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（一）著力抓好項目建設(shè)，增強發(fā)展后勁

今年，中央、自治區(qū)繼續(xù)加大投資拉動，來賓至*、*至平果過境高速公路和金南鐵路等重大項目建設(shè)給*發(fā)展帶來了千載難逢的機遇。我們要堅定信心，積極主動爭取項目，千方百計上新項目，集中精力抓好項目建設(shè)。

一是抓好項目前期工作。各部門必須準確地把握上級的政策，圍繞國家投資方向和自治區(qū)、南寧市重點投資領(lǐng)域，銜接好“十二五”規(guī)劃，有的放矢地開展項目謀劃、論證、申報等前期工作，充實、完善項目儲備庫，真正做到重點建設(shè)項目一批、論證一批、申報一批、儲備一批。

二是加大項目協(xié)調(diào)力度?？h“兩年”辦公室機構(gòu)不撤、工作力度不減，加強對項目建設(shè)工作的領(lǐng)導、協(xié)調(diào)、服務(wù)、檢查、督促，仍然堅持每周召開一次協(xié)調(diào)會、每季度一次推進會制度，加強溝通，協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)中存在的問題，強力推進項目建設(shè)和項目前期工作。

三是抓好重大項目建設(shè)。今年全縣固定資產(chǎn)計劃投資是29.43億元，預期目標是27.33億元。項目主要包括：一是以集新水泥廠、非金屬材料精細加工項目、和發(fā)強紙業(yè)有限公司環(huán)保技改項目為代表的工業(yè)項目；二是以20座中小型水庫的除險加固、15處農(nóng)村人口飲水安全解困項目、18個新農(nóng)村示范建設(shè)工程項目、26個整村推進扶貧村項目、30個農(nóng)村沼氣村級服務(wù)網(wǎng)點建設(shè)項目、1800座沼氣池建設(shè)項目、石漠化治理項目和古寨、里當民族鄉(xiāng)幫扶工程項目為代表的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施項目；三是以忻城至大化二級路*段建設(shè)，武鳴至都安二級公路、來賓至*、*至平果高速公路、金南鐵路籌備建設(shè)、15條通村水泥路建設(shè)，城南客運站建設(shè)以及林圩汽車站、永州客運站、古零客運站籌備建設(shè)為代表的交通建設(shè)項目；四是以銀峰大道延長線建設(shè)、縣城生活垃圾無害化處理場、縣城污水處理廠、經(jīng)濟適用房、威馬商務(wù)中心大樓、糧儲中心大樓、計生服務(wù)站以及城西農(nóng)民安置小區(qū)道路建設(shè)為代表的市政項目；五是以縣青少年校外活動中心、縣人民醫(yī)院規(guī)范化建設(shè)、全縣中小學校校舍安全工程等項目為代表的社會事業(yè)項目；六是以*旅游設(shè)施、弄拉生態(tài)旅游區(qū)建設(shè)和喬老生態(tài)民族園旅游建設(shè)項目為代表的旅游項目。

四是抓好招商引資工作。今年主要以旅游資源、工業(yè)集中區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品深加工等項目為推介重點，充分發(fā)揮*土地價格便宜、勞動力豐富、水電資源充沛和交通便利的優(yōu)勢，做好承接發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和新興資源型工業(yè)項目的招商工作。完善招商引資機制，建立和落實招商引資獎勵辦法，調(diào)動社會各界參與招商引資的積極性。加大招商項目跟蹤服務(wù)力度，落實領(lǐng)導聯(lián)系重點項目責任制。年內(nèi)力爭引進合同資金9億元，增長18%；實際到位資金3.8億元，增長18%。

