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城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員4500人、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移6200人。完成就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)4000人、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)600人、農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)5400人。加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)多層面的引智活動(dòng)，為全區(qū)引進(jìn)各類人才400名，新增省級(jí)高校畢業(yè)生見習(xí)基地1-2家。安排使用就業(yè)專項(xiàng)資金1650萬(wàn)元。勞動(dòng)監(jiān)察和人事勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁結(jié)案率達(dá)到95%以上；

圍繞上述目標(biāo)任務(wù)，我們采取的主要工作措施是：

一、以實(shí)現(xiàn)新跨越為思想動(dòng)力，努力奪取首季開門紅。萬(wàn)事開頭難，頭開好了就不難。我們將進(jìn)一步振奮精神、搶抓機(jī)遇，找準(zhǔn)新坐標(biāo)、明確新目標(biāo)，為全年工作開好頭、起好步。重點(diǎn)做好四項(xiàng)工作。

一是落實(shí)工作責(zé)任制，按照區(qū)委、區(qū)政府的工作部署，把年全局工作重點(diǎn)進(jìn)行細(xì)化，任務(wù)具體分解到每月、每旬，責(zé)任人落實(shí)到分管領(lǐng)導(dǎo)、處室負(fù)責(zé)人，每旬進(jìn)行一次會(huì)辦，每月進(jìn)行一次點(diǎn)評(píng)，確保每項(xiàng)工作有人抓、有人做，有人抓得好、有人做得好。二是全面掀起招商引資高潮，動(dòng)員全系統(tǒng)人員積極捕捉招商信息，編印招商信息手冊(cè)，對(duì)提供有價(jià)值信息的人員給予獎(jiǎng)勵(lì)。抽調(diào)精干力量，組成3個(gè)招商突擊隊(duì)，一季度外出招商不少于60天時(shí)間，力爭(zhēng)完成億元以上意向項(xiàng)目1個(gè)，引資額2000萬(wàn)元。三是加強(qiáng)項(xiàng)目幫辦服務(wù)，積極為各類企業(yè)引進(jìn)人才和招聘用工。舉辦正月園區(qū)企業(yè)大型招聘會(huì)，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織符合條件的勞動(dòng)力進(jìn)場(chǎng)應(yīng)聘，爭(zhēng)取組織進(jìn)場(chǎng)應(yīng)聘人員達(dá)1萬(wàn)名。組團(tuán)參加省、市組織的高校畢業(yè)生人才交流會(huì)，為區(qū)內(nèi)企業(yè)引進(jìn)急需人才。四是認(rèn)真開展新農(nóng)保擴(kuò)面工作，進(jìn)一步加強(qiáng)政策宣傳，組織摸底調(diào)查，確保符合條件的人員應(yīng)保盡保。組織和動(dòng)員全系統(tǒng)人員進(jìn)一步明確目標(biāo)、明確任務(wù)，采取行之有效措施，確保所有的目標(biāo)任務(wù)都全面或超額完成序度，奪取首季開門紅，為實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)任務(wù)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、以實(shí)施統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)為抓手，進(jìn)一步穩(wěn)定和促進(jìn)就業(yè)。

1、完善就業(yè)促進(jìn)政策，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)。全面落實(shí)上級(jí)制定出臺(tái)的積極就業(yè)政策，為就業(yè)困難的企業(yè)下崗失業(yè)人員、被征地農(nóng)民和大齡農(nóng)村富余勞動(dòng)力提供免費(fèi)的職業(yè)技能培訓(xùn)；對(duì)城鄉(xiāng)勞動(dòng)者提供優(yōu)質(zhì)職業(yè)介紹服務(wù)。擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模，改善就業(yè)結(jié)構(gòu)，努力構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化的運(yùn)行機(jī)制。積極建立健全城鄉(xiāng)統(tǒng)一的社會(huì)就業(yè)和失業(yè)登記制度，提供平等的就業(yè)服務(wù)，積極引導(dǎo)廣大勞動(dòng)者樹立正確的就業(yè)觀，促進(jìn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)者平等就業(yè)和穩(wěn)定就業(yè)。擴(kuò)大優(yōu)惠政策的覆蓋面，加大政策扶持力度。

2、加大創(chuàng)業(yè)扶持力度，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，建全宿城區(qū)促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)協(xié)調(diào)小組的聯(lián)席會(huì)議制度，各部門要各司其職、各負(fù)其責(zé)，強(qiáng)化交流協(xié)作，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，加大政府購(gòu)崗力度，促進(jìn)就業(yè)困難人員、高校畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。打造創(chuàng)業(yè)孵化基地，提升創(chuàng)業(yè)師資隊(duì)伍素質(zhì)，建立宿城區(qū)創(chuàng)業(yè)金點(diǎn)子項(xiàng)目庫(kù)，在四個(gè)街道均配備標(biāo)準(zhǔn)化SYB創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)教室，為創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)融資、創(chuàng)業(yè)跟蹤一體化服務(wù)。充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的倍增效應(yīng)。

