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（一）深化推進工業(yè)提升，加速經濟發(fā)展轉型。堅持工業(yè)主導，深化興工強市，加快增強經濟綜合實力。一是大力拓展平臺空間。堅持規(guī)劃引領。立足“城園”互動、“多園”聯動，繼續(xù)做好市域總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃修編，加快城南工業(yè)區(qū)塊控制性詳規(guī)、中部經濟區(qū)概念規(guī)劃、蓮華山區(qū)塊控制性詳規(guī)、江賀經濟走廊分段整治規(guī)劃制訂。強勢推進開發(fā)。做好山海協(xié)作示范區(qū)二期開發(fā)，爭取啟動蓮華山工業(yè)園區(qū)一期開發(fā)，扎實推進高新技術園區(qū)建設各項前期工作。提高配套水平。加大融資力度，全面跟進山海協(xié)作示范區(qū)基礎設施建設，做好江東區(qū)四期開發(fā)配套，啟動蓮華山給水等配套建設，力爭平臺建設投入3億元。提高用地效率。逐步推進江賀經濟走廊整治，努力盤活閑置土地，在全市規(guī)模企業(yè)中開展單位用地產值、財政貢獻度評比，強化畝產效益管理。二是繼續(xù)深化產業(yè)培育。完善并實施“4＋X”重點培育產業(yè)及其龍頭企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，優(yōu)先支持和大力推進“4＋X”產業(yè)項目建設，鼓勵“4＋X”產業(yè)向產業(yè)價值鏈中的高端環(huán)節(jié)進軍，鼓勵建材、化工等傳統(tǒng)產業(yè)轉型提升。繼續(xù)堅持聯合、引進、上市“三管齊下”培育產業(yè)龍頭，不斷加大企業(yè)扶持力度，及時足額兌現“工業(yè)提升”和“保穩(wěn)促調”等相關政策，深入開展部門服務企業(yè)“聽難題、問計策、送政策、謀項目、幫協(xié)調”活動，完善企業(yè)服務110平臺建設。重點要支持好雷士照明、中鑫毛紡等一批新招商企業(yè)的生產基地建設，推動聯城消防盡快投入運作，抓好江變、歐派等一批骨干企業(yè)的重點技改項目實施。力爭全年新增規(guī)模以上企業(yè)35家，億元以上企業(yè)3家，10億元以上企業(yè)1家。三是不斷加強科技創(chuàng)新。加強科技創(chuàng)新體系建設，鼓勵和支持產業(yè)服務信息化平臺建設，利用好上海高校*產學研工作站、網上技術市場、工業(yè)科技110、*“科工會”等平臺，深化產學研合作，年內爭取新增共建創(chuàng)新載體2家。積極做好爭創(chuàng)省科技強市各項工作，繼續(xù)加大科研經費投入，力爭新增國家級高新技術企業(yè)2家，省級以上企業(yè)技術研發(fā)中心1家，全市規(guī)模以上高新技術產業(yè)增加值占工業(yè)增加值的比重超過25％。指導和幫助企業(yè)推進專利技術成果的商品化、市場化和產業(yè)化，鼓勵企業(yè)參與產品國家標準、行業(yè)標準或省地方標準制訂，爭取全年專利授權量突破150件，新增中國馳名商標1個。四是嚴格落實節(jié)能減排。實行部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點企業(yè)目標考核責任制，對重點耗能企業(yè)實行月度監(jiān)測分析，對能耗較大的新建工業(yè)項目實行能評。深入開展污染物整治，大力實施“811”環(huán)境保護新三年行動，完成江東區(qū)印花漿行業(yè)污染等專項整治工作，推廣清潔生產試點和綠色企業(yè)審核，努力完成省、*市下達的化學需氧量、二氧化硫排放量年度削減目標任務。