（二）著力抓好工業(yè)經(jīng)濟，加快新型工業(yè)化進程

工業(yè)是我縣經(jīng)濟發(fā)展的“短腿”，做大做強我縣工業(yè)，是我縣加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，增強可持續(xù)發(fā)展能力的核心工作。今年，工業(yè)經(jīng)濟在對外合作、產(chǎn)業(yè)發(fā)展上要力爭實現(xiàn)新的突破。全縣工業(yè)總產(chǎn)值增長15%以上；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利稅和利潤的增長幅度都要在20%以上；民營經(jīng)濟增加值、利稅的增長幅度都要在12%以上，民營經(jīng)濟稅收實現(xiàn)明顯增長。

一是不斷加大工業(yè)投入，鼓勵企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造，重點抓好和發(fā)強紙業(yè)有限公司年產(chǎn)5萬噸項目、南華糖業(yè)有限責任公司技改、遠洋工貿(mào)技改擴建項目、集新水泥廠日產(chǎn)2500噸水泥生產(chǎn)線項目、非金屬新材料精細加工等項目建設(shè)。二是加大威馬投資發(fā)展有限公司和宏博投資發(fā)展有限公司的融資力度。積極籌措資金，進一步加快蘇博工業(yè)集中區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三是實施“工業(yè)扶優(yōu)扶強”、“億元工業(yè)企業(yè)建設(shè)項目”，深入開展“服務(wù)企業(yè)年”活動，把全縣規(guī)模以上企業(yè)納入骨干企業(yè)管理臺賬，推動骨干企業(yè)做大做強，力爭年產(chǎn)值超億元的工業(yè)企業(yè)達到6家以上。四是鼓勵各類社會資金投資興業(yè)，推動全民創(chuàng)業(yè)，力爭年內(nèi)新增工業(yè)企業(yè)10家以上，新增產(chǎn)值超500萬元企業(yè)2家、規(guī)模企業(yè)達到19家以上。五是抓好節(jié)能減排和環(huán)境保護工作。切實增強能源節(jié)減意識，認真落實環(huán)保目標責任制，在全縣開展節(jié)能減排活動，把節(jié)減指標分解落實到重點行業(yè)和重點企業(yè)。全面強化污染防治措施，加快城鎮(zhèn)生活污水和垃圾處理設(shè)施項目建設(shè)工作。加強環(huán)境執(zhí)法監(jiān)察，預防重大環(huán)境污染事故發(fā)生，確保完成節(jié)能減排任務(wù)。

（三）著力抓好“三農(nóng)”工作，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平

一是穩(wěn)定糧食生產(chǎn)。大力推廣超級稻、糧食間套種、測土配方施肥技術(shù)等良種良法，糧食作物種植面積穩(wěn)定在58萬畝，推廣超級稻9萬畝以上，實現(xiàn)糧食總產(chǎn)量16萬噸以上。

二是發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。實施“百戶千畝萬噸”高產(chǎn)示范工程，年內(nèi)種植糖蔗4.5萬畝，入廠原料蔗達17萬噸以上；木薯種植面積5萬畝，年總產(chǎn)量達8萬噸以上；種植桑園面積2萬畝，產(chǎn)鮮繭1500噸以上；引導組建*縣旱藕加工集團企業(yè)，力爭建設(shè)金銀花脫水烘干加工廠，金銀花和旱藕種植面積分別發(fā)展到6萬畝和2萬畝，年產(chǎn)干花和旱藕分別達1000噸和2萬噸以上。新增黑山羊養(yǎng)殖1萬只、生豬5萬頭、土雞14萬羽。新增竹林面積1萬畝以上，新增荒山造林面積2萬畝。

三是扎實推進新農(nóng)村建設(shè)。按照新農(nóng)村建設(shè)的“二十字方針”要求，以“量力而行、適度超前”為原則，科學編制新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，全面實施產(chǎn)業(yè)培育、農(nóng)村公益事業(yè)、環(huán)境衛(wèi)生整治、農(nóng)村社會管理等工程，采取“一村（屯）一策”的辦法，實施“百村示范點”村屯3個、“一村一品”建設(shè)點1個和南寧市新農(nóng)村示范工程項目建設(shè)14個。