3、實(shí)施就業(yè)援助，幫助弱勢(shì)群體就業(yè)。完善并落實(shí)各項(xiàng)就業(yè)扶持措施，努力構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的就業(yè)普惠政策體系，進(jìn)一步擴(kuò)大政策覆蓋范圍，大力開發(fā)公益性崗位，健全就業(yè)援助機(jī)制，重點(diǎn)解決好零就業(yè)家庭、被征地農(nóng)民等困難人員就業(yè)問(wèn)題，形成動(dòng)態(tài)消除零就業(yè)家庭工作機(jī)制，積極幫助和扶持有就業(yè)愿望和就業(yè)能力，且積極求職的就業(yè)困難人員就業(yè)，提供有針對(duì)性的職業(yè)介紹、職業(yè)培訓(xùn)等就業(yè)服務(wù)和公益性崗位援助，通過(guò)多種形式幫扶零就業(yè)家庭人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

4、加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，提高就業(yè)技能。進(jìn)一步探索農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的新模式，采取靈活的辦班模式，積極整合各類職業(yè)教育和培訓(xùn)資源，切實(shí)發(fā)揮好勞動(dòng)力培訓(xùn)券的作用，建立完善城鄉(xiāng)一體化的職業(yè)培訓(xùn)制度，提高農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)能力，對(duì)具有勞動(dòng)能力和就業(yè)愿望的農(nóng)民實(shí)行各類適應(yīng)性培訓(xùn)，努力實(shí)現(xiàn)個(gè)個(gè)有技能、人人能就業(yè)。堅(jiān)持以職業(yè)能力培訓(xùn)及培養(yǎng)為核心，廣泛動(dòng)員社會(huì)各方力量，構(gòu)建市場(chǎng)化的培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。切實(shí)提高廣大勞動(dòng)者的就業(yè)技能。堅(jiān)持?jǐn)U大就業(yè)規(guī)模與優(yōu)化就業(yè)結(jié)構(gòu)并舉，鼓勵(lì)各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為農(nóng)民開展多層次、多形式職業(yè)培訓(xùn)，有針對(duì)性地組織對(duì)農(nóng)民進(jìn)行就業(yè)指導(dǎo)培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等，提高農(nóng)村勞動(dòng)力的就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。

三、以全民享有社會(huì)保障為抓手，進(jìn)一步完善社會(huì)保障服務(wù)體系。

1、加快推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)保障一體化建設(shè)。繼續(xù)抓好新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，對(duì)現(xiàn)有的制度進(jìn)行修訂、完善，進(jìn)一步宣傳發(fā)動(dòng)，動(dòng)員符合條件的農(nóng)村居民參保，努力實(shí)現(xiàn)兩個(gè)“全覆蓋”。積極探索制定城鎮(zhèn)非就業(yè)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，爭(zhēng)取啟動(dòng)險(xiǎn)試點(diǎn)工作。

2、加強(qiáng)社?；鸬恼骼U和監(jiān)管工作。加大城鎮(zhèn)職工社會(huì)五險(xiǎn)擴(kuò)面征繳力度，對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行專項(xiàng)稽核，對(duì)參保人數(shù)不實(shí)、繳費(fèi)基數(shù)申報(bào)不足以及日常勞動(dòng)保障執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題限期整改，對(duì)拒不整改的實(shí)施勞動(dòng)監(jiān)察。開展欠費(fèi)大戶的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)清欠工作，降低基金運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)。按照“預(yù)防為主，監(jiān)管并重”的原則，建立和完善基金監(jiān)管的指標(biāo)體系；完善內(nèi)部控制和監(jiān)督制度；完善基金安全管理考核制度；加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金運(yùn)營(yíng)全過(guò)程的動(dòng)態(tài)管理、適時(shí)監(jiān)控；組織協(xié)調(diào)全區(qū)開展社保基金專項(xiàng)治理工作，認(rèn)真開展對(duì)社?；鸬谋O(jiān)督和檢查，既要努力做到應(yīng)收盡收、征足征好，又要確保基金安全營(yíng)運(yùn)。