（二）深化農村改革發(fā)展，全面推進新農村建設。深入貫徹落實十七屆三中全會精神，研究出臺《關于深化農村改革發(fā)展若干意見》，提升新農村建設水平。一是深化改革增添發(fā)展活力。加大開展土地承包經營權流轉，深入推進林權制度改革，依法保障農民對承包土地的權利，妥善解決好被征地農民就業(yè)、住房、社保等問題；積極穩(wěn)妥開展農戶宅基地置換試點，加快推進空心村整治；擴大農村合作銀行、郵政儲蓄及各商業(yè)銀行涉農業(yè)務范圍，籌建村鎮(zhèn)銀行，健全農村信用體系，大力發(fā)展農戶小額貸款等業(yè)務，探索擴大林權、農房、宅基地等農村有效擔保物范圍，提升農村金融服務水平。二是突出增效促進農業(yè)提升。加快“四位一體”的新型農業(yè)服務體系建設，在穩(wěn)定優(yōu)化糧食、生豬等傳統(tǒng)產業(yè)的基礎上，重點發(fā)展食用菌、畜禽、蜜蜂、果蔬、茶葉等特色農業(yè)產業(yè)，促進農業(yè)增效；加快推進農業(yè)經營方式轉變，加大對農業(yè)龍頭企業(yè)和農民專業(yè)合作組織的培育扶持力度，增強龍頭帶動力；扎實推進千庫保安、萬里清水河道、千里渠暢、土地整理等工程建設，努力改善農業(yè)生產條件。三是創(chuàng)業(yè)就業(yè)助推農民增收。深入實施低收入農戶奔小康工程、農民素質培訓工程和下山脫貧工程，促進農村勞動力轉移就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)，新培訓農民1.8萬人，其中培訓低收入農民5000人，力爭低收入農戶人均收入增長15％，新增下山脫貧*人。四是加強整治支持農村建設。深入開展以綠化、潔化、美化為主要內容的農村“三化”工作，繼續(xù)做好以村道硬化、垃圾處理、衛(wèi)生改廁、污水治理和村莊綠化等五項工作為重點的“十村示范、百村整治”工程，重點推進72個省級整治村和17個省級污水處理村建設任務，深入扎實開展農村潔化運動和“312”綠化運動，推廣生豬飼養(yǎng)零排放技術，開展殯葬集中整治活動，改善農村人居環(huán)境。做好農村聯網公路、農村電力設施、農民飲用水、水庫移民后期扶持等基礎設施項目建設，力爭全年改造農村公路50公里以上，新增新農村電氣化鄉(xiāng)鎮(zhèn)19個，解決14.47萬人飲用水安全問題。五是強化保障推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。繼續(xù)加大對農業(yè)農村工作的多元化投入，完善部門、企業(yè)結對共建機制，引導社會資金參與新農村建設；大力推進農村社區(qū)建設，加速構建農村公共服務體系；堅持“一心三區(qū)”的市域總體布局，進一步加強賀村強鎮(zhèn)、峽口中心鎮(zhèn)及其他區(qū)域重鎮(zhèn)建設，在政策要素方面給予傾斜支持，增強城鎮(zhèn)帶動，推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。

（三）深化完善項目機制，著力增強發(fā)展后勁。堅持以項目為抓手，提升投資的強度、質量和效益。一要迅速擴大有效投入。進一步增強投資主體的信心。通過專家講座、新聞宣傳、走訪交流、日常服務等方式，正面分析經濟形勢，解讀宏觀政策措施，幫助各類投資主體樹立信心，迎難而上，加大投入，搶占發(fā)展先機。進一步加強項目保障機制。