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區(qū)直各委、局、辦,各街辦(鎮(zhèn)),直屬公司(隊(duì)),各有關(guān)單位:
積極參與義務(wù)植樹和國土綠化是每個(gè)公民應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)。為了深入推進(jìn)全民義務(wù)植樹運(yùn)動(dòng),有效提高市民義務(wù)植樹盡責(zé)率,努力創(chuàng)建國家森林城市,建設(shè)青山綠水之城,根據(jù)《太原市義務(wù)植樹工作安排意見》,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,現(xiàn)將全區(qū)義務(wù)植樹任務(wù)安排通知如下:
一、確定基地,安排任務(wù)
(一)工作任務(wù)
全年計(jì)劃完成義務(wù)植樹基地建設(shè)3850畝,義務(wù)植樹24.97萬株,統(tǒng)籌規(guī)劃3個(gè)義務(wù)植樹基地,分別是里外麻1200畝、東祁占道1900畝、溝北750畝。
按照義務(wù)植樹屬地管理的原則,以街辦(鎮(zhèn))為主體,按轄區(qū)屬地單位劃分責(zé)任地段,采取企業(yè)冠名等形式,動(dòng)員全社會(huì)力量共同參與完成造林綠化任務(wù)。
(二)植樹標(biāo)準(zhǔn)
我區(qū)造林區(qū)域?qū)俪鞘薪?,按照省市?duì)于城區(qū)荒山綠化標(biāo)準(zhǔn)的要求,每畝造林投資標(biāo)準(zhǔn)不得低于3000元。
(三)施工模式
針對(duì)我區(qū)東部山區(qū)地質(zhì)條件和地勢、地形特點(diǎn),為確保苗木成活率,提倡以組織專業(yè)隊(duì)造林為主,全民參與大兵團(tuán)作戰(zhàn)為輔,開展義務(wù)植樹。具體施工模式如下:
1、街辦(鎮(zhèn))組織協(xié)調(diào),義務(wù)植樹單位直接發(fā)包給專業(yè)隊(duì)伍施工。
2、義務(wù)植樹單位籌資,委托區(qū)林業(yè)局或街辦(鎮(zhèn))發(fā)包給專業(yè)隊(duì)伍施工。
為充分體現(xiàn)義務(wù)植樹的法定性、全民性和義務(wù)性,各街辦(鎮(zhèn))要把履行植樹義務(wù)作為建設(shè)國家森林城市的主要任務(wù)列入議事日程,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌安排,抓好落實(shí)。根據(jù)投入資金量的大小,嚴(yán)格招投標(biāo)程序,引進(jìn)有資質(zhì)的專業(yè)隊(duì)進(jìn)行造林綠化,要按規(guī)程操作,成活率須達(dá)90%,不達(dá)標(biāo)的要進(jìn)行補(bǔ)植,真正把樹栽好,讓老百姓得到實(shí)惠。
(四)實(shí)施時(shí)間
組織栽植、完成任務(wù):5月1日至10月15日;
核實(shí)情況、初步驗(yàn)收:10月16日至10月30日
完成進(jìn)度將定期通報(bào)。
二、以資代勞,統(tǒng)籌安排
根據(jù)《中華人民共和國森林法》和《太原市義務(wù)植樹以資代勞綠化費(fèi)收繳辦法》等,凡不參加義務(wù)植樹的單位和個(gè)人須按照市物價(jià)部門核準(zhǔn)的每人每年30元標(biāo)準(zhǔn),向市綠化委員會(huì)辦公室繳納以資代勞綠化費(fèi)。繳納費(fèi)用于專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)義務(wù)植樹基地。
按照義務(wù)植樹屬地管理原則,轄區(qū)內(nèi)國有企業(yè)(包括中央部署、省屬、外省市駐并企業(yè))、市屬集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、民營企業(yè)、個(gè)體工商戶、非全額撥款事業(yè)單位及中央、省、市、區(qū)屬機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、群眾團(tuán)體的以資代勞綠化費(fèi)由市綠化委員會(huì)委托區(qū)人民政府代收。
對(duì)既不履行植樹義務(wù),又不繳納綠化費(fèi)的單位和個(gè)人,區(qū)綠化委員會(huì)可根據(jù)單位未盡義務(wù)的人數(shù),按照綠化費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的2至3倍對(duì)單位處以罰款。情節(jié)惡劣的要啟動(dòng)問責(zé),追究單位領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。區(qū)綠化委員會(huì)要定期向區(qū)委、區(qū)政府和市綠化委員會(huì)報(bào)告各單位義務(wù)植樹任務(wù)完成情況。
三、加強(qiáng)保障、狠抓落實(shí)
(一)完善機(jī)構(gòu),強(qiáng)化責(zé)任
