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一、2013年度工作重點(diǎn)

（一）穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

加大對(duì)農(nóng)業(yè)的科技投入力度，以推廣優(yōu)質(zhì)糧種，科學(xué)種田來提高糧食的穩(wěn)產(chǎn)、高產(chǎn)，使糧食總產(chǎn)量保持在41萬噸左右。積極引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)種田，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入，今年政府將在于家村推廣玉米高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)試驗(yàn)示范田1萬畝，推廣玉米新品種3個(gè)。

（二）緊緊抓住阜新地區(qū)發(fā)展花生產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)的良好契機(jī)

在東部，采取政府引導(dǎo)，政策扶持，大力發(fā)展花生種植面積，力爭(zhēng)4個(gè)村花生種植面積達(dá)2—3萬畝。同時(shí)有重點(diǎn)的在喇嘛花村推廣千畝花生集中連片種植示范區(qū)，并以此積極向上爭(zhēng)取花生種植補(bǔ)貼。組織好花生種植農(nóng)戶開展花生深加工產(chǎn)業(yè)，拉長(zhǎng)花生種植生產(chǎn)深加工產(chǎn)業(yè)鏈，以此增加其附加值，提高農(nóng)民收入。

（三）做大做強(qiáng)蔬菜保護(hù)地設(shè)施農(nóng)業(yè)

在保證現(xiàn)有的棚菜小區(qū)的總量上，抓好今春的現(xiàn)有棚菜小區(qū)建設(shè)生產(chǎn)，適時(shí)扣棚，以保證秧苗及時(shí)移植栽種。做好2013年度春秋兩季棚菜小區(qū)規(guī)劃，按照縣委、縣政府下達(dá)的4000畝蔬菜保護(hù)地任務(wù)，做到早規(guī)劃、早施工、早落實(shí)。全年預(yù)計(jì)發(fā)展冷棚小區(qū)4個(gè)，占地2400畝，建冷棚2000棟；暖棚小區(qū)6個(gè)，占地1600畝，建暖棚500棟。

（四）進(jìn)一步加大畜牧業(yè)小區(qū)建設(shè)

2013年度鄉(xiāng)政府將進(jìn)一步加大畜牧業(yè)小區(qū)建設(shè)，把發(fā)展畜牧業(yè)做為農(nóng)民增收的一個(gè)重要項(xiàng)目來進(jìn)行培植。在爭(zhēng)取政策、爭(zhēng)項(xiàng)目、爭(zhēng)資金上下一翻苦工，采取個(gè)人集一點(diǎn)、政府掏一點(diǎn)，爭(zhēng)取資金補(bǔ)一點(diǎn)，預(yù)計(jì)規(guī)劃發(fā)展生豬、黃牛、奶牛、蛋雞、白鵝小區(qū)10個(gè)。并力爭(zhēng)建成無公害標(biāo)準(zhǔn)化畜牧業(yè)小區(qū)，完成好李家奶牛小區(qū)改建工程。

（五）項(xiàng)目建設(shè)及招商引資

想千法、設(shè)百計(jì)、多觸角、全方位進(jìn)行招商引資上項(xiàng)目工作。2013年度固定資產(chǎn)投資必保實(shí)現(xiàn)9569萬元，投資千萬元以上新開項(xiàng)目3個(gè)，其中5000萬元以上一個(gè)，投資千萬元以上落地項(xiàng)目一個(gè)，投資千萬元以上竣工投產(chǎn)項(xiàng)目一個(gè)。

（六）盤活資產(chǎn)加大小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐

2013年度將進(jìn)行開發(fā)市場(chǎng)道南，占地7000平方米，建筑面積約1400平米的商網(wǎng)樓前期征地補(bǔ)償與征地手續(xù)已審批辦理完畢，將在今年春季進(jìn)行招標(biāo)施工。同時(shí)將對(duì)交通及幼兒園原址場(chǎng)地進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)，開發(fā)建筑面積將達(dá)1600平方米。對(duì)彰康線變電所以東，貿(mào)易市場(chǎng)正門以西400余米道路兩側(cè)進(jìn)行亮化，預(yù)計(jì)兩側(cè)亮化安裝路燈24基。同時(shí)修通變電所以東即彰康線以北至交通道班門前過道涵村路，打通政府門前由西至東直至彰康線村路，實(shí)現(xiàn)路面沙石化。結(jié)合低產(chǎn)田改造修通九年制學(xué)校至林家段約5公里的村屯砂石路。

