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發(fā)展黨員工作是黨的建設(shè)一項基礎(chǔ)性、經(jīng)常性的重要任務(wù)，是黨的組織建設(shè)的重要內(nèi)容。為保持黨員隊伍的先進性，保證新黨員的質(zhì)量，增強黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號召力，根據(jù)上級組織部門關(guān)于發(fā)展黨員工作的要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，現(xiàn)就年發(fā)展黨員工作，提出如下意見：

一、指導(dǎo)思想

以十七大、十七屆四中、五中全會精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以保持黨員隊伍的先進性、純潔性和增強黨員隊伍的活力為目標，以《中共共產(chǎn)黨黨章》和發(fā)展黨員工作流程為依據(jù)，以發(fā)展生產(chǎn)一線和具有較高文化水平的優(yōu)秀分子為重點，著力建設(shè)一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、規(guī)模適當(dāng)、作用突出的黨員隊伍，進一步增強我鎮(zhèn)黨員隊伍的活力。

二、目標要求

各支部應(yīng)每年培養(yǎng)3至5名入黨積極分子，發(fā)展1至2名的新黨員。在保證質(zhì)量和改善結(jié)構(gòu)上下功夫，注重在工作生產(chǎn)一線、青年、婦女、外出務(wù)工經(jīng)商人員、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)及具有較高文化水平的優(yōu)秀分子中發(fā)展新黨員，使年齡結(jié)構(gòu)和知識結(jié)構(gòu)不斷趨于合理。對連續(xù)兩年未發(fā)展新黨員的支部將采取組織措施，建議支部進行改組，支部降格為三類支部。

三、主要措施

（一）強化培養(yǎng)教育，不斷壯大入黨積極分子隊伍。建立一支數(shù)量較多、素質(zhì)較高的入黨積極分子隊伍，是做好發(fā)展黨員工作的基礎(chǔ)。各黨支部要強化培養(yǎng)教育，重視正面引導(dǎo)，不斷壯大入黨積極分子隊伍。

一要注重思想引導(dǎo)，不斷提高廣大群眾要求入黨的政治熱情，努力提高黨外群眾對黨的認識。各黨支部要注重從源頭抓起,不斷建立壯大入黨積極分子隊伍,打牢發(fā)展黨員工作基礎(chǔ),要加強黨的基本理論、基礎(chǔ)知識和黨的方針、政策的宣傳，激發(fā)廣大群眾的政治熱情?；鶎狱h組織要采取集中輪訓(xùn)和分散培訓(xùn)、理論教育和黨員活動、思想教育和實踐鍛煉相結(jié)合等多種形式，對入黨積極分子進行系統(tǒng)培養(yǎng)教育。

二要注重分類施教，加強入黨積極分子隊伍管理。各支部要根據(jù)入黨積極分子成熟程度和不同特點，實行分類施教和管理。對提出書面申請但尚未列為積極分子的，要指派一名黨員負責(zé)培養(yǎng)教育，參加黨組織活動和社會公益活動，使他們在活動中受到熏陶，進一步激勵上進心；對列為入黨積極分子的，要指派兩名黨員作為培養(yǎng)聯(lián)系人對其進行專門培養(yǎng)，吸收他們參加黨組織活動，使他們了解黨內(nèi)生活，端正入黨動機，用黨員的標準要求自己；對列為重點發(fā)展對象的，通過給他們交任務(wù)、壓擔(dān)子等形式，讓他們在重要工作、關(guān)鍵崗位和艱苦環(huán)境中經(jīng)受鍛煉，促使他們盡快成熟。對表現(xiàn)欠佳或犯錯誤的同志要及時調(diào)整出隊伍，努力提高入黨積極分子隊伍的整體素質(zhì)。

三要注重拓展渠道，積極做好“推優(yōu)”工作。各黨支部要充分發(fā)揮共青團、婦聯(lián)等部門的作用，進一步擴大選苗視野，多方發(fā)現(xiàn)人才，做好優(yōu)秀青年、婦女的“推優(yōu)”工作。要廣泛開展公開推薦入黨對象活動，積極試行“群眾推優(yōu)”，努力探索黨員發(fā)展工作新途徑。要加大高中生的教育培養(yǎng)的力度，積極引導(dǎo)他們向黨組織靠攏，從根本上解決好青年黨員的基礎(chǔ)和源頭問題。