3、穩(wěn)步推進(jìn)社會(huì)化管理工作。進(jìn)一步建立和完善企業(yè)退休人員檔案管理，加強(qiáng)企業(yè)退休人員納入社區(qū)社會(huì)化跟蹤服務(wù)工作；繼續(xù)做好企業(yè)退休人員的健康體檢和資格認(rèn)證工作，擴(kuò)大退休人員納入社會(huì)化管理范圍，為企業(yè)退休人員提供更為方便、快捷的服務(wù)。

四、以優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境為抓手，進(jìn)一步推進(jìn)人才高地建設(shè)。

1、打造高效便捷的人才服務(wù)平臺(tái)。完善高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，在“宿城人才網(wǎng)”設(shè)“宿城區(qū)高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)指南專欄”的同時(shí)，增設(shè)“宿城區(qū)高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)咨詢臺(tái)”，豐富網(wǎng)絡(luò)交流方式，為畢業(yè)生擇業(yè)答疑解惑。推進(jìn)人才交流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)，嘗試以“宿城人才網(wǎng)”為依托，開展“網(wǎng)絡(luò)人才交流會(huì)”；嘗試用網(wǎng)絡(luò)視頻功能開展遠(yuǎn)程面試，實(shí)現(xiàn)對(duì)市外、省外的人才引進(jìn)，從而減少人才流動(dòng)的行政成本支出，促進(jìn)人才合理流動(dòng)。加大高層次人才引進(jìn)力度，做好省市“雙創(chuàng)”人才申報(bào)幫辦。

2、夯實(shí)高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)基礎(chǔ)。吸納更多高校畢業(yè)生到企業(yè)參加見習(xí)實(shí)習(xí)，增強(qiáng)社會(huì)實(shí)踐能力，促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)。做好已設(shè)立見習(xí)基地的企業(yè)見習(xí)計(jì)劃的服務(wù)和督查工作。組織企業(yè)申報(bào)年省、市級(jí)高校畢業(yè)生見習(xí)基地，力爭(zhēng)新增省級(jí)見習(xí)基地1-2家。

3、健全技能人才評(píng)價(jià)體系，完善職業(yè)技能鑒定制度。加大對(duì)技術(shù)技能型、知識(shí)技能型和復(fù)合技能型人才的培養(yǎng)和使用，逐步增加技能人才總量。落實(shí)《市政府關(guān)于旅游飯店和園林綠化兩個(gè)行業(yè)實(shí)行就業(yè)準(zhǔn)入制度的通知》精神，加大宣傳力度，拓寬職業(yè)技能鑒定工種領(lǐng)域，如：建筑領(lǐng)域、美容、美發(fā)等領(lǐng)域。采取靈活多樣的短訓(xùn)形式，促使企業(yè)員工參加職業(yè)技能鑒定考試，提高員工的持證率。

五、以推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新為抓手，進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員隊(duì)伍建設(shè)

1、優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。按照“公開、公平、公正”的原則，做好新錄用公務(wù)員招錄工作，并對(duì)新錄用人員進(jìn)行崗前培訓(xùn)，以期更好地為宿城區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)；完善機(jī)關(guān)事業(yè)單位新進(jìn)人員公開招錄制度，進(jìn)一步規(guī)范招錄程序,完善考試考核辦法,增強(qiáng)公正性和科學(xué)性，努力提高公開招錄工作的質(zhì)量。

2、加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員教育管理。繼續(xù)開設(shè)以創(chuàng)新能力與科學(xué)發(fā)展為主題的繼續(xù)教育公共課程，通過(guò)實(shí)施公需科目培訓(xùn)，提升專業(yè)技術(shù)人才創(chuàng)新能力。進(jìn)一步完善專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制，加強(qiáng)和改善對(duì)事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位的宏觀管理，規(guī)范專業(yè)技術(shù)崗位管理，進(jìn)一步推動(dòng)評(píng)聘分開工作的實(shí)施。完善專業(yè)技術(shù)人員注冊(cè)登記管理制度，打破“一評(píng)定終身”狀況，促使專業(yè)技術(shù)人員更好地履行職責(zé)。

3、努力做好軍轉(zhuǎn)安置工作。進(jìn)一步完善《宿遷市軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置程序和競(jìng)崗積分辦法（試行）》，全面完成安置任務(wù)。加強(qiáng)自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的管理與服務(wù)。切實(shí)做好部分企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困與穩(wěn)定工作，探索建立困難企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困與穩(wěn)定工作的長(zhǎng)效機(jī)制。

六、以規(guī)范用工提升管理為抓手，進(jìn)一步維護(hù)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定

