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一、按照《*市*區(qū)全面推進(jìn)依法行政五年規(guī)劃》的總體部署和本年度計劃的要求,結(jié)合本單位實際,突出重點,制定20*年度全面推進(jìn)依法行政工作計劃,于6月底前報區(qū)全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。(各行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé))
二、繼續(xù)深化行政審批制度改革,加大審批事項進(jìn)區(qū)行政服務(wù)中心集中審批的力度,推進(jìn)行政審批“兩集中、兩到位”工作,實行行政審批事項目錄化管理,建立健全實施行政審批監(jiān)管的長效機(jī)制。(區(qū)發(fā)改局、行政服務(wù)中心、監(jiān)察局等相關(guān)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé))
三、規(guī)范行政決策權(quán),完善內(nèi)部決策規(guī)則和程序,實行依法決策、科學(xué)決策、民主決策。除依法應(yīng)當(dāng)保密的外,決策的事項、依據(jù)和結(jié)果要公開,公眾有權(quán)查閱。凡社會涉及面廣、與人民群眾利益密切相關(guān)的決策事項,要向社會公布,或通過舉行座談會、聽證會、論證會等形式廣泛聽取意見。重大決策要進(jìn)行合法性論證。(各行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé))
四、繼續(xù)深化政務(wù)公開,按照《*市*區(qū)政府信息公開辦法》要求,全面拓展政務(wù)公開廣度和深度,保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。(各行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé))
五、提高規(guī)范性文件制定質(zhì)量,嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序制定規(guī)范性文件,加強(qiáng)規(guī)范性文件備案審查工作,做到有件必備、有備必審、有錯必糾,維護(hù)法制統(tǒng)一和政令暢通,規(guī)范性文件年底匯編成冊。(區(qū)府辦、法制辦按職責(zé)分工組織相關(guān)行政機(jī)關(guān)實施)
六、進(jìn)一步完善行政執(zhí)法責(zé)任制,按照分級負(fù)責(zé)、責(zé)任到人的要求,強(qiáng)化行政執(zhí)法人員特別是單位領(lǐng)導(dǎo)的執(zhí)法責(zé)任,細(xì)化和完善行政執(zhí)法評議考核標(biāo)準(zhǔn),落實執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度。(各行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé))
七、健全行政執(zhí)法主體和行政執(zhí)法人員資格制度,加強(qiáng)行政執(zhí)法證件管理和行政執(zhí)法人員的專業(yè)法律知識培訓(xùn),實行行政執(zhí)法人員資格年審注冊制度。(區(qū)法制辦組織各行政機(jī)關(guān)實施)
八、全面開展規(guī)范行政處罰自由裁量行為工作,各行政機(jī)關(guān)要結(jié)合本單位實際,制定行政處罰自由裁量權(quán)適用規(guī)則,正確行使行政自由裁量權(quán),切實保障行政相對人的合法權(quán)益。(各行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé))
九、要對行政執(zhí)法案卷實行統(tǒng)一的立卷歸檔制度,建立規(guī)范的行政處罰、行政許可、行政強(qiáng)制、行政征收等執(zhí)法案卷,并定期開展執(zhí)法案卷評查工作。(各行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé))
十、加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查,探索行政機(jī)關(guān)執(zhí)法監(jiān)督方式方法,不斷完善行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制,開展行政執(zhí)法檢查,認(rèn)真處理行政執(zhí)法投訴。(區(qū)監(jiān)察局、法制辦負(fù)責(zé))
十一、完善行政裁決、行政仲裁、人民調(diào)解、信訪等工作制度,積極探索預(yù)防和化解行政爭議的路子,建立多元化的防范和化解社會矛盾的工作體系。要注重運(yùn)用協(xié)商方式化解行政爭議,強(qiáng)化和完善行政和解制度,健全行政爭議調(diào)解機(jī)制。處理行政復(fù)議案件時,在對行政爭議作出裁決之前,要積極為當(dāng)事人自行和解創(chuàng)造條件;屬于調(diào)解范圍內(nèi)的行政爭議,要盡力以調(diào)解方式結(jié)案。(各相關(guān)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé))
十二、全面學(xué)習(xí)宣傳貫徹《中華人民共和國行政復(fù)議法實施條例》,加強(qiáng)和改進(jìn)行政復(fù)議工作,切實履行行政復(fù)議職責(zé),暢通行政復(fù)議渠道,及時依法受理行政復(fù)議,創(chuàng)新辦案方式方法,規(guī)范行政復(fù)議程序,探索建立簡易程序、公開聽證和專家論證等工作機(jī)制和方法。(區(qū)法制辦負(fù)責(zé))
十三、完善行政監(jiān)督機(jī)制,進(jìn)一步強(qiáng)化層級監(jiān)督和監(jiān)察、審計等專項監(jiān)督,整合各方監(jiān)督力量,努力形成監(jiān)督合力,確保監(jiān)督實效。(區(qū)監(jiān)察局、審計局等負(fù)責(zé))
十四、接受人民法院依照行政訴訟法規(guī)定實施的監(jiān)督,對人民法院受理的行政案件,嚴(yán)格按照《*區(qū)本級行政首長出庭應(yīng)訴暫行規(guī)定》的要求出庭應(yīng)訴、答辯,自覺履行人民法院依法作出的生效判決和裁定。(各行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé))
十五、建立群眾代表旁聽政府常務(wù)會議制度,對涉及廣大人民群眾的重要政策制定、有關(guān)民生的議題等決策事項,邀請人大代表、政協(xié)委員和普通群眾代表旁聽政府常務(wù)會議。(區(qū)府辦負(fù)責(zé))
十六、按照建設(shè)“法治*”和落實“五五”普法規(guī)劃的要求,大力開展法制宣傳教育,落實制度,扎實推進(jìn)“法律六進(jìn)”活動。(各行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé))
十七、要建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度,制定年度學(xué)法計劃,不斷增強(qiáng)行政機(jī)關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)法、守法、用法意識,提高依法決策、依法行政、依法管理的水平和能力。(各行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé))
十八、進(jìn)一步加強(qiáng)基層法制機(jī)構(gòu)建設(shè),要把業(yè)務(wù)精、素質(zhì)高的人員充實到法制機(jī)構(gòu),確保行政執(zhí)法行為和依法行政工作的經(jīng)費支出需要,為依法行政工作順利開展提供物質(zhì)保障。(各行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé))