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2011年，我局工商行政管理工作將以學習實踐科學發(fā)展觀為指導，全面落實十七屆五中全會精神，緊緊圍繞XX市“爭創(chuàng)中國百強縣、爭做全區(qū)縣域經(jīng)濟排頭兵”的奮斗目標，努力促進地方經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，在服務、監(jiān)管和執(zhí)法等各個方面創(chuàng)新理念，改進方法，提高水平，以嶄新的面貌做好“十二五”規(guī)劃的開局之年的各項工作。

一、以支持地方經(jīng)濟發(fā)展為重點，不斷加大服務力度，全面提升服務發(fā)展的層次和效果

（一）強力推行12315“五進”工作，促進社會和諧發(fā)展。科學整合12315網(wǎng)絡，實現(xiàn)維權(quán)服務網(wǎng)絡的全覆蓋，以保護社區(qū)居民、農(nóng)村村民、學校學生等弱勢群體消費權(quán)益為重點，突出抓好消費維權(quán)教育“進校園、進社區(qū)、進農(nóng)村、進超市、進企業(yè)”工作，以全新的面貌迎接全國消費維權(quán)“五進”工作現(xiàn)場會的召開。

（二）建立健全服務制度，為促進地方經(jīng)濟的發(fā)展出謀劃策。一是建立“工商顧問制度”。向企業(yè)提出有針對性、可操作性的政策建議。二是進一步完善市場主體登記制度。為推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長方式轉(zhuǎn)變搞好服務。三是進一步發(fā)揮工商聯(lián)絡員作用。拓寬“綠色通道”，對企業(yè)進行行政指導，幫助解決企業(yè)在組建和發(fā)展過程中遇到的問題。

（三）制定具體措施，為促進地方經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng)造條件。一是繼續(xù)細化我局制定的42條措施，圍繞推進民營經(jīng)濟發(fā)展和招商引資工作搞好服務。二是關注社會就業(yè)問題。做到培養(yǎng)一家，發(fā)展一家，壯大一家，形成“數(shù)質(zhì)并舉”的民營經(jīng)濟發(fā)展導向。三是大力支持XX市工業(yè)園區(qū)建設、招商引資項目和新農(nóng)村建設。

（四）認真實施商標戰(zhàn)略，支持企業(yè)做大做強。一是大力推進“品牌寧夏”建設。以全市6大特色產(chǎn)業(yè)集群為重點，加快產(chǎn)業(yè)集群自主品牌建設，促進特色產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。二是開展“商標強企”活動。幫助企業(yè)建立品牌培育庫，形成重點商標企業(yè)品牌幫扶機制。三是穩(wěn)步推進全市注冊商標總量持續(xù)增長。力爭到2011年底，全市注冊商標申請量同比增長25%，證明商標、馳、著名商標認定取得新的進展。

（五）推進“紅盾護農(nóng)”工程，支持社會主義新農(nóng)村建設。一是繼續(xù)推進“紅盾護農(nóng)”。探索實施農(nóng)資經(jīng)營戶分級、分類監(jiān)管制度。二繼續(xù)推進“經(jīng)紀活農(nóng)”。不斷提升農(nóng)村經(jīng)紀人的經(jīng)紀業(yè)務水平和能力，使其健康發(fā)展。三是繼續(xù)推進“合同助農(nóng)”。規(guī)范涉農(nóng)合同管理，調(diào)解涉農(nóng)合同糾紛，查處涉農(nóng)合同欺詐行為。

二、以營造規(guī)范有序的市場環(huán)境為目標，切實加強市場監(jiān)管，著力保障全市經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展

（一）全面加強流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管。一是進一步建立健全長效監(jiān)管機制鞏固整治成果。繼續(xù)依法監(jiān)督食品經(jīng)營戶建立并執(zhí)行“一單通”臺賬制度，積極推進食品安全長效監(jiān)管機制。二是積極研究制定流通環(huán)節(jié)食品安全信用分類監(jiān)管辦法。三是要積極研究推行食品安全電子監(jiān)管模式。進一步在批發(fā)戶中推行“票證通”；在規(guī)模較大的商場、超市推行電子觸摸屏查詢系統(tǒng)；在零售戶中推行“誠信通”。四是繼續(xù)加強流通環(huán)節(jié)食品安全整治。

（二）認真開展網(wǎng)絡交易及有關服務行為監(jiān)管工作。通過調(diào)研排查，建立起網(wǎng)絡交易市場監(jiān)管機制；通過行政指導，引導從事網(wǎng)絡商品交易經(jīng)營者依法經(jīng)營；通過網(wǎng)絡監(jiān)管，規(guī)范網(wǎng)絡商品交易市場的經(jīng)營行為。

（三）進一步拓寬執(zhí)法領域，加大公平交易執(zhí)法力度。一是加強反壟斷執(zhí)法工作。查處供電、供水、供氣、電信等公用企業(yè)濫用壟斷地位強制交易、強制服務的違法行為。二是開展治理商業(yè)賄賂工作。突出保險、存貸款業(yè)務、教輔材料購銷、招投標、土地出讓、資源開發(fā)等群眾反映強烈的重點領域，加大商業(yè)賄賂案件查辦力度，突出查處大型超市、商場、酒店濫用市場優(yōu)勢地位的不正當競爭行為，構(gòu)建治理商業(yè)賄賂長效機制。三是加大知識產(chǎn)權(quán)保護和商業(yè)秘密保護力度，開展打擊“傍名牌”和商標侵權(quán)執(zhí)法行動。四是開展查處“兩虛一逃”及中介組織出具虛假證明材料的執(zhí)法行動。五是開展建筑建材、裝飾裝修市場等關乎人民財產(chǎn)安全行業(yè)的專項治理，強化報廢車輛拆解市場和二手車交易市場的監(jiān)控。

（四）充分發(fā)揮整治虛假違法廣告聯(lián)席會議作用，深入開展虛假違法廣告專項整治。利用電腦監(jiān)控設備，對全市的電視廣告實施動態(tài)監(jiān)控；積極探索研究網(wǎng)絡廣告監(jiān)管模式，著力拓展廣告監(jiān)管領域；認真履行指導廣告業(yè)發(fā)展的職能，盡快促成市政府出臺加強廣告管理的意見。

（五）以推進商品交易市場信用分類監(jiān)管工作為契機，創(chuàng)建文明市場。

三、以“三個過硬”為目標，強化培訓提高，提升隊伍素質(zhì)

一是進一步加強黨風廉政建設工作。以行風政風評議為抓手，深入開展效能建設和作風建設。進一步加強廉政教育。

二是進一步提高黨建工作水平。進一步加強政治思想教育工作，深入開展“兩承諾三評議”活動，深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動。三是進一步改進干部教育培訓工作。嚴格落實“逢訓必考”制度，切實改進培訓方法，著力完善學習激勵機制。四是進一步提升行政執(zhí)法水平。全面推行行政指導，積極開展網(wǎng)上案件核審，加強制度建設，完善執(zhí)法責任制。

四、狠抓規(guī)章制度建設，嚴格督查考核落實，確保目標任務按時完成

一是全力以赴抓督查。建立健全局、科、所三級工作督查制度。二是全力以赴抓考核。認真落實績效考核辦法，建立健全激勵約束機制。三是全力以赴抓班子。充分發(fā)揮好“班長”和榜樣作用。四是全力以赴抓隊伍。進一步完善市場區(qū)域巡查責任制，將監(jiān)管任務真正落實到人。