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編者按：本文主要從筑牢“二大體系”，為社區(qū)黨建工作的有效運行搭架筑基；強化“四個載體”為社區(qū)黨建工作的有效運行增強活力；做好日常工作，不斷增強黨在新經濟新社會組織中的凝聚力、影響力和戰(zhàn)斗力，為建設和諧社區(qū)提供堅強的組織保證，對社區(qū)黨建工作計劃進行講述。其中，主要包括：以社區(qū)王班子和干部隊伍建設為重點，進一步加強組織領導體系建設、以開展社區(qū)服務為切入點，建立健全健全社區(qū)服務體系、醫(yī)療衛(wèi)生進社區(qū)、法律進社、計生進社區(qū)、建立健全在職黨員回歸社區(qū)奉獻活動的長效機制、繼續(xù)深化“社區(qū)無職黨員設崗定定責”活動、建立黨員志愿者服務體系，充分發(fā)揮離退休黨員和非領導職務黨員的作用、切實加強對社區(qū)黨建工作的領導，抓好黨員和社區(qū)班子成員建設、加強社區(qū)干部隊伍建設。重點、大力開展豐富多彩的活動，通過開展活動，拉近黨群、干群的關系，樹立黨員的形象，我們將不定期的組織開展各項活動，利用社區(qū)藝術團文藝演出，歌頌黨的豐功偉績，弘揚社區(qū)文化、加強社區(qū)規(guī)范化管理、按照上級的要求、制定完善社區(qū)黨建、綜治等各項規(guī)章制度，應存檔的存檔、應上墻的上墻，做到硬件、軟件一步到位，具體材料請詳見：

2008年,社區(qū)黨建工作，以提升社區(qū)管理水平、完善社區(qū)服務功能為重點，以駕駛社區(qū)黨建為目標，以創(chuàng)建社區(qū)黨建工作為抓手，以筑牢“二大體系”、強化“四個載體”、為目標，做好日常工作，夯實基礎，開拓思路，拓展服務功能，努力建設管理有序、功能完善，服務多樣，文明和諧的新型社區(qū)。

一、筑牢“二大體系”，為社區(qū)黨建工作的有效運行搭架筑基

1、以社區(qū)王班子和干部隊伍建設為重點，進一步加強組織領導體系建設。一是堅持配強人員，落實待遇，加強社區(qū)工作者隊伍建設。二加強干部理論學習，提高社區(qū)干部自身的綜合素質。三是加強社區(qū)干部隊伍建設。建立社區(qū)后備干部人才庫，有意識地做好后備干部的培養(yǎng)鍛煉工作。四是切實改善社區(qū)辦公條件。不斷改善社區(qū)干部和黨員教育工作。五是實行“五卡”制度，加強對社區(qū)黨員分類管理。1是“直管黨員承諾卡”能過統(tǒng)一掛牌的黨務公開欄，公開黨員的工作職責、姓名、聯(lián)系內容和服務內容。2是建立社區(qū)“流動黨員聯(lián)系卡”3是建立“在職黨員聯(lián)系”4是建立“非公企業(yè)黨員溝能卡”5是建立社區(qū)“離退休黨員奉獻卡”，引導離退休黨員主動參與傳統(tǒng)教育、民事糾紛調節(jié)工作。

