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一、鎮(zhèn)基本情況

（一）堅持科學(xué)規(guī)劃。實施“擴張鎮(zhèn)駐地建設(shè)中心，發(fā)展臨城綜合經(jīng)濟和程東工業(yè)經(jīng)濟兩大區(qū)域，搞好市區(qū)東外環(huán)路及延伸線、省道海線、市路柴線三條道路兩側(cè)規(guī)劃開發(fā)，發(fā)展機械加工、房地產(chǎn)開發(fā)、農(nóng)副產(chǎn)品加工、種養(yǎng)特色農(nóng)業(yè)和山林開發(fā)及旅游五大產(chǎn)業(yè)，重視發(fā)展臨城物流產(chǎn)業(yè)、繁榮城鄉(xiāng)商貿(mào)業(yè)”的經(jīng)濟發(fā)展思路，不斷調(diào)整優(yōu)化一產(chǎn)，做大做強二產(chǎn)，積極發(fā)展三產(chǎn)，用重點項目建設(shè)拉動重點區(qū)域發(fā)展，用重點區(qū)域發(fā)展完善發(fā)展框架，推進(jìn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

（二）發(fā)揮臨城優(yōu)勢。按照城市建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃，積極進(jìn)行拆遷清償和舊村改造，搶抓機遇，大力發(fā)展房地產(chǎn)開發(fā)特色產(chǎn)業(yè)，先后規(guī)劃建設(shè)了坊苑社區(qū)、金運小區(qū)、紫景花園、東苑社區(qū)、福來美景、文匯花園小區(qū)等居民住宅區(qū)，開發(fā)面積達(dá)到70多萬平方米，已有8000多戶、22000多名居民入住，加快了農(nóng)村城市化進(jìn)程。

（三）注重工業(yè)立鎮(zhèn)。積極實施重點區(qū)域、重點產(chǎn)業(yè)帶動戰(zhàn)略，臨城綜合經(jīng)濟發(fā)展區(qū)域、程東工業(yè)發(fā)展區(qū)域與鎮(zhèn)駐地建設(shè)遙相呼應(yīng)，優(yōu)勢互補、競相發(fā)展，現(xiàn)擁有各類工商企業(yè)350余家，初步形成了機械加工、電子產(chǎn)品、儀器儀表、有機玻璃、檔案裝具、塑料制品、紙制品及印刷、木器加工、皮革和草藝品、建材化工等為主、多種產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展的工業(yè)生產(chǎn)體系，同時注重臨城商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展，促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。

（四）穩(wěn)固農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。因地制宜規(guī)劃開發(fā)，2萬畝水果、1.7萬畝經(jīng)濟林、1.5萬畝大姜、1萬畝植種、5千畝瓜菜基地和12處養(yǎng)殖小區(qū)等“六大高效農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基地”不斷鞏固發(fā)展，并形成一定規(guī)模?！坝伞迸拼蠼?、“天賜寶”牌蘋果等農(nóng)產(chǎn)品名譽中外，以肉食雞為主的畜牧業(yè)生產(chǎn)規(guī)模不斷擴大，是“省級牧業(yè)強鎮(zhèn)”。特別是積極興辦農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)，天賜寶物產(chǎn)有限公司、利食品有限公司、六和飼料集團分公司、太豐種業(yè)有限公司等農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)起到巨大的龍頭帶動作用，形成了“市場+公司+基地+農(nóng)戶”的生產(chǎn)經(jīng)營模式，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程進(jìn)一步加快，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