四是加大扶貧攻堅力度。按照自治區(qū)“縣為單位、整合資金、整村推進、連片開發(fā)”試點工作的要求，抓好全縣“整村推進”貧困村的扶貧開發(fā)工作。在國家投入1000萬元專項扶貧資金的基礎(chǔ)上，爭取在1至2年時間內(nèi)整合其他涉農(nóng)項目資金達3000萬元以上，扶持農(nóng)戶發(fā)展種桑養(yǎng)蠶、黑山羊養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè)。投入185萬元實施貧困村道路、飲水等基礎(chǔ)設(shè)施項目。繼續(xù)完善貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，修建屯級路65條131.6公里、橋梁2座、人飲工程21處，解決貧困村3000多人行路難、飲水難等問題；投入75萬元在周鹿、百龍灘、喬利、永州、古寨等5個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）5個試點村開展貧困村互助資金借貸試點工作；計劃投放1200萬元扶貧貼息貸款，扶持困難群眾發(fā)展生產(chǎn)；繼續(xù)抓好勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓工作，不斷提高貧困村農(nóng)民就業(yè)技能，力爭2010年全縣貧困人口降低至4.68萬人，減少3100人。

五是全面鋪開集體林權(quán)制度改革工作。在20*年試點工作基礎(chǔ)上，全面鋪開全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)的集體林權(quán)制度改革工作，年內(nèi)完成林改勘界面積85.4萬畝和發(fā)證面積82.2萬畝。

（四）著力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，培植新的經(jīng)濟增長點

從我縣三次產(chǎn)業(yè)構(gòu)成來看，第三產(chǎn)業(yè)占GDP的比重僅為34%，說明我縣第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的空間和潛力還很大。我們要采取針對性措施，全面提高第三產(chǎn)業(yè)的比重和水平，提高消費對經(jīng)濟增長的貢獻率。

加快文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。繼續(xù)辦好第四屆文化旅游美食節(jié)，拉動消費市場。今年重點抓好弄拉生態(tài)自然保護區(qū)、*景區(qū)、古零喬老生態(tài)示范村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，盡快完成“特色農(nóng)家樂”旅游項目開發(fā)前期工作，繼續(xù)完善*旅游規(guī)劃修編工作。加大“中國黑山羊之鄉(xiāng)”、“中國民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”品牌宣傳工作力度。充分運用壯族三聲部民歌、扁擔舞、壯族會鼓等民族民間藝術(shù)獨有的魅力和農(nóng)特產(chǎn)品、綠色美食等豐富的*原生態(tài)元素，整合市場資源，精心創(chuàng)意、設(shè)計、包裝和推介，盡快推出一批有地方民族特色的旅游工藝品和紀念品。

積極培育物流業(yè)。充分發(fā)揮區(qū)位、交通優(yōu)勢，制定物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃，發(fā)展和完善包括倉儲、包裝、運輸、配送、加工等在內(nèi)的物流服務(wù)體系。依托引進的廣西超大等企業(yè)為平臺，大力發(fā)展運輸業(yè)和物流業(yè)。

推進房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強房地產(chǎn)市場管理，嚴格房地產(chǎn)開發(fā)審批程序，加大對現(xiàn)有房地產(chǎn)開發(fā)的支持力度，不斷加強規(guī)范管理，促進房地產(chǎn)業(yè)規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展。

提高服務(wù)業(yè)水平。加快商貿(mào)流通、交通運輸、餐飲住宿等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。吸引外商到*投資餐飲住宿等服務(wù)業(yè)，進一步提升*服務(wù)業(yè)規(guī)模水平。繼續(xù)實施“萬村千鄉(xiāng)”市場工程，年內(nèi)新增“農(nóng)家店”、“農(nóng)資店”各20家以上。拓寬農(nóng)村居民的消費市場，開展家電下鄉(xiāng)活動，積極引導住房、文化、通訊、網(wǎng)絡(luò)、娛樂、運輸工具等消費，確保需求穩(wěn)定增長。