（七）結(jié)合惠民政策，做好民生工程

進(jìn)一步做好低保戶評(píng)定調(diào)整工作，在低保戶評(píng)定工作中，要求各村兩委班子，要本著積極穩(wěn)妥公開、公平、公正的原則保證黨和政府的惠民政策落到實(shí)處。進(jìn)一步做好低保貧困戶危房、險(xiǎn)房的調(diào)查摸底工作，對(duì)困難人口和因病因?yàn)?zāi)返貧農(nóng)戶要做好登記造冊(cè)存檔工作，積極向上爭(zhēng)取資金，切實(shí)解決我鄉(xiāng)貧困人口住房吃飯問題。把握好政策，讓改革開發(fā)成果與人民共享，政府各職能部門有關(guān)涉及到惠農(nóng)政策的，都要及時(shí)準(zhǔn)確的做好政策的宣傳落實(shí)與執(zhí)行工作，保證糧食直補(bǔ)、退耕還林補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼、家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼、計(jì)劃生育補(bǔ)貼、民政的各種優(yōu)撫待遇及涉農(nóng)惠農(nóng)的其它補(bǔ)貼必須及時(shí)準(zhǔn)確足額無誤的發(fā)放到農(nóng)戶。

（八）做好“三資”清查管理工作

按照彰委辦發(fā)[2013]6號(hào)文件精神，鄉(xiāng)政府將在2013年度把清查村級(jí)“三資”工作納入政府的重要工作議事日程。目前政府已成立了“三資”清查領(lǐng)導(dǎo)小組，《“三資”清查實(shí)施方案》日前已經(jīng)出臺(tái)?！叭Y”清查服務(wù)中心正在緊張的裝修施工當(dāng)中，有望4月中下旬正式投入使用。

我們要通過實(shí)施“民主定事、制度理財(cái)、群眾評(píng)官”的工作機(jī)制建立，推進(jìn)基層組織的民主建設(shè)，使基層兩委班子在從事自身工作中真正做到民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督得到進(jìn)一步加強(qiáng)，群眾反映強(qiáng)烈的突出問題得到有效解決，損害農(nóng)民群眾利益的不正之風(fēng)和群眾關(guān)注的難點(diǎn)、熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題能夠得到及時(shí)的查處和遏制。

2013年度“三資”清查要達(dá)到6個(gè)明顯下降，即：農(nóng)村基層黨員干部違紀(jì)違法案件數(shù)量明顯下降；反映農(nóng)村基層干部的信訪問題明顯下降；坑農(nóng)害農(nóng)案件明顯下降；損害群眾利益的行為發(fā)生率明顯下降；違反民主決策制度的現(xiàn)象明顯下降；擅自處置集體資金、資產(chǎn)、資源的問題發(fā)生率明顯下降。今后，凡是涉及各村長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃的制定、村集體的土地承包和租賃、村屯規(guī)劃、土地調(diào)整、宅基地的審批、集體舉債、集體資產(chǎn)資源處置、村公益事業(yè)的經(jīng)費(fèi)籌集方案和建設(shè)承包方案、重大救災(zāi)救濟(jì)款物的發(fā)放和享受農(nóng)村社會(huì)救助人員的確定、工作人員的聘用、大額度資金標(biāo)準(zhǔn)的確定及支出等凡是與農(nóng)民群眾切身利益密切相關(guān)的事項(xiàng)均屬于“三重一大”內(nèi)容，必須列為“民主定事”范疇，經(jīng)村民委員會(huì)或村民代表會(huì)議討論決定后形成書面規(guī)定，報(bào)鄉(xiāng)政府審核備案。村級(jí)組織在涉及“三重一大”事項(xiàng)內(nèi)容時(shí)都必須認(rèn)真執(zhí)行，以村民會(huì)議、村民代表會(huì)議為主要形式的民主決策制度，嚴(yán)格按照“六步工作法”操作。即：村黨支部提議、村“兩委”聯(lián)席會(huì)議協(xié)商、黨員大會(huì)審議、議案公布、村民會(huì)議或村民代表會(huì)議決議、結(jié)果公布。

今年我鄉(xiāng)在已經(jīng)實(shí)施的村級(jí)“會(huì)計(jì)委托制”的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)將以鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站為依托，組建“三資”服務(wù)中心，對(duì)各村“三資”情況組成專門摸底調(diào)查小組進(jìn)行清查，通過摸底清查，真正做到資金達(dá)到賬證相符、賬賬相符、賬實(shí)相符、帳表相符；資產(chǎn)達(dá)到賬物統(tǒng)一、產(chǎn)權(quán)明晰、使用合理；資源達(dá)到底數(shù)清、坐落準(zhǔn)、權(quán)屬清。

（九）扎實(shí)穩(wěn)妥的推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)