二、鎮(zhèn)“十二五”規(guī)劃

（一）指導(dǎo)思想

堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以黨的十七大、十八大精神為指針，認(rèn)真貫徹落實上級黨委、政府的各項決策部署，牢牢把握“堅定信心、乘勢而上、攻堅突破、積極作為”的工作基調(diào)，進(jìn)一步解放思想，加壓奮進(jìn)，凝心聚力，干事創(chuàng)業(yè)，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，以經(jīng)濟建設(shè)為中心，以加快發(fā)展總攬全局，繼續(xù)加大投資力度，加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，不斷深化企業(yè)改革，積極開拓國內(nèi)外市場，注重科技進(jìn)步，提高開放層次，立足本鎮(zhèn)實際，不斷調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、改善經(jīng)濟運行質(zhì)量，全面實施“科教興鎮(zhèn)，農(nóng)業(yè)穩(wěn)鎮(zhèn)，工業(yè)立鎮(zhèn)，商貿(mào)活鎮(zhèn)，改革開放強鎮(zhèn)”的發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步加強黨的建設(shè)和精神文明建設(shè)，努力促進(jìn)國民經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展和社會事業(yè)全面進(jìn)步。

（二）堅持原則

1.堅持突出發(fā)展主題。不斷強化發(fā)展意識、市場意識、競爭意識；挖掘國民經(jīng)濟增長潛力，以發(fā)達(dá)地區(qū)和周邊鎮(zhèn)區(qū)為榜樣和對手，在影響全市的重大經(jīng)濟社會問題上求得突破。

2.堅持改革開放。努力推進(jìn)各項改革，增強企業(yè)生機和活力。在利用國外資金和技術(shù)方面大做文章，提高企業(yè)的整體素質(zhì)和外向度，促進(jìn)其盡快與國際經(jīng)濟接軌。

3.堅持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。充分發(fā)揮市場機制在優(yōu)化資源配置和結(jié)構(gòu)調(diào)整中的基礎(chǔ)性作用。以效益為中心，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級步伐；在加強基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培植主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)方面實現(xiàn)重點突破。

4.堅持實施“科教興程”戰(zhàn)略。把眼光從對自然資源的開發(fā)利用提高到人才資源的培養(yǎng)上，全面提高勞動者的科學(xué)文化水平，切實把經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)向依靠科技進(jìn)步和提高勞動者素質(zhì)的軌道。

5.堅持經(jīng)濟社會環(huán)境和諧統(tǒng)一。在促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展的前提下，圍繞資源保護與可持續(xù)利用、環(huán)境污染控制、生活質(zhì)量改善等對經(jīng)濟社會發(fā)展影響較大的問題實施一批重點項目。

6.堅持“兩手抓，兩手都要硬”。進(jìn)一步加強社會主義市場經(jīng)濟條件下的精神文明建設(shè)，發(fā)揚民主，反腐倡廉，打擊犯罪，提高人民的思想道德水平，鞏固社會安定。

（三）目標(biāo)展望

要以打造城東新區(qū)為目標(biāo)，通過五年時間的努力，全力打造出經(jīng)濟發(fā)展水平明顯提升、城市化進(jìn)程明顯加快、社會和諧文明程度明顯提高、人民生活質(zhì)量明顯改善的新。

1.經(jīng)濟更加繁榮。積極轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。搞好科學(xué)規(guī)劃，建立以大企業(yè)為引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)相對聚集的專業(yè)化特色園區(qū)，推進(jìn)品牌建設(shè)工程，進(jìn)一步提升企業(yè)影響力和競爭力。爭取到2016年，鎮(zhèn)級財政收入比翻一番達(dá)到1.5億元，國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到25億元，年均增長12.8％（可比），一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值分別達(dá)到4億元、11億元和10億元，年均增長14.2％、12.9％和13.4％，一、二、三產(chǎn)業(yè)比例調(diào)整到16:44:40，全鎮(zhèn)經(jīng)濟綜合實力進(jìn)一步增強。

2.群眾更加富裕。以城帶鄉(xiāng)、以企帶民致富效果明顯提高，勞動力實現(xiàn)充分就業(yè)。建立土地流轉(zhuǎn)機制，土地資源優(yōu)勢得到更好發(fā)揮，農(nóng)業(yè)增收、農(nóng)民增收渠道進(jìn)一步拓寬。更多家庭擁有自己的產(chǎn)業(yè)，家庭存款明顯增加，群眾生活水平明顯改善。人民生活在全面達(dá)到小康水平的基礎(chǔ)上，部分村莊向富裕階段邁進(jìn)。到2016年，人均生活費收入達(dá)到1.2萬元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到1.8萬元，農(nóng)民人均住房面積25平方米，90％的家庭擁有汽車或摩托車。

