，推動高新園區(qū)內(nèi)非上市股份公司進入證券公司代辦股權轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)。

（三）整合招商資源，優(yōu)化營商環(huán)境。

1．加快招商資源整合，提高資源利用價值

按照“政府引導、社會投資、市場運作”的模式，充分調(diào)動駐區(qū)企業(yè)的積極性，引導轉(zhuǎn)制社區(qū)集體經(jīng)濟組織招商向資源綜合利用型轉(zhuǎn)變。積極并有選擇地承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，大力引進符合我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、附加值高、產(chǎn)業(yè)鏈長、帶動作用強的大項目。引進資金密集、自主創(chuàng)新能力強、稅收貢獻大的大企業(yè)以及國際知名企業(yè)的區(qū)域性總部進駐，利用大企業(yè)及企業(yè)總部的品牌效應，提升競爭力。優(yōu)化外貿(mào)出口商品結構，提升產(chǎn)業(yè)層次和加工深度，著力提高對外貿(mào)易的質(zhì)量和效益。健全招商引資協(xié)調(diào)機制，完善招商引資責任制和跟蹤服務制，加大專業(yè)招商、產(chǎn)業(yè)招商、園區(qū)招商工作力度，提高招商國際化。

2．優(yōu)化營商環(huán)境

營造寬松的經(jīng)營環(huán)境，積極培育內(nèi)資及民營企業(yè)，吸引更多的國內(nèi)知名民營企業(yè)落戶，鼓勵民營經(jīng)濟進入高新技術產(chǎn)業(yè)、新興服務業(yè)、基礎設施建設等領域，不斷增強其拉動效應和規(guī)模效應，促使民營經(jīng)濟成為我區(qū)經(jīng)濟增長的生力軍。要進一步明晰招商思路，并從招商對象、招商策略和招商渠道上具體把握，促進相關企業(yè)進駐我區(qū)發(fā)展。

3．招商策略

一是制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。要根據(jù)我區(qū)的環(huán)境承載力，包括工業(yè)區(qū)布局、生態(tài)環(huán)境，制定產(chǎn)業(yè)準入標準，編制產(chǎn)業(yè)發(fā)展導向目錄。二是建立評估體系，確保引進的企業(yè)效益好、稅收高、有市場前景。三是與廣本聯(lián)動，減少信息不對稱性，降低招商的風險和成本。四是培養(yǎng)骨干核心零部件企業(yè)，加大宣傳力度，發(fā)揮示范效應。五是拓展項目發(fā)展空間，梳理廣園東以北、豐樂路—石化路之間900畝用地發(fā)展新能源汽車孵化基地，以及乙烯廠區(qū)以北至科學城之間700畝用地建設精細化工產(chǎn)業(yè)園。

引入自主創(chuàng)新、知識產(chǎn)權評價指標，促進招商引資向招商選資轉(zhuǎn)變是我區(qū)招商工作的有效策略。結合區(qū)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，引入招商引資的知識產(chǎn)權指標，著力加強知識產(chǎn)權保護，以優(yōu)良的知識產(chǎn)權保護氛圍促進招商引資工作，重點引進具有自主知識產(chǎn)權和符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的項目。由區(qū)知識產(chǎn)權局、區(qū)經(jīng)貿(mào)局聯(lián)合開展實施政府投資項目、政府資助和招商引資過程中的知識產(chǎn)權審查工作，并建立相應的工作制度或意見。

4．招商渠道

一是招商部門要緊密依靠廣本采購部門的支持，與廣本120多家一級供應商保持聯(lián)系，掌握動態(tài)，跟蹤服務。重點爭取在我區(qū)設立新廠，并以此吸引二、三級供應商。二是與廣本、廣汽集團建立溝通機制、信息共享機制，健全服務配套程序，依托其提供上游廠商的信息，宣傳我區(qū)園區(qū)建設情況和招商政策等。三是委托區(qū)內(nèi)專業(yè)招商公司和國外招商公司，依托其資源和專業(yè)優(yōu)勢開展招商。

