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一、總體思路

全面貫徹落實國務院《關于進一步加強安全生產工作的通知》和《關于堅持科學發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產的意見》深入扎實開展“安全生產年”活動，全面落實安全生產，創(chuàng)新工作思路，狠抓工作落實，確保全區(qū)安全生產形勢持續(xù)平穩(wěn)。

二、工作目標

實現“兩個確?！薄４_保不發(fā)生較大以上生產安全事故，確保不突破市達我區(qū)年度安全生產各項控制指標。

強化“三個責任”。強化安全生產領導責任、安全生產監(jiān)管責任、安全生產主體責任。

三、工作重點

1、牢固樹立科學發(fā)展、安全發(fā)展理念。把學習貫徹黨的十八大會議精神和宣傳貫徹國務院《意見》、《通知》結合起來，全面落實國家、省、市、區(qū)各項安全生產政策措施，堅持科學發(fā)展、安全發(fā)展，促進全區(qū)安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定。

2、嚴格落實安全生產監(jiān)管責任。認真落實黨政齊抓共管“一崗雙責”領導機制，將安全生產目標責任逐級分解落實到基層，層層簽訂責任書。加大各級領導干部政績業(yè)績考核中安全生產的權重，實行安全生產“一票否決”。各部門要按照職責分工，各司其職、協調配合、齊抓共管、形成合力。

3、突出企業(yè)安全生產主體責任的落實。繼續(xù)深化安全生產承諾制建設，建立健全企業(yè)法人代表向政府承諾、向社會承諾、向職工承諾以及企業(yè)內部層層承諾的制度體系，不斷擴大承諾單位范圍。督導企業(yè)不斷完善安全生產“三項制度”，加大安全投入，強化教育培訓，嚴格安全管理。

4、深化危險化學品和煙花爆竹安全生產專項整治。加大對危險化學品生產、經營、使用等各環(huán)節(jié)的整治力度。以治理改擴建“三同時”不達標、安全防護距離不合格和安全設施不完善為重點，加大對危險化學品生產經營單位安全專項整治。進一步規(guī)范煙花爆竹零售經營活動，加大對設點、儲存、經營場所的監(jiān)管。

5、深化消防安全專項整治。重點抓好商場、市場、學校、賓館、飯店、醫(yī)院、劇場、網吧、老年公寓等人員密集場所和易燃易爆單位的消防安全檢查，深入治理“三合一”、“多合一”場所，加大重大火災隱患的整改治理力度。進一步深化社會單位檢查消除火災隱患、撲救初期火災、組織人員疏散逃生和消防宣傳教育等“四個能力”建設，全面實施筑牢“防火墻”工程，切實提高整體防控火災水平。

6、深化機械、輕工等六行業(yè)領域安全專項整治。不斷強化全區(qū)機械、輕工、冶金、建材、紡織、商貿等六行業(yè)安全監(jiān)管重點工作，推進六行業(yè)專項整治行動。

7、嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為。各單位各部門要按照職責分工，密切配合，深入開展“打非治違”專項執(zhí)法行動。要加強對“打非治違”工作的組織領導，嚴格落實“打非治違”責任。各有關部門對執(zhí)法過程中不屬于本部門職責范圍內的非法違法生產經營建設行為，要及時移交相關部門處理，案件接收部門要在規(guī)定時限內依法從快辦理，并及時將處理結果以書面形式向移送單位反饋。

8.深入開展職業(yè)危害治理及狠抓職業(yè)危害檢測評價。切實抓好矽塵、熱害、高毒物質等職業(yè)危害防范治理，以陶瓷、皮革、汽修行業(yè)為切入點，通過培養(yǎng)職業(yè)危害防治試點企業(yè)，以點帶面加大整治力度，努力減少和控制職業(yè)危害因素。加大企業(yè)職業(yè)危害申報范圍，加強職業(yè)危害因素檢測評價，在現有申報企業(yè)數量基礎上，力爭年內完成企業(yè)職業(yè)危害網上申報數量，并完善職業(yè)危害健康檔案。

9、加強從業(yè)人員安全生產知識和技能培訓。深化各行業(yè)各領域安全生產負責人、安全生產管理人員教育培訓，崗位模擬培訓，強化實踐教學，提升從業(yè)人員安全技術素質，確保企業(yè)負責人、安全員、特殊工種操作人員三類人員全部持證上崗。

10、深入推進“安全生產文化年”活動。以全國第12個“安全生產月”活動為載體，深入開展“安全生產年”活動，廣泛宣傳安全生產法律法規(guī)，普及安全知識，提高全民安全防范意識。加強校園安全文化建設，推動安全知識進課堂，在中小學、幼兒園開設安全知識和應急防范課程。積極開展安全生產和應急救援公益宣傳活動，提高社會公眾安全防范意識和自救互救能力。

11、扎實開展安全標準化建設。以試點單位為標準，督導企業(yè)積極組織開展崗位達標、專業(yè)達標和企業(yè)達標的建設活動，并持續(xù)鞏固達標成果，實現全面達標、本質達標和動態(tài)達標，進一步規(guī)范企業(yè)安全行為，改善安全生產條件，強化安全基礎管理，努力提升企業(yè)本質安全水平。

12、切實加強技術裝備安全保障能力建設。督導企業(yè)積極推廣應用安全性能可靠、先進適用的新技術、新工藝、新設備和新材料，提高生產安全防護水平。

13、加強監(jiān)管隊伍建設。加強安全監(jiān)管機構建設，各監(jiān)管單位和部門要配齊人員、完善裝備；鄉(xiāng)街要成立、健全專職的安全監(jiān)管機構，確保工作經費、辦公場所、監(jiān)管裝備“三到位”。

14、完善執(zhí)法保障措施。各監(jiān)管部門要把精干得力人員投入到執(zhí)法當中去。要切實落實執(zhí)法機構、人員、編制和經費，為執(zhí)法工作提供有力保障。加強對執(zhí)法人員的培訓，提高政治業(yè)務素質。實行執(zhí)法責任制，建立健全行政處罰執(zhí)行機制，提高執(zhí)法效果。

15、加強應急預案體系建設和應急救援演練。加強應急管理體系建設，推進安全生產應急平臺建設。不斷完善應急預案和加強應急救援裝備投入、加大應急救援隊伍建設，組織開展各行業(yè)應急救援演練，不斷提高應急處置能力。督導企業(yè)、事業(yè)單位每年至少組織一次綜合應急演練或專項應急演練，高危行業(yè)企業(yè)每半年至少組織一次綜合或專項應急演練，車間(工段)、班組的應急演練要做到經?；?。

16、嚴肅查處安全生產事故。按照“科學嚴謹、依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則，認真組織事故調查處理，從嚴追究事故責任。加大事故舉報核查力度，嚴厲打擊謊報、瞞報、遲報和漏報事故行為。

17、深化推進安全生產隱患排查治理體系建設。以企業(yè)安全隱患自查自報系統(tǒng)為核心，以完善安全監(jiān)管責任機制和考核機制為抓手，以廣泛開展安全教育保障，強化落實企業(yè)主體責任，創(chuàng)新政府安全監(jiān)管方式。