大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟。認真落實加快非公經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)惠政策，在投融資、用地、稅收等方面予以支持，鼓勵全民創(chuàng)業(yè)，全力營造私營經(jīng)濟發(fā)展的良好氛圍。進一步改進服務(wù)方式，提高服務(wù)質(zhì)量，認真受理私營企業(yè)的投訴，嚴肅查處吃拿卡要等違紀違法行為，確保私營企業(yè)進得來、留得住、有發(fā)展。轉(zhuǎn)變觀念，降低門檻，鼓勵外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和私營企業(yè)主自主創(chuàng)業(yè)，促進個體私營企業(yè)快速發(fā)展。

（五）著力抓好基礎(chǔ)設(shè)施，大力推進城鎮(zhèn)化建設(shè)

一是抓好城鄉(xiāng)規(guī)劃工作。加強規(guī)劃研究，積極落實縣城總體規(guī)劃修編成果，完善永州、金釵兩集鎮(zhèn)總體規(guī)劃，抓好農(nóng)村危房改造和都南高速路沿線村屯城鄉(xiāng)風貌改造建設(shè)規(guī)劃設(shè)計。

二是加快縣城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。抓好污水處理廠、垃圾無害化填埋場、銀峰大道延長線擴建工程、經(jīng)濟適用住房和第二期廉租房等重點項目建設(shè)；加快計生、林業(yè)、財政、煙草等單位整體搬遷項目及荷花苑等房地產(chǎn)開發(fā)項目的建設(shè)步伐；實施縣城小街小巷、路燈建設(shè)改造以及舊城區(qū)水網(wǎng)、電網(wǎng)等工程改造；加快推進現(xiàn)有的房地產(chǎn)項目建設(shè)進度。

三是全面提升城鎮(zhèn)管理水平。完善土地市場管理，重點加強縣城私挖亂建、閑置土地整治力度，規(guī)范土地運作，建立完善土地儲備、出讓制度。深化城鎮(zhèn)管理綜合行政執(zhí)法工作，逐步建立和完善長效機制。實施“城鄉(xiāng)清潔工程”，進一步提高市容環(huán)境綜合整治工作水平。

四是加快小城鎮(zhèn)發(fā)展。積極推進農(nóng)村公路安全保障工程，加快林圩、永州、古零等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的客運站建設(shè)，力爭逐步開通縣城至古零鎮(zhèn)、喬利鄉(xiāng)、百龍灘鎮(zhèn)、蘇博工業(yè)集中區(qū)等四條公交車線路。按照循序漸進、節(jié)約土地、集約發(fā)展、合理布局的原則，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地建成具有較強輻射帶動能力的農(nóng)村區(qū)域性經(jīng)濟文化中心，促進城鄉(xiāng)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

（六）著力抓好財稅金融工作，努力提升保障能力

一是加大財源建設(shè)力度，促進稅收收入穩(wěn)步增長，進一步提高財政收入質(zhì)量。二是嚴格稅收征管。加大社會綜合治稅力度，對重點行業(yè)、重點稅種和重點企業(yè)實行重點監(jiān)控，嚴厲打擊各類偷、逃、騙稅行為，確保應收盡收。三是保障重點支出。堅持集中財力辦大事，優(yōu)先保證工資發(fā)放、民生改善、機關(guān)運轉(zhuǎn)、社會穩(wěn)定等方面的支出需要。進一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，壓縮公務(wù)購車和用車經(jīng)費、會議費、接待費等，擠出更多的財力投入經(jīng)濟社會建設(shè)。四是全面推進“鄉(xiāng)財縣管”改革，實行陽光財政。五是加快農(nóng)村金融體制改革，健全農(nóng)村金融服務(wù)體系。充分發(fā)揮政府部門的引導職能作用，大力改善農(nóng)村信用環(huán)境。