2013年度在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作中，舉全鄉(xiāng)之力，結(jié)合實(shí)際因地制宜，扎實(shí)穩(wěn)妥的推動(dòng)全鄉(xiāng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。一是做好村屯綠化工作，結(jié)合整村推進(jìn)計(jì)劃綠化村屯9個(gè)植樹造林面積達(dá)近百畝，栽植各種樹木達(dá)13000株。二是繼續(xù)推廣旱廁改造工程，今年鄉(xiāng)政府本著先簡(jiǎn)后繁、先易后難的原則，將在全鄉(xiāng)推廣旱廁改造工程。對(duì)群眾熱情高、集體經(jīng)濟(jì)好，鄉(xiāng)政府將有選擇的挑選出3—5個(gè)村進(jìn)行旱廁改造，采取統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一施工、統(tǒng)一驗(yàn)收的方式方法，爭(zhēng)取本年度旱廁改造達(dá)1000戶。三是以整治環(huán)境為主，徹底治理農(nóng)村臟、亂、差現(xiàn)象，在上半年工作中，力爭(zhēng)拿出一個(gè)治理臟、亂、差的樣板村，做到街面整潔、道路平坦，垃圾柴草堆放有序，以便在全鄉(xiāng)進(jìn)行推廣。

（十）把穩(wěn)定當(dāng)作一項(xiàng)大事來抓

穩(wěn)定工作是各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)，鄉(xiāng)政府將在縣委、縣政府和鄉(xiāng)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，把保穩(wěn)定、促發(fā)展當(dāng)作一項(xiàng)大事來抓。一是建立責(zé)任制度，把黨政一把手做為保穩(wěn)定的第一責(zé)任人。二是建立包村屯制度，黨委政府成員分片包村，村兩委班子成員分片包屯，并建立信息員制度。對(duì)群眾反映的難點(diǎn)、熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題進(jìn)行統(tǒng)一梳理排查，對(duì)突發(fā)事件黨委政府成員要保證第一時(shí)間了解情況、第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)、第一時(shí)間掌控局勢(shì)、第一時(shí)間進(jìn)行處置。三是把安全生產(chǎn)當(dāng)作政府工作的一項(xiàng)重點(diǎn)工作來抓，進(jìn)一步建立組織，確立責(zé)任。從政府到企事業(yè)單位、到村屯要把安全生產(chǎn)“三項(xiàng)活動(dòng)”開展得扎扎實(shí)實(shí)，為農(nóng)民生產(chǎn)、生活創(chuàng)造良好寬松和諧的社會(huì)環(huán)境。

二、不斷學(xué)習(xí)創(chuàng)新，努力建設(shè)勤政廉潔、高效務(wù)實(shí)的服務(wù)型政府

大力推進(jìn)政府管理創(chuàng)新、工作方式改進(jìn)和作風(fēng)轉(zhuǎn)變，不斷提高政府服務(wù)人民、推動(dòng)發(fā)展的能力。

第一，保持昂揚(yáng)的發(fā)展激情，創(chuàng)造性的開展工作。

要做學(xué)習(xí)創(chuàng)新型干部，建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。以全局的眼光、戰(zhàn)略的思維、本土化行動(dòng)，高標(biāo)準(zhǔn)做好本職工作。把解放思想貫穿工作始終，建設(shè)有利于創(chuàng)新的制度環(huán)境，加大體制機(jī)制創(chuàng)新力度。推進(jìn)政府工作實(shí)行項(xiàng)目化管理，建立健全目標(biāo)、責(zé)任、考核體系，提高政府工作效率和管理水平。強(qiáng)化對(duì)政府系統(tǒng)干部隊(duì)伍的教育、管理和監(jiān)督，努力建設(shè)一支業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過硬、人民滿意的干部隊(duì)伍。我們的干部要始終保持一股迎難而上的勇氣、一股敢為人先的銳氣、一股干不上去誓不罷休的志氣，在全市上下形成干事創(chuàng)業(yè)求突破、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)促發(fā)展的濃厚氛圍。

第二，進(jìn)一步提高工作效能，不斷增強(qiáng)服務(wù)能力。

促進(jìn)政府工作方式轉(zhuǎn)變，加大行政問責(zé)力度，加強(qiáng)行政效能監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，實(shí)施重點(diǎn)工程、重大項(xiàng)目、重要資金跟蹤問效。深化政府績(jī)效考核機(jī)制，增強(qiáng)考核結(jié)果的導(dǎo)向性、激勵(lì)性和鞭策性。大興求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干之風(fēng)，堅(jiān)持深入一線，調(diào)查研究，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)服務(wù)辦公，重實(shí)干、辦實(shí)事、求實(shí)效。

第三，積極推進(jìn)依法行政，大力加強(qiáng)廉政建設(shè)。

嚴(yán)肅查處濫用職權(quán)、貪污腐化、失職瀆職、商業(yè)賄賂和嚴(yán)重?fù)p害人民群眾利益的案件。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭勤政廉政，以實(shí)際行動(dòng)取信于民，樹立風(fēng)清氣正的良好形象。為完成縣委、縣政府下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)而努力奮斗。