2、以開展社區(qū)服務為切入點，建立健全健全社區(qū)服務體系。社區(qū)服務是社區(qū)工作的中心內容，為民辦實事、好事是社區(qū)黨建工作的出發(fā)點和歸宿。深入開展社區(qū)服務努力把社區(qū)建成服務型社區(qū)，在社區(qū)黨組織的領導下，整合社區(qū)內有效資源，通過服務熱線、連心卡、社區(qū)服務手冊等多種形式，真正讓活動達到深入民心，凝聚黨心的目的。積極探索社區(qū)居民需求與社區(qū)服務有機結合的有效途徑，開展社情民意大征集，向社區(qū)居民發(fā)出承諾，定期踐諾，接受群眾監(jiān)督，確保社區(qū)服務的實效性。今年把城鎮(zhèn)低收入群體、生活困難群眾作為社區(qū)服務的重點對象，引導社區(qū)黨組織和黨員干部積極為困難群眾排憂解難，深入開展面向社區(qū)殘疾人、老年人、和社會困難群眾的救助服務，面向全體社區(qū)居民的便民得民服務、法律服務和面向屬地單位的社會化服務。一是在社區(qū)建立扶貧助困救助中心，對生活困難的的弱勢群體予以及時有效的救助。二是在社區(qū)建立再就業(yè)服務中心，與用人單位建立固定聯(lián)系，為社區(qū)內下崗失業(yè)人員提供就業(yè)信息、用工咨詢等服務。三是建立社區(qū)弱勢群眾“老有所養(yǎng)、難有所邦、病有所醫(yī)、孤有所靠、困有所助、悶有所解、學有所用、心有所舒”的“八有”服務網絡。四是大力發(fā)展社會慈善事業(yè)，做好失業(yè)人員和城鎮(zhèn)居民最低生活保障對象的管理救助工作。

二、強化“四個載體”為社區(qū)黨建工作的有效運行增強活力

（一）、全面推進“八進社區(qū)”活動向縱深發(fā)展。

1、醫(yī)療衛(wèi)生進社區(qū)

構建新型城鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務體系，是方便群眾就醫(yī)，解決群眾看病貴、看病難問題的基礎性和戰(zhàn)略性措施。實施基本醫(yī)療、預防、保健、康復、健康教育和計劃生育技術服務“六位一體”服務。突出婦女、兒童、老年人、殘疾人等重點服務對象，強化公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療重點服務內容，堅持入區(qū)入戶服務為主。

2、法律進社

區(qū)努力做到“六個一”即一個法制宣傳欄、一個法律圖書角、建立一套社區(qū)居民學法制度、每季開展一次法制宣傳教育活動、積極創(chuàng)造條件建立一個普法廣場或法制公園、建立一支法制宣傳教育志愿者隊伍；營造社區(qū)良好的法制氛圍，加大普法宣傳力度。

3、勞動就業(yè)進社區(qū)

社區(qū)就業(yè)和社會保障服務是綜合運用政策扶持和各種服務手段、為促進下崗失業(yè)人員在社區(qū)實現(xiàn)再就業(yè)、參加社會保險人員進入社區(qū)管理而提供的綜合性配套措施。做好社區(qū)就業(yè)和社會保障服務工作是滿足下崗失業(yè)、生病、離退休人員基本物質、文化生活需要而提供綜合服務的重要舉措。

4、計生進社區(qū)

充分利用人中學校開展生殖健康宣傳教育活動；得用各種媒體開展婚育新風、男性參與孕產婦保健，關愛女孩活動；社區(qū)與鎮(zhèn)計生辦、學校、家庭聯(lián)合實施人口素質與獨生子女教育；圍繞世界人口日開展宣傳活動；建立計劃生育宣傳欄、設立計劃生育咨詢臺、舉辦人口理論培訓班。

5、科技進社區(qū)

積極協(xié)助上級有關部門開展科普咨詢活動、舉辦科普報告會、科普講座等活動，不斷提高社區(qū)居民的科學文化知識和整體素質，為和諧社區(qū)建設服務。

6、治安進社區(qū)以6.26、禁毒宣傳日、110宣傳日、11。9消防宣傳日、12、4法律宣傳日為契機，在社區(qū)主要街道開展普法教育活動，

7、道德進社區(qū)努力開展以公民道德建設綱要、未成年人思想道德宣傳活動，組織發(fā)動社區(qū)黨員帶頭學習貫徹《公民道德建設實施綱要》，引導居民愛城鎮(zhèn)、愛社區(qū)，形成崇尚先進、團結互助、積極向上的社區(qū)道德規(guī)范。深入開展爭創(chuàng)“文明家庭”、“文明單位”“學習型社區(qū)”等活動，把精神文明建設落實到個人、家庭、和單位，發(fā)動社區(qū)力量共同為城鎮(zhèn)的改革發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