（四）提高自主創(chuàng)新能力。

把自主創(chuàng)新作為發(fā)展的主導戰(zhàn)略，加大對科技創(chuàng)新的投入，強化企業(yè)創(chuàng)新的主體地位，努力打造一個支持企業(yè)技術創(chuàng)新和改造的平臺，集聚一支勇于創(chuàng)新的科技人員隊伍，產(chǎn)出一批優(yōu)秀的技術創(chuàng)新成果，推動“制造”向“創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變，形成傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級與先進制造業(yè)發(fā)展互動并進的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)區(qū)。引導創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，支持企業(yè)組建工程技術研發(fā)中心，推動企業(yè)高新技術成果產(chǎn)業(yè)化，形成以企業(yè)為主體，市場為導向、產(chǎn)學研相結合的知識技術創(chuàng)新體系。

著力培育擁有自主知識產(chǎn)權、主業(yè)突出、核心競爭力強的大型民科企業(yè)，鼓勵骨干民科企業(yè)增加研發(fā)投入，支持民科企業(yè)與國家、省、市級工程中心和重點實驗室合作，在設立分支機構，提升自主創(chuàng)新能力，推動企業(yè)成為技術創(chuàng)新的主體。鼓勵大型企業(yè)與高等院校、科研院所合作，建立高水平的研發(fā)機構，提高大型企業(yè)的集成創(chuàng)新能力。建立企業(yè)工程技術研究開發(fā)中心、行業(yè)工程技術研究開發(fā)中心及博士后工作站，引導企業(yè)圍繞重點產(chǎn)業(yè)和重點領域進行科技攻關，提高企業(yè)原始創(chuàng)新能力。完善技術引進、消化、吸收和再創(chuàng)新機制，提高企業(yè)的技術改造創(chuàng)新能力。

（五）推動技術改造工程。

面對經(jīng)濟全球化和信息化的發(fā)展趨勢，世界各國，尤其是廣大發(fā)展中國家都面臨著利用信息技術改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，以提高傳統(tǒng)制造業(yè)的國際競爭能力。信息化制造是改造傳統(tǒng)制造業(yè)的必由之路。

未來五年，把加強技術改造作為走新型工業(yè)化道路的重要途徑，堅持兩化融合的工業(yè)化道路，推動經(jīng)濟發(fā)展向內(nèi)涵式增長方式轉(zhuǎn)變，設立專項技術改造財政補貼資金，加大對省、市技術改造項目的配套補貼力度，促進形成清潔、節(jié)約、安全、可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)結構，增強產(chǎn)業(yè)競爭力。以規(guī)劃為先導，加強分類指導，促進產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級；以政策為引導，鼓勵企業(yè)加大技術改造投資力度；以企業(yè)為主體，擇優(yōu)扶強。

（六）加大人才建設力度。

一是針對我區(qū)先進制造業(yè)發(fā)展特點，加大高層次人才引進工作力度，提高產(chǎn)業(yè)內(nèi)整體管理和研發(fā)隊伍整體素質(zhì)。積極引進我區(qū)在汽車、化工、造船、電力等方面的專業(yè)人才，充實我區(qū)的技術研發(fā)團隊，提高我區(qū)自主研發(fā)、科技創(chuàng)新的能力。

二是加強人才培養(yǎng)機制，在加強人才引進的同時，加大先進制造業(yè)發(fā)展急需人才的培訓工作。在抓好初任培訓、任職培訓、專門業(yè)務培訓和專業(yè)技術培訓的基礎上，突出能力建設，創(chuàng)新培訓機制，提高培訓效果。

三是完善人才建設配套制度。在戶口、配偶工作、子女入學、住房等方面，提供全方位支持，為引進人才提供人性化的入駐保障，把我區(qū)建設建設成為人才聚集的高地。