3.城鄉(xiāng)更加文明。夯實文化根基，講究明禮誠信，叫響“誠信”品牌。倡樹文明新風(fēng)，廣大群眾在家庭中尊老愛幼、善待親人，在崗上敬業(yè)愛崗、盡職盡責(zé)，在社會上團結(jié)互助、遵紀(jì)守法，全民文明素質(zhì)明顯提高。

4.社會更加和諧。全面提高社會文明程度和勞動者科學(xué)文化素質(zhì)；人口自然增長率控制在3‰以內(nèi)；社會治安循序有較大改善。城市化進(jìn)程進(jìn)一步加快，城、鎮(zhèn)、村環(huán)境面貌得到進(jìn)一步改善，創(chuàng)新社會管理，民主化、制度化進(jìn)程進(jìn)一步加快，社會保障機制進(jìn)一步健全，社會矛盾和違法犯罪案件減少，群眾的安全感和幸福感明顯增強。

三、鎮(zhèn)重點企業(yè)情況

1.東一粉末冶金制造有限公司。該項目位于市鎮(zhèn)蔣家村東、海路以南，項目投資人蔣志亮先生，在大慶市有大慶市德匯汽車配件經(jīng)銷有限公司和大慶市中德汽車經(jīng)貿(mào)有限公司兩家企業(yè)，在車輛及車輛配件、紡機配件經(jīng)營方面擁有廣闊的銷售市場及雄厚的經(jīng)濟實力。為建立車輛配件生產(chǎn)基地，籌資在市鎮(zhèn)新建“東一粉末冶金制造有限公司”。項目投資人根據(jù)國內(nèi)車輛、紡機配件市場的需求及原企業(yè)已擁有的銷售渠道，在市鎮(zhèn)蔣家村村東征用土地76畝，投資9600萬元，新建廠房3.37萬平方米，設(shè)計四個車間，主要生產(chǎn)車輛、紡機零配件，年產(chǎn)量3000噸，全部供給原有客戶。項目風(fēng)險小，具備良好的發(fā)展前景。項目總投資1.2億元，資金全部由投資人蔣志亮籌集?，F(xiàn)該項目已完成投入1300萬元，完成了項目立項、環(huán)評、土地等各項審批手續(xù)和開工前期的準(zhǔn)備工作。擬于2008年3月正式開工，2009年12月建成投產(chǎn)；其中2008年投入3000萬元，完成廠房建筑面積1.5萬平方米，裝備生產(chǎn)車間兩個，再于5300萬元，按規(guī)劃完成生產(chǎn)性、生活性等各項建設(shè)任務(wù)，項目全部竣工。項目全部竣工投產(chǎn)后，年產(chǎn)車輛、紡機零配件3000噸，預(yù)計年銷售收入6250萬元，年利稅1600萬元。

2.省福利泡花堿有限公司。該項目由福利泡花堿有限公司投資建設(shè)，位于村南、海路北側(cè)。項目占地136畝，開工建設(shè)，總投資1.5億元，建筑面積32000平方米，共建設(shè)安裝4條生產(chǎn)流水線，年生產(chǎn)固體泡花堿20萬噸。2010年完成銷售收入2.6億元，2011年銷售收入預(yù)計超過3億元，產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)到22萬噸左右。為了進(jìn)一步擴大生產(chǎn)、增強規(guī)模，福利泡花堿有限公司對該項目進(jìn)行投資擴建，占地40畝，總投資4600萬元，新建12000平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房一座，新上固體泡花堿生產(chǎn)線一條。于2011年1月開工建設(shè)，計劃于2011年12月完成車間建設(shè)和設(shè)備安裝。項目投產(chǎn)后年可增加固體泡花堿產(chǎn)量10萬噸，增加銷售收入1億元，實現(xiàn)利稅320萬元。

3.利食品有限公司。利食品有限公司，位于鎮(zhèn)政府駐地村南，是中日合資企業(yè)。該項目始建于2000年，注冊資金50萬美元，占地10畝，