8、文體活動進社區(qū)不斷豐富社區(qū)廣大居民的業(yè)余文化生活，發(fā)展和培養(yǎng)社區(qū)文藝骨干。舉辦居民書畫展、知識競賽、文明家庭評比等活動，促進社區(qū)整體素質的提高，在社區(qū)形成崇尚文明、追求健康、樂觀向上的良好風氣。

（二）建立健全在職黨員回歸社區(qū)奉獻活動的長效機制。

1、實行在職黨員雙重管理制度。完善一證四卡，實行報至登記制度，情況反饋制度和考評表彰制度。

2、積極搭建平臺，為在職黨員發(fā)揮作用創(chuàng)造條件。社區(qū)支部要將黨員的姓名、承諾服務項目以及聯(lián)系方式等內容制作成服務卡發(fā)給居民，使廣大居民及時得到相關服務，使黨員能夠經常深入到居民中辦實事、辦好事。

（三）繼續(xù)深化“社區(qū)無職黨員設崗定定責”活動。

在認真總結經驗的基礎上，加大活動力度、豐富活動內容、拓寬活動領域，不斷建立活動長效機制。在原有崗們的基礎上，根據社區(qū)需要增補服務崗位，更大程度上滿足廣大社區(qū)居民的服務需要。

（四）建立黨員志愿者服務體系，充分發(fā)揮離退休黨員和非領導職務黨員的作用。

三、做好日常工作，不斷增強黨在新經濟新社會組織中的凝聚力、影響力和戰(zhàn)斗力，為建設和諧社區(qū)提供堅強的組織保證。

按照“以服務群眾為重點，構建黨建工作新格局”的要求，樹立“三個必須”意識，即：社區(qū)黨組織必須確立領導核心地位、社區(qū)黨建必須同社區(qū)工作有機結合、社區(qū)黨建工作必須以服務群眾為重點，增強社區(qū)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。著重在以下幾個方面下功夫：

一是切實加強對社區(qū)黨建工作的領導，抓好黨員和社區(qū)班子成員建設。加強和完善社區(qū)黨建工作的領導體制，配備專職副書記，加強對社區(qū)工作的領導。要堅持“”制度，黨員大會、支部會、黨小組會、每月召開一次，學習近期有關社區(qū)建設的文件及黨的方針政策，并對黨的積極分子進行培養(yǎng)和考核。通過學習新黨章，使全體黨員提高對黨的認識，更加明確自己的責任和義務，自覺的參與社區(qū)的各項工作為社區(qū)建設做貢獻。

二是加強社區(qū)干部隊伍建設。重點放在管理和培訓兩個方面。在管理上，建立健全考核機制，以群眾的滿意度評價社區(qū)干部的工作實績。在培訓上，除了常規(guī)性培訓外，還需增強社區(qū)干部的自學能力。三是深入開展社區(qū)服務。繼續(xù)深入開展“連心橋”、“特色社區(qū)黨組織”和“十分鐘服務圈”活動。準備把三個社區(qū)建成服務型社區(qū)，在社區(qū)黨組織的領導下，整合社區(qū)內有效資源，通過服務熱線、連心卡、社區(qū)服務手冊等多種形式，真正讓活動達到深入民心，凝聚黨心的目的。積極探索社區(qū)居民需求與社區(qū)服務有機結合的有效途徑，開展社情民意大征集，向社區(qū)居民發(fā)出承諾，定期踐諾，接受群眾監(jiān)督，確保社區(qū)服務的實效性。

四是大力開展豐富多彩的活動，通過開展活動，拉近黨群、干群的關系，樹立黨員的形象，我們將不定期的組織開展各項活動，利用社區(qū)藝術團文藝演出，歌頌黨的豐功偉績，弘揚社區(qū)文化。

五是加強社區(qū)規(guī)范化管理、按照上級的要求、制定完善社區(qū)黨建、綜治等各項規(guī)章制度，應存檔的存檔、應上墻的上墻，做到硬件、軟件一步到位。