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XX年是我鎮(zhèn)實施“xx”規(guī)劃的第一年。按照市、區(qū)勞動保障工作會議的要求，今年勞動保障工作總體思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以構建和諧社會為目標，以落實政策、完善制度、推進法制建設為主線，全面落實就業(yè)再就業(yè)政策，加快完善企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度，積極推進失業(yè)保險、醫(yī)療保險和工傷保險工作，保持勞務關系和諧穩(wěn)定，大力加強維權工作和勞動保障法制建設，統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)推進勞動保障事業(yè)科學發(fā)展。

一、全面落實積極的就業(yè)政策，努力擴大就業(yè)再就業(yè)

落實工作責任。把就業(yè)再就業(yè)工作擺在經(jīng)濟社會發(fā)展更加突出的位置，把增加就業(yè)和控制失業(yè)作為構建社會主義和諧社會的優(yōu)先目標。嚴格實行黨政一把手負責制和村（居）委會目標管理責任制，層層分解落實就業(yè)再就業(yè)工作任務，保持就業(yè)和再就業(yè)人數(shù)穩(wěn)定增長。全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)要達到100人，其中城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)10人，“4050”人員再就業(yè)1人，農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)要達到488人，其中跨省轉移就業(yè)120人。

2、確保政策落實。全面推進就業(yè)再就業(yè)政策落實，層層分解區(qū)政府確定的就業(yè)再就業(yè)工作目標任務，開展就業(yè)再就業(yè)政策宣傳，用好用足政策，充分發(fā)揮效應。以增加就業(yè)崗位為目標，繼續(xù)把再就業(yè)作為工作重點，建立創(chuàng)業(yè)培訓聯(lián)動機制，著力解決體制轉軌過程中的下崗失業(yè)人員再就業(yè)問題。

3、強化就業(yè)服務。進一步完善公共就業(yè)服務體系，加強勞動力市場管理，推進就業(yè)服務專業(yè)化、制度化和社會化。認真組織開展“再就業(yè)援助月”、整治勞動力市場秩序、創(chuàng)建“勞務經(jīng)濟”等活動。堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)的方針，加強對農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)的培訓、管理和服務，推行培訓、就業(yè)、維權三位一體的工作模式，擴大勞務輸出規(guī)模，打造勞務輸出品牌，加強勞動力市場建設，突出抓好獨立工礦區(qū)關閉破產(chǎn)企業(yè)下崗失業(yè)人員、城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭等特殊困難群體的就業(yè)再就業(yè)工作，努力做好大學畢業(yè)生、復員退役士兵等各類人員就業(yè)工作。

4、加強職業(yè)培訓。堅持以就業(yè)為導向，以能力為核心，以職業(yè)資格證書為手段，大力開展職業(yè)培訓。全面實施高技能人才培訓工作，加大在職培訓力度，健全職業(yè)技能培訓網(wǎng)絡，加大農(nóng)村勞動力轉移培訓力度，抓好扶貧培訓，建立一個有實力的農(nóng)村勞動力轉移培訓基地，打造培訓品牌。做好再就業(yè)培訓工作，探索建立培訓促進就業(yè)的工作機制。加快創(chuàng)業(yè)培訓中心建設。全面推行勞動預備制度和職業(yè)資格證書制度。

二、不斷擴大社會保險覆蓋面，完善社會保障制度

完善基本養(yǎng)老保險制度。認真貫徹落實《國務院關于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的決定》，認真組織完善養(yǎng)老保險制度試點，按照3%的比例啟動做實基本養(yǎng)老保險個人帳戶工作。改革養(yǎng)老金計發(fā)辦法，建立基本養(yǎng)老金的正常調(diào)整機制。推進企業(yè)退休人員社會化管理服務工作。機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險要按照貫徹實施《公務員法》的要求，積極探索企業(yè)化管理事業(yè)的單位改革改制的職工養(yǎng)老保險的相關政策措施。醫(yī)療保險要重點研究解決困難企業(yè)、困難群體，特別是關閉破產(chǎn)、改革改制國有企業(yè)退休人員參加醫(yī)療保險辦法，同步推進生育保險。失業(yè)保險要研究實行市級統(tǒng)籌的辦法。工傷保險要積極穩(wěn)妥地做好進城務工人員參保工作，研究解決國有企業(yè)“老工傷”的問題。

2、加大社會保險擴面征繳力度。以非公有制經(jīng)濟組織擴面征繳為重點，以五里牌鎮(zhèn)蠟燭廠參加社會保險為突破口，建立健全部門聯(lián)動機制，積極推行“五保合一”和社會保險雙基數(shù)征收工作，進一步加大擴面征繳和稽核力度，強化基礎管理，確保按時足額發(fā)放。

三、著力構建和諧穩(wěn)定的勞動關系，維護勞動者合法權益

推動勞動合同制度建設。啟動實施“勞動合同工作三年行動計劃”，督促檢查勞動合同的簽訂和履行，指導企業(yè)加強勞動合同管理，建立健全勞動管理臺帳。大力推廣各行業(yè)各領域勞動合同示范文本。國有企業(yè)勞動合同簽訂率要達到98%以上，非國有企業(yè)勞動合同簽訂率達到50%以上。完善集體協(xié)商與集體合同制度。積極推進勞動關系三方協(xié)商機制建設，努力探索在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級建立三方協(xié)商機制。