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為全面貫徹國務(wù)院、省、市關(guān)于深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的精神，根據(jù)《教育部關(guān)于實(shí)事求是地做好農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整工作的通知》（教基號）和《教育部辦公廳關(guān)于切實(shí)解決農(nóng)村邊遠(yuǎn)山區(qū)交通不便地區(qū)中小學(xué)生上學(xué)遠(yuǎn)問題有關(guān)事項(xiàng)的通知》（教基廳號）文件要求，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本規(guī)劃。

一、目標(biāo)任務(wù)

“十一五”期間，我縣農(nóng)村中小學(xué)校布局調(diào)整規(guī)劃撤并村小50所，中心小學(xué)1所，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)3所，共撤并學(xué)校54所；至年保留村小114所，中心小學(xué)（完?。?6所，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)（含九年一貫制學(xué)校）20所，共保留農(nóng)村中小學(xué)150所。

二、調(diào)整原則

(一)積極穩(wěn)妥、科學(xué)合理的原則。在調(diào)整過程中，堅(jiān)持以人為本，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，立足本地實(shí)際，充分考慮基礎(chǔ)教育發(fā)展?fàn)顩r、人口變動狀況和人民群眾的承受能力，按照實(shí)事求是、穩(wěn)步推進(jìn)、方便就讀的原則實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整，確保適齡兒童少年順利完成九年義務(wù)教育。

(二)因地制宜、分步推進(jìn)的原則。盡量在交通便利、人口較集中的地方布點(diǎn)，采取聯(lián)村辦學(xué)的方式，辦好鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心完小和定點(diǎn)的片完?。辉谌丝诜稚?、交通不便、地理環(huán)境復(fù)雜的地方，保留必要的教學(xué)點(diǎn)；有需求又有條件的地方，在充分征求社會各界意見和妥善做好群眾思想工作的基礎(chǔ)上，舉辦寄宿制學(xué)校，防止調(diào)整過程中出現(xiàn)新的學(xué)生失學(xué)、輟學(xué)和上學(xué)難問題。

(三)突出重點(diǎn)、提高效益的原則。從提高辦學(xué)整體效益出發(fā)，按照“縣、鄉(xiāng)兩級統(tǒng)籌，以縣為主，教育部門牽頭，有關(guān)部門參與”的機(jī)制，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)，認(rèn)真組織實(shí)施。將危房改造資金、寄宿制學(xué)校建設(shè)資金、維修改造資金以及各種社會捐贈資金重點(diǎn)投入到布局調(diào)整后的布點(diǎn)學(xué)校，認(rèn)真做好集中辦學(xué)單位的擴(kuò)容提質(zhì)工作，加強(qiáng)學(xué)校管理，不斷提高辦學(xué)效益。

三、調(diào)整進(jìn)程

年，撤并村小31所，撤并中心小學(xué)1所，撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)3所。

年，撤并村小12所。

年，撤并村小5所。

年，撤并村小1所。

年，撤并村小1所。

四、調(diào)整方式

(一)撤并。將南洞鄉(xiāng)中學(xué)、暖水鄉(xiāng)中學(xué)、田莊鄉(xiāng)學(xué)校初中部并入縣五中；將一些辦學(xué)規(guī)模小，辦學(xué)條件差的村小并入辦學(xué)條件較好的鄰近村小。

(二)整合。針對出身人口逐步減少的特點(diǎn)，將一些規(guī)模較小、辦學(xué)條件較差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)合二為一，辦成九年一貫制學(xué)校，將附城鄉(xiāng)中心小學(xué)并入附城鄉(xiāng)中學(xué)。

(三)聯(lián)辦。對一些人口少、地域相對集中、條件相對較好的村小實(shí)行村與村聯(lián)合辦學(xué)，計(jì)劃將附城鄉(xiāng)長湖片5所村小撤消，選擇長湖小學(xué)實(shí)行5個行政村聯(lián)合辦學(xué)，將文明鄉(xiāng)秀水片4所村小撤消，選擇秀水小學(xué)實(shí)行4個行政村聯(lián)合辦學(xué)。

(四)設(shè)點(diǎn)。在一些交通不方便且有一定生源的邊遠(yuǎn)山區(qū)設(shè)置教學(xué)點(diǎn)，解決低齡兒童上學(xué)難的問題。

(五)轉(zhuǎn)制。允許撤點(diǎn)學(xué)校轉(zhuǎn)為民辦學(xué)校，提倡和鼓勵利用撤點(diǎn)后的閑置校產(chǎn)開辦民辦學(xué)前教育。

五、主要措施

(一)建立機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。縣、鄉(xiāng)兩級要成立由黨政領(lǐng)導(dǎo)掛帥的中小學(xué)校布局調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)小組，宏觀決策、協(xié)調(diào)指導(dǎo)全縣或鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)校布局調(diào)整工作，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)中小學(xué)校布局調(diào)整工作辦公室，負(fù)責(zé)規(guī)劃、組織、實(shí)施中小學(xué)校布局調(diào)整日常工作。

(二)統(tǒng)一規(guī)劃，分步實(shí)施?？h屬學(xué)校及鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中的布局調(diào)整由縣統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一調(diào)整；鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)、村級聯(lián)辦高小和村辦小學(xué)的布局調(diào)整，由縣統(tǒng)一規(guī)劃，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村負(fù)責(zé)調(diào)整。調(diào)整工作按5年計(jì)劃分步實(shí)施，充分合理利用現(xiàn)有教育資源，從節(jié)省人力、物力、財(cái)力的角度出發(fā)，在調(diào)整學(xué)校布局中不大興土木，不搞重復(fù)建設(shè)。

(三)分級辦學(xué)，分級管理?？h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級行政組織依照辦學(xué)責(zé)任，切實(shí)做好學(xué)校布局調(diào)整工作。聯(lián)辦學(xué)校要成立辦學(xué)管校組織機(jī)構(gòu)，其辦學(xué)經(jīng)費(fèi)原則上按總?cè)丝跀?shù)，由辦學(xué)成員單位分擔(dān)。凡因?qū)W校撤并到異鄉(xiāng)鎮(zhèn)或異村學(xué)校就讀的學(xué)生，就讀學(xué)校必須無條件接收，不準(zhǔn)向其收取借讀費(fèi)。

(四)統(tǒng)一認(rèn)識，穩(wěn)步推進(jìn)。學(xué)校布局調(diào)整要結(jié)合實(shí)際，按布點(diǎn)的條件和要求科學(xué)合理規(guī)劃。調(diào)整過程中，各級各部門要切實(shí)做好群眾的工作，確保社會穩(wěn)定。