推進實施市級重點項目“四大百億”工程，繼續(xù)實行市級領導掛聯項目制度、重點建設項目責任單位負責制、重點項目督查通報制度，深化完善協(xié)調辦公會議、穩(wěn)定風險預測評估、目標考核等制度；建立重點項目要素優(yōu)先保障機制，土地、信貸、環(huán)境容量指標以及交通、電力等配套設施優(yōu)先保證重點項目建設的需要；實施部門聯動服務機制，合力協(xié)調解決項目推進中涉及的有關問題。力爭全年完成全社會固定資產投資81.8億元，其中工業(yè)投資41.5億元以上。二要著力破解要素制約。土地方面，全力做好基本農田調整工作，重點落實好蓮華山一期開發(fā)用地報批，力爭全年工業(yè)平臺新開發(fā)土地1500畝以上；繼續(xù)推進宅基地復墾，加快鳳林“三崗”等低丘緩坡開發(fā)項目建設，爭取完成復墾項目1500畝；積極爭列省重點項目，努力爭取省留計劃用地指標；加大力度，加快推進項目用地征遷。資金方面，不斷激發(fā)金融機構潛力，充分發(fā)揮市金融服務中心作用，增強“銀政企”三方合作；堅持投融資項目推介會制度，積極爭取溫州商業(yè)銀行等落戶我市，加大對外融資力度；突出加強對中小企業(yè)的信貸支持，建立中小企業(yè)信貸綠色通道，加快放貸速度；不斷推進金融創(chuàng)新，試行股權、無形資產質押貸款、存貨質押貸款等融資方式，加快組建小額貸款公司，規(guī)范發(fā)展民間擔保機構，充分挖掘金融信貸潛力。用工方面，穩(wěn)妥推進實施《勞動合同法》，進一步完善社會保險費“五費合征”辦法，切實減輕企業(yè)負擔；繼續(xù)完善勞務集市制度，對接“4＋X”產業(yè)需求開展農民技能培訓，促進農村剩余勞動力轉移就業(yè)；積極吸引*籍大學生回鄉(xiāng)就業(yè)，組織企業(yè)赴外地招募專業(yè)性人才，努力解決高層次人才和管理人員短缺的問題。三要全力做好向上爭取。加強項目謀劃和儲備。認真研究國家重要規(guī)劃，積極對接省委、省政府提出的“三大千億”工程，努力謀劃和儲備一批關系發(fā)展全局的重大投資項目。狠抓項目前期工作。不斷強化認識，加強專業(yè)化隊伍建設，適度超前，倒排計劃，制定并落實年度項目前期工作目標任務。重點加快*江流域綜合治理、麗水經*至上饒高速公路等一批戰(zhàn)略性項目的前期工作。加大跑部進廳力度。抓住國家加大投入，擴大內需的有利時機，認真研究，迅速行動，搞好對接，努力爭取有更多項目進入省重點盤子，更多中央投資和全局性重大項目落戶*，重點要不遺余力地爭取杭長鐵路、杭廣鐵路等項目途經或落戶*。

（四）深化產業(yè)專業(yè)化招商，提升開放借力水平。努力克服不利影響，積極有為狠抓招商引資工作。一要不斷創(chuàng)新招商方式。要抓實產業(yè)招商。重點圍繞“4＋x”產業(yè)和現代服務業(yè)，大力提高產業(yè)研究、信息對接、招商洽談的專業(yè)化水平，瞄準重點區(qū)域和行業(yè)龍頭企業(yè)，完善重點企業(yè)捆綁招商和競賽機制，努力引進產業(yè)關聯度高的項目。要強化定點招商。加強本省杭州、寧波、溫州以及江蘇昆山、廣東東莞等五個重點專職招商組的力量，積極搜集有效信息，有針對性地引進與我市產業(yè)配套的項目。要推進中介招商。及時認真兌現獎勵政策，在重點地區(qū)商會、產業(yè)協(xié)會、金融機構、政府部門中聘請100名有關人士擔任招商顧問，充分發(fā)揮*籍在外人士聯誼會作用，宣傳推介、搜集信息，牽線搭橋。要策劃項目招商。扎實推進服務業(yè)提升、城市功能優(yōu)化等一批項目的前期工作，積極開展對外招商。二要不斷提高招商實效。