（七）著力抓好民生建設(shè)，全面推進各項社會事業(yè)發(fā)展

優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。不斷鞏固和提高“兩基”攻堅成果，優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，加快普及高中階段教育步伐，合理布局建設(shè)中小學校，推進義務(wù)教育均衡發(fā)展，提高教育質(zhì)量，促進教育公平。加快科技事業(yè)發(fā)展，不斷普及科技知識，提高全縣人民的科技素質(zhì)。繼續(xù)做好疾病控制和婦幼保健等工作，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件應對處置能力。加強醫(yī)療衛(wèi)生體系能力建設(shè)，利用國債資金加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、縣人民醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。認真做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，真正讓群眾在合作醫(yī)療中得到實惠。實施積極的就業(yè)政策，重點推進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)工作，加大就業(yè)培訓力度，千方百計增加就業(yè)崗位，擴大社會就業(yè)。積極發(fā)展廣播電視、文化體育等事業(yè)，切實加強社區(qū)服務(wù)和民政事業(yè)，推進婦女兒童、老年人事業(yè)健康發(fā)展。繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平，提高人口出生素質(zhì)，不斷推進人口和計劃生育事業(yè)健康發(fā)展。實施農(nóng)村危房改造等工程，繼續(xù)辦好一批為民辦實事項目，切實解決一些群眾的實際困難和問題。加強民主與法制建設(shè)，推進全縣“三個文明”建設(shè)，促進社會全面進步。

（八）著力抓好安全維穩(wěn)工作，完善社會管理機制

抓好安全生產(chǎn)工作。嚴格執(zhí)行安全行政責任追究制度，加大事故懲處力度，從嚴打擊違法生產(chǎn)行為。建立重點行業(yè)和領(lǐng)域生產(chǎn)安全隱患排查治理和危險源監(jiān)控機制，加大道路交通安全事故隱患整改力度。進一步加大礦山、建筑、危險化學品和煙花爆竹等高危行業(yè)的安全生產(chǎn)專項整治力度，有效防范和遏制重特大事故的發(fā)生。進一步完善安全生產(chǎn)控制目標體系，降低全縣各類安全事故死亡人數(shù)。

維護社會穩(wěn)定。加快完善政府應急體系，及時應對和妥善處置各類突發(fā)事件。深入開展打擊制假售假、商業(yè)欺詐、走私販私、傳銷等專項整治，維護市場秩序。加快推進社會信用體系建設(shè)。繼續(xù)加強信訪工作，強化群體性事件預防處置機制，加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度，有效預防和化解各種社會矛盾。深入開展“大接訪”活動，努力解決人民群眾反映的熱點難點問題。突出以防為主，不斷完善社會治安防控體系，深入開展平安社區(qū)建設(shè)，構(gòu)建嚴密的社會治安防護網(wǎng)。嚴厲打擊各種黑惡勢力、嚴重刑事犯罪和“兩搶”、“兩盜”等多發(fā)性犯罪。進一步增強社區(qū)警務(wù)力量，加強拘留所和看守所的建設(shè)，把社會治安綜合治理各項措施落實到基層，為科學發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的環(huán)境。

（九）著力抓好干部作風建設(shè)，全面推動各項工作落實

目標任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵是要抓好落實。抓落實的關(guān)鍵在干部，干部的認識到位，行動才能到位，工作才能推進，任務(wù)才能完成。我們?nèi)w干部要努力強化責任意識、執(zhí)行意識、創(chuàng)新意識、協(xié)作意識。要做到“四要”、“四不要”。要做到把心思用在干事業(yè)上，把精力用在抓工作上，不要不負責任、做事避難、攬功推過；要做到有令必行、有禁必止，確保政令暢通，不要拖拖拉拉、消極應付，講條件找借口；要加強學習研究政策，用足用活政策，創(chuàng)造性地工作，不要不讀書、不看報，放松學習，工作沒有創(chuàng)新；要團結(jié)協(xié)作，凝聚合力，樹立大局觀念，不要互相拆臺，推諉扯皮?？傊Ｍh各級干部進一步轉(zhuǎn)變工作作風，對于縣委、縣政府確定的各項重點工作，全力以赴確保落實。