四要注重搞好銜接，防止培養(yǎng)教育與考察工作脫節(jié)。入黨積極分子在升學(xué)、畢業(yè)、參軍等學(xué)習(xí)和工作崗位變動過程中，原單位黨組織要負責(zé)地把培養(yǎng)教育的有關(guān)材料轉(zhuǎn)給新單位黨組織，其培養(yǎng)教育的時間應(yīng)連續(xù)計算。對外出務(wù)工經(jīng)商的入黨積極分子，要確定聯(lián)系人，落實相應(yīng)的跟蹤教育和考察培養(yǎng)措施。外來人員中的入黨積極分子，經(jīng)教育考察1年以上，確實具備黨員條件的，經(jīng)征求原單位黨組織意見后，應(yīng)吸收他們?nèi)朦h。應(yīng)屆畢業(yè)生的教育、培養(yǎng)材料，在確定去向后，要及時轉(zhuǎn)入所在地黨組織。

五要注重“一村一名入黨積極分子”重點培養(yǎng)工作。各村黨支部要按照《關(guān)于建立“一村一名入黨積極分子”縣級重點培養(yǎng)機制的意見》文件要求，遴選一名30周歲以下，高中以上文化、“雙帶”能力較強、志愿加入黨組織的入黨積極分子列為年“一村一名入黨積極分子”縣級重點培養(yǎng)對象進行培養(yǎng)。

（二）突出重點，努力優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構(gòu)。改善黨員隊伍結(jié)構(gòu)，是發(fā)展黨員工作的基本要求，也是造就高質(zhì)量黨員隊伍的基礎(chǔ)。要在著力改善黨員隊伍年齡結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)和分布結(jié)構(gòu)上下功夫。一是要堅持把發(fā)展30歲以下的青年入黨作為發(fā)展黨員工作的重中之重，加大教育培養(yǎng)力度；二是要把發(fā)展婦女黨員作為發(fā)展黨員工作的重點和輸送優(yōu)秀婦女干部的重要渠道切實抓緊抓好；三是繼續(xù)做好在工作、生產(chǎn)一線發(fā)展黨員工作。村黨支部要注意發(fā)展文化程度較高、能帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共富，在新農(nóng)村建設(shè)中表現(xiàn)優(yōu)秀的優(yōu)秀人才和婦女入黨。四是要積極做好在“兩新”組織中發(fā)展黨員工作，以壯大黨員隊伍，改善黨員隊伍的構(gòu)成和分布，增強黨組織的生機和活力。

（三）堅持標準，嚴格程序，確保新黨員質(zhì)量。一是嚴把材料關(guān)。各黨支部要對照發(fā)展黨員工作流程要求，嚴格入黨材料的預(yù)審制，把好程序關(guān)和材料的規(guī)范齊全；嚴格發(fā)展黨員公示制，做到公開透明；嚴格發(fā)展黨員無記名票決制，充分發(fā)揚民主，保證表決的效果和質(zhì)量；嚴格發(fā)展黨員責(zé)任追究制，健全發(fā)展黨員工作監(jiān)督約束機制，清楚地界定在發(fā)展黨員過程中各個關(guān)鍵環(huán)節(jié)責(zé)任人和責(zé)任措施。繼續(xù)實行發(fā)展黨員支部初審、黨委預(yù)審、縣委組織部復(fù)審的“三審”制。二是加強對預(yù)備黨員的教育管理，提高新黨員綜合素質(zhì)。認真制定和實施預(yù)備黨員教育培養(yǎng)計劃，根據(jù)不同行業(yè)、崗位、年齡、文化的特點，確定相應(yīng)的教育內(nèi)容和培養(yǎng)措施，增強教育培養(yǎng)的針對性和有效性，使他們不僅在組織上入黨，而且真正在思想上入黨。要采取壓擔(dān)子、交任務(wù)等辦法，有意識地讓黨員承擔(dān)一些急、難、險、重任務(wù)，讓他們在實踐鍛煉中不斷增長才干，提高黨性修養(yǎng)。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

各黨支部尤其是支部書記要把發(fā)展黨員工作擺上重要議事日程，采取有效措施，加大對這項工作的領(lǐng)導(dǎo)力度，確保發(fā)展黨員工作健康、有序進行。要結(jié)合年度目標要求，根據(jù)黨員隊伍的實際，參照近幾年發(fā)展情況和入黨積極分子隊伍培養(yǎng)狀況，科學(xué)、合理、慎重地制定好本支部年度發(fā)展黨員工作計劃。要統(tǒng)籌安排發(fā)展計劃，合理確定各季度的發(fā)展任務(wù)，避免前松后緊，年終突擊發(fā)展的情況。