努力實現三個轉變：要從招商引資向招商選資轉變，嚴格把好投資規(guī)模、投資強度、環(huán)境評估等準入門檻，更加注重選擇引進有利于產業(yè)提升、完善產業(yè)配套，有較強的財政貢獻度，有利于提升區(qū)域知名度的大項目、好項目；要從引進內資為主向內外資并重轉變，重視發(fā)展內生性經濟，積極引進外資項目，力爭全年實際到位外資1000萬美元，實現內外向經濟雙輪驅動發(fā)展；要由“全民招商”向“專業(yè)招商”轉變，充分發(fā)揮產業(yè)招商分局、專職招商組的作用，努力提升專業(yè)化招商水平。力爭全年引進市外資金22億元，引進億元以上項目10個，3億元以上項目至少2個。三要不斷完善招商機制。建立專業(yè)洽談機制，獲取招商信息后，“4＋X”產業(yè)項目由相應的產業(yè)招商工作組負責洽談，特別重大項目組建專門洽談工作組，實行“一事一議”。完善招商項目后續(xù)服務機制，加速項目審議協(xié)調、審批、備案或核準手續(xù)，落實重大項目“四個一”措施，加快項目落地和建設。進一步完善招商引資目標責任制和考核辦法，對引進重大項目、招商業(yè)績突出的單位給予通報表彰、記功獎勵；對業(yè)績突出的產業(yè)和專職招商人員，機關和事業(yè)干部可優(yōu)先提拔重用，非公務人員按規(guī)定給予重獎。對沒有完成招商引資任務的考核單位，繼續(xù)執(zhí)行“四不”等政策措施。

（五）深化培育現代服務業(yè)，積極構建“兩地一城”。適時召開服務業(yè)提升大會，建立責任分工更加明確的服務業(yè)提升領導和協(xié)調機構，制定出臺相關專項規(guī)劃和扶持政策，落實服務業(yè)重大項目實施計劃，大力推進現代服務業(yè)提升發(fā)展。一是大力發(fā)展休閑旅游業(yè)，逐步建設三省邊際休閑旅游勝地。加強旅游資源整合提升。重點打造江郎山—清漾、廿八都—浮蓋山、仙霞關—戴笠秘宅三大核心景區(qū)，加快推進廿八都古鎮(zhèn)保護與開發(fā)、清漾毛氏特色文化村、南方良種馬養(yǎng)殖基地等重點旅游項目建設。加大旅游營銷力度。開展多形式的旅游促銷活動，通過央視等國家級媒體，進一步打響“千年古道、錦繡*”旅游主題品牌，繼續(xù)扎實推進江郎山申遺工作，主動接軌我省“旅游西進”戰(zhàn)略，加強旅游區(qū)域合作，開發(fā)“城區(qū)一日游”、完善“*二日游”產品，爭創(chuàng)浙江省旅游經濟強縣（市）。全面提升旅游接待水平。規(guī)劃實施好旅游集散中心、旅游購物街區(qū)等一批旅游業(yè)提升項目，努力提升旅游餐飲、住宿等行業(yè)服務，加強旅游人才培養(yǎng)，全面提升我市旅游接待水平。力爭全年接待游客達到232萬人次，旅游經濟收入13.6億元。二是大力發(fā)展現代物流業(yè)，逐步建設三省邊際現代物流集散地。立足三省邊際的區(qū)位條件，加快推進*至廣豐、遂昌、玉山公路，*至*新機場公路等一批對外交通干線，以及48省道延伸至黃衢南高速江郎山互通等一批項目前期工作，力爭早日動工建設，加快城鄉(xiāng)公交和農村客運站場建設，進一步鞏固交通樞紐優(yōu)勢；加快推進綜合物流中心，規(guī)劃建設上鋪?；穼I(yè)物流倉儲區(qū)、賀村農業(yè)綜合物流中心，進一步確立物流先發(fā)優(yōu)勢；改造提升農貿城，整合建設竹木家居交易市場，規(guī)劃建設裝飾材料綜合市場、汽車綜合市場、糧食批發(fā)市場等一批專業(yè)市場，吸引周邊地區(qū)物資通過我市進行集散，進一步構建物流集散平臺。三是大力發(fā)展商貿商務業(yè)，逐步建設三省邊際商貿商務名城。大力發(fā)展生產性服務業(yè)。重點圍繞建立自主創(chuàng)新服務體系、完善金融服務體系、規(guī)范中介服務業(yè)、提升職業(yè)教育行業(yè)等方面，進一步強化政策扶持，放寬準入門檻，重點支持服務業(yè)龍頭企業(yè)快速發(fā)展。不斷繁榮商貿流通業(yè)。加快城市核心商圈建設，推進以大南門商業(yè)步行街區(qū)、江濱路特色餐飲街等為重點的“兩區(qū)、六街”建設，加快城北大型超市、時代廣場等重點項目建設，爭取引進國際化大型連鎖企業(yè)，推進實施“千鎮(zhèn)連鎖超市”工程。提升完善城市商務休閑功能。加快*健身公園、*商務休閑中心等商務休閑功能項目建設，努力打造特色景觀休閑區(qū)。密切關注和積極扶持房地產業(yè)，及時落實各項有效措施，促進平穩(wěn)健康發(fā)展。