1、全面開展政策宣傳服務(wù)活動(dòng)。抓住《社會(huì)保險(xiǎn)法》出臺(tái)的利好時(shí)機(jī)，繼續(xù)做好《勞動(dòng)合同法》、《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》、《就業(yè)促進(jìn)法》、《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》的宣傳，走進(jìn)企業(yè)送法上門，加強(qiáng)分類指導(dǎo)和服務(wù)，幫助和指導(dǎo)企業(yè)建立健全并有效運(yùn)用用工管理、工資分配、工時(shí)定額等規(guī)章及制度，幫助和指導(dǎo)企業(yè)依法與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同，盡量減少和避免企業(yè)因不了解法律而增加違法用工成本，進(jìn)一步指導(dǎo)企業(yè)規(guī)范用工行為。

2、全面提升勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法水平。全面推進(jìn)勞動(dòng)監(jiān)察網(wǎng)格化管理，加大“兩網(wǎng)化”建設(shè)力度，一、二級(jí)網(wǎng)格網(wǎng)絡(luò)全面貫通。用工8人以上的用人單位信息采集錄入率達(dá)100%。綜合運(yùn)用日常巡查、專項(xiàng)檢查、書面審查、舉報(bào)投訴查處等措施，加大勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法力度，強(qiáng)化“四項(xiàng)制度”建設(shè)。切實(shí)做到農(nóng)民工工資保證金應(yīng)收盡收、農(nóng)民工工資支付專用賬戶應(yīng)開盡開、農(nóng)民工工資支付告示牌100%張貼上墻、對(duì)用人單位有惡意欠薪或欠薪逃匿行為的，列入黑名單，進(jìn)行曝光。全面建立用人單位誠(chéng)信等級(jí)評(píng)價(jià)制度，分為A、B、C三等級(jí)，并實(shí)現(xiàn)分類監(jiān)管制度。全力維護(hù)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定。

3、全面提升勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)處效能。進(jìn)一步加快勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)實(shí)體化建設(shè)和信息化建設(shè)進(jìn)程，抓好仲裁庭人員編制、場(chǎng)所設(shè)備、經(jīng)費(fèi)保障等達(dá)標(biāo)建設(shè)。進(jìn)一步推進(jìn)基層、行業(yè)性勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織試點(diǎn)工作，在已取得的成功經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，逐步在基層和各行業(yè)建立行業(yè)性勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織，切實(shí)使勞動(dòng)爭(zhēng)議案件化解在基層，促進(jìn)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理工作健康發(fā)展。

七、以打造“服務(wù)品牌”為抓手，進(jìn)一步提升公共服務(wù)效能。

1、要加強(qiáng)思想教育，狠抓廉潔從政工作。繼續(xù)抓好黨風(fēng)廉政教育，既注重聲勢(shì)，更注重效果。全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉政學(xué)習(xí)制度，把廉政教育和警示教育納入干部職工學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃。通過(guò)專題講座、警示教育、現(xiàn)身說(shuō)法等，全方位、多角度進(jìn)行思想教育。增強(qiáng)干部職工拒腐防變能力。加強(qiáng)對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)監(jiān)督和管理，規(guī)范業(yè)務(wù)審批程序、控制自由裁量權(quán)、限定個(gè)人審批權(quán)限，堅(jiān)持依法行政、陽(yáng)光執(zhí)法。

2、要建立陽(yáng)光機(jī)關(guān)，深化局務(wù)公開工作。認(rèn)真開展行政權(quán)力網(wǎng)上公開運(yùn)行工作，對(duì)所有經(jīng)區(qū)紀(jì)委和法制辦批準(zhǔn)的公開事項(xiàng)，都要按要求及時(shí)在網(wǎng)上予以公開。堅(jiān)持以公開為原則，不公開為例外。。不斷拓展局務(wù)公開范圍，對(duì)涉及到有關(guān)行政許可、行政審批、行政處罰等方面內(nèi)容以及財(cái)務(wù)支出、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、業(yè)務(wù)辦理程序及文件依據(jù)等全部公開，方便群眾辦事和監(jiān)督。

3、加強(qiáng)干部能力建設(shè)，提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。加大對(duì)全系統(tǒng)干部職工的政策理論水平和業(yè)務(wù)知識(shí)能力的培訓(xùn)教育，增強(qiáng)干部職工適崗能力，著力培養(yǎng)高素質(zhì)的干部隊(duì)伍，全面激發(fā)并不斷提升開拓創(chuàng)新的活力和處理問(wèn)題的能力，使全系統(tǒng)干部職工主動(dòng)融入大局、服務(wù)大局，勇于實(shí)踐，有新成效，破解難題有新作為，使廣大干部職工更好地適應(yīng)新時(shí)期的工作要求。