根據(jù)省市部署及綠化目標(biāo)責(zé)任考核要求,區(qū)政府成立綠化委員會(huì)。綠化委員會(huì)下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在區(qū)林業(yè)局,具體負(fù)責(zé)義務(wù)植樹工作的組織協(xié)調(diào),督促落實(shí)。各成員單位實(shí)行行政一把手負(fù)責(zé)制,各街辦(鎮(zhèn))要建立綠化負(fù)責(zé)人制度,健全綠化管理體系,調(diào)動(dòng)多方面的力量積極投身造林綠化,形成城鄉(xiāng)一體、部門聯(lián)動(dòng)、共同發(fā)展的綠化建設(shè)和管理新格局。
(二)加強(qiáng)管理,狠抓落實(shí)
1、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),確保成效。各街辦(鎮(zhèn))要嚴(yán)格按照造林綠化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求和規(guī)劃設(shè)計(jì)進(jìn)行施工,不能隨意降低工程標(biāo)準(zhǔn)。要嚴(yán)把苗木關(guān)、整地關(guān),積極推廣抗旱造林技術(shù),提高造林成活率。要建立管護(hù)組織,全面推行造林管護(hù)責(zé)任制度,堅(jiān)持“誰栽植、誰管護(hù)”原則,鞏固綠化成果。
2、認(rèn)真檢查,加強(qiáng)督導(dǎo)。植樹造林期間,區(qū)綠化委員會(huì)對(duì)工程進(jìn)展情況進(jìn)行全面督促檢查,邀請(qǐng)報(bào)社、電臺(tái)、電視臺(tái)等新聞媒體對(duì)工程進(jìn)行追蹤報(bào)道,區(qū)林業(yè)局要派出技術(shù)人員深入施工現(xiàn)場進(jìn)行技術(shù)服務(wù)、指導(dǎo)把關(guān),發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正、限期整改。
3、宣傳發(fā)動(dòng),營造氛圍。區(qū)綠化委員會(huì)和宣傳部門要充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)、廣播電視、報(bào)刊等媒體的作用,在重點(diǎn)欄目、主要時(shí)段上加大宣傳力度,掀起綠化宣傳的高潮,進(jìn)一步增強(qiáng)社會(huì)各界履行義務(wù)植樹的盡責(zé)意識(shí),全面調(diào)動(dòng)全社會(huì)參與造林綠化的積極性。
4、積極籌劃,狠抓落實(shí)。各街辦(鎮(zhèn))要積極籌劃,盡快落實(shí)資金和施工模式。在資金籌措上,根據(jù)工程資金按5︰3︰2比例分三年支付的方式,至少要籌集任務(wù)資金的50%,剩余資金分年度按比例完成。在資金籌集渠道上,要?jiǎng)訂T全體干部職工帶頭履行植樹義務(wù),按每人每年5棵樹的標(biāo)準(zhǔn)籌集綠化費(fèi);要充分發(fā)揮區(qū)人大代表、政協(xié)委員的社會(huì)示范作用,要?jiǎng)訂T駐地大單位、大企業(yè)和有實(shí)力的商家參與,履行好社會(huì)職能。
5、各司其責(zé),同力配合。義務(wù)植樹涉及范圍廣,地塊分散,區(qū)林業(yè)局要對(duì)安排植樹的地點(diǎn)、地塊詳細(xì)核實(shí),搞好對(duì)接,如遇特殊情況,可以就近對(duì)植樹地塊進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整,并將調(diào)整情況及時(shí)報(bào)告區(qū)綠化委員會(huì)。在植樹過程中,要做到嚴(yán)格按照指定地塊、指定標(biāo)準(zhǔn)栽植。
四、檢查驗(yàn)收、表彰評(píng)比
各街辦(鎮(zhèn))要認(rèn)真按照植樹要求和植樹標(biāo)準(zhǔn),做到包栽、包活、包成林。堅(jiān)決杜絕“搞應(yīng)付、走形式”,“年年栽樹不見樹”的現(xiàn)象發(fā)生,真正使全民義務(wù)植樹活動(dòng)落到實(shí)處。
要進(jìn)一步落實(shí)義務(wù)植樹登記制度和檢查驗(yàn)收制度。各街辦(鎮(zhèn))完成綠化任務(wù)后,要向區(qū)綠化委員會(huì)寫出書面報(bào)告。區(qū)綠化委員會(huì)將組織發(fā)改、監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)、林業(yè)等有關(guān)部門對(duì)造林綠化完成情況進(jìn)行全面驗(yàn)收。
加大評(píng)比表彰力度,強(qiáng)化引領(lǐng)帶動(dòng)作用。區(qū)委、區(qū)政府將對(duì)完成情況嚴(yán)格考核,對(duì)完成任務(wù)好的單位,進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)未完成任務(wù)或弄虛作假的單位,進(jìn)行通報(bào)批評(píng)和嚴(yán)肅處理。