（六）深化城市提升工程，加快打響城市品牌。按照布局合理、景色宜人、功能完善、人居舒適的要求，堅持舊城改造和新區(qū)建設并重，努力建設宜居、宜游、宜業(yè)城市。一要不斷加大城市推介力度。深入開展城市營銷策劃，加大城市營銷力度，努力提升*城市知名度和美譽度，提高招商、旅游等方面競爭力。深入推進CIS城市品牌形象標識的宣傳解讀和推廣應用工作，全面做好在公務接待、公關宣傳、節(jié)會活動等場合的應用，加快交通主干道沿線、城市節(jié)點、城市家具等方面的標識融入，努力提升城市個性魅力。整合現有節(jié)會活動，策劃舉辦江南毛氏文化節(jié)等系列活動，努力打造在全國有一定影響力的節(jié)會品牌。二要狠抓城市重點項目建設。以“三化”提升為抓手，投入城市建設資金2.5億元，推進實施城市重點項目。綠化提升方面，編制完成*公園景觀改造詳規(guī)和*公園建設總體規(guī)劃，繼續(xù)抓好城北入城口精品景觀帶、*公園“蘭花苑”等工程建設，啟動城區(qū)高速互通口立交綠化景觀等工程，力爭全年新增綠地面積20萬平方米以上，城市綠化覆蓋率達到45.5％；文化融入方面，編制完成市心街傳統(tǒng)風貌區(qū)、周家大廳民俗展覽區(qū)修建性詳規(guī)，抓好一江兩帶文化工程等續(xù)建項目建設，啟動*公園、周家青坂廣場等文化融入工程、城市規(guī)劃展覽館和博物館布展工程等項目建設；功能優(yōu)化方面，編制完成*風情休閑街控制性詳規(guī)，啟動*全民健身中心、*文化風情休閑街、城中美食城等項目建設。要加大力度突破舊城拆遷改造難題，加快新城區(qū)配套提升和開發(fā)建設。三要切實提高城市管理水平。扎實推進“四城聯創(chuàng)”，積極開展國家森林城市等創(chuàng)建工作。不斷創(chuàng)新城市經營管理模式，積極探索完善城市潔化、綠化和亮化管理養(yǎng)護市場化運作機制，實行洗車點、廢品收購點集中經營管理，加強居民小區(qū)物業(yè)管理工作，加快對黃陳崗填埋場部分設施進行改造，完成塢里山垃圾填埋場各項前期工作，爭取盡快開工建設。

（七）深化社會公共管理，不斷優(yōu)化社會環(huán)境。積極面對經濟發(fā)展提升期、社會矛盾凸顯期、社會管理轉型期的挑戰(zhàn)和考驗，努力維護社會和諧穩(wěn)定。要進一步夯實基層基礎。著力推進基層綜治維穩(wěn)網絡規(guī)范化運行，做好矛盾糾紛源頭化解，努力維護社會公平正義。深入開展村級“五新爭先”活動，按計劃推進村干部教育培訓，探索實施不合格村干部處置辦法；深入實施村級活動場所升級改造，繼續(xù)安排基層基礎專項資金，促進各級加大投入，進一步改善村級辦公條件和面貌；制定完善村級集體經濟發(fā)展、村莊整治、村莊基礎設施建設等規(guī)劃，加快發(fā)展農村經濟；大力加強村兩委協(xié)調運行和黨內民主機制建設，堅持和完善村民代表會議、重大村務公決、村務公開、村級“一事一議”等制度，促進村級管理更加民主化、規(guī)范化、制度化；完善村干部承諾考核制，積極推進民主評議村干部機制建設。繼續(xù)做好村規(guī)模調整后續(xù)管理工作，不斷完善鎮(zhèn)村干部聯合辦公、“民情溝通日”等制度，健全“三級聯動、服務三農”工作機制。要進一步加強民生事業(yè)。一是繼續(xù)推進教育布局調整，分步實施教育教學設施改造更新，基本完成雙塔片學校布局調整，扎實推進城南中學、城北中學建設、溪東小學擴建、培智學校遷建等項目，支持*中專創(chuàng)建國家示范性中等職業(yè)學校，積極實施幼兒教育提升工程。二是以創(chuàng)建省衛(wèi)生強市為目標，扎實推進公共衛(wèi)生中心建設，規(guī)范化社區(qū)衛(wèi)生服務中心和標準化社區(qū)衛(wèi)生服務站分別達到15家和70家；全力做好公共衛(wèi)生工作，不斷完善城鄉(xiāng)合作醫(yī)療制度，落實農民健康工程，深入做好血吸蟲病等各項重大疫病防治工作。三是啟動“文化為民惠民工程”，扎實推進文物普查和非物質文化遺產綜合試點工作，繼續(xù)加強以毛氏文化、古道文化、古鎮(zhèn)文化、陶瓷文化、宗教文化為重點的歷史文化挖掘研究，大力實施送戲、送電影、送活動器材下鄉(xiāng)進村等公益性文化活動，完成文化藝術中心一期工程和3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)標準文化站等基礎設施建設。開展建國60周年紀念等活動。繼續(xù)抓實“春泥計劃”試點，做好關心下一代工作。四是廣泛開展就業(yè)技能培訓和就業(yè)指導，落實好就業(yè)再就業(yè)各項優(yōu)惠政策，深入做好創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)工作，力爭全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)3450人，幫助失業(yè)人員再就業(yè)1400人。五是深入推進社會保險擴面提升工程，進一步解決好失地農民保障等問題。六是制訂完善分層分類救助和臨時救助制度，繼續(xù)做好低保擴面工作，深化實施殘疾人共享小康工程，爭創(chuàng)全國老齡工作先進市，探索建立社會化擁軍制度，加快慈善事業(yè)建設，繼續(xù)做好對四川地震災區(qū)的援助工作。七是不斷加強城鄉(xiāng)住房保障，年內力爭完成50套3500平方米廉租房建設，對350戶農村困難群眾實施住房救助。八是全力抓好城區(qū)改造提升工程、農村廣播并網工程等為民辦實事項目建設，解決好群眾反映突出、迫切需要改進的問題。要進一步保障“五大安全”。嚴密防范和打擊“”等邪教組織人員的滲透、破壞活動，加強網絡輿情控管，努力確保政治安全；保持嚴打高壓態(tài)勢，大力打擊嚴重影響人民群眾生命財產安全的“兩搶一盜”等違法犯罪活動，加快實施“鐵壁*”防控體系建設，努力確保治安安全；堅持實施“三級聯動大接訪”、定期維穩(wěn)形勢分析、矛盾糾紛定期排查分析、疑難信訪領導包案等日常信訪維穩(wěn)八項制度，密切關注因經濟波動可能引發(fā)的企業(yè)資金鏈風險、勞資糾紛、下崗失業(yè)以及成品油“費改稅”后的客運貨運安全等不穩(wěn)定因素，做好越級訪化解穩(wěn)控工作，努力確保信訪安全；全面落實各級領導干部安全生產“一崗雙責”，不斷強化企業(yè)主體責任，健全安全生產排查、整改、督查、考核、追究等機制，切實保證生產安全；強化食品、藥品安全工作，加強預防和應急預案宣傳演練，切實提高應對自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生和環(huán)境安全等公共突發(fā)事件的能力，確保社會公共安全。

（八）深化能力作風建設，致力強化隊伍保障。加強黨的建設和市委自身建設，提高各級黨組織和全市黨員干部的戰(zhàn)斗力。一是認真抓好科學發(fā)展觀學習實踐活動。把科學發(fā)展觀理論學習作為領導班子和領導干部思想建設的重要內容，加深理解和全面把握科學發(fā)展觀的科學內涵、精神實質、根本要求；按照中央和省委的部署要求，參加和組織好第二、第三批次的學習實踐活動；通過學習實踐活動，提振發(fā)展信心，提升工作能力，解決一批制約發(fā)展的實際問題。二是著力提升干部能力水平。突出提升抓發(fā)展、保穩(wěn)定的操作能力和實戰(zhàn)水平，扎實推進新一輪干部教育培訓工作，辦好市管領導干部進修班、中青年干部培訓班等主體班次，辦好“*大講堂”，繼續(xù)選派優(yōu)秀年輕干部到上級部門、發(fā)達地區(qū)、基層基礎、項目工作等特殊環(huán)境和崗位進行鍛煉考驗。堅持正確的用人導向，深化干部人事制度改革，把項目、招商、維穩(wěn)等重點難點工作作為發(fā)現干部、培養(yǎng)干部、使用干部的重要途徑，把熟悉經濟業(yè)務，善于做群眾工作，發(fā)展和維穩(wěn)工作能力全面，德才兼?zhèn)?、群眾公認的優(yōu)秀干部，選配到責任重的崗位挑重擔。加強黨管人才工作，做好本土人才培養(yǎng)和高層次人才引進，為實現“一高兩進”三步走戰(zhàn)略目標提供智力支撐。一如既往地做好老干部工作。繼續(xù)強化“雙爭先”的考核導向，深化完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和市級機關部門年度考核辦法，督促指導各單位建立健全干部工作業(yè)績動態(tài)考核和崗位目標考核責任制。三是大力促進干部作風轉變。認真落實優(yōu)化發(fā)展環(huán)境相關意見，加快“兩集中、兩到位”，推進行政服務中心擴容提速；進一步完善監(jiān)督機制，推行效能監(jiān)督員聯系重點項目（企業(yè)）制度，深化“機關效能110—對話平臺”建設，以“評環(huán)境、評部門、評干部、評窗口”等“四評”活動為抓手，深入開展基層站所行風評議暨創(chuàng)建“群眾滿意基層站所（辦事窗口）”、“十佳滿意服務窗口（單位）”評選等活動，督促各級干部進一步當好企業(yè)發(fā)展“服務員”，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。繼續(xù)深化“五項制度”，全面實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）干部分片包村“五五”責任制、疑難問題“領導包案、干部掛聯”等工作機制，全力推動領導干部重心下移，保障基層組織職能回歸。四是繼續(xù)加強黨風廉政建設。把廉政教育納入學習實踐科學發(fā)展觀活動，加強廉政文化建設，舉辦領導干部黨風廉政教育培訓班，領導干部開講廉政課堂，學習勤廉典型，開展警示教育和案例討論。加強和改進對權力運行的監(jiān)督，著力抓好黨員領導干部述職述廉、個人重大事項報告、民主生活會、廉政談話、誡勉談話等制度規(guī)定的落實，繼續(xù)加強領導干部經濟責任、重點專項資金和重大投資項目審計。牢固樹立過緊日子、勤儉辦事的思想，科學整合資源、會議、活動，認真規(guī)范獎金福利發(fā)放，堅決杜絕“講排場、比闊氣、大手大腳”的不良傾向。始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，主動介入經濟案件多發(fā)領域，深入分析信訪舉報、廉潔自律、執(zhí)法監(jiān)察、糾風治亂中發(fā)現的重要問題，重點圍繞土地出讓、產權交易、工程建設、政府采購和醫(yī)藥購銷等領域，從嚴查辦違紀違法和嚴重侵害群眾利益的案件，不斷強化發(fā)展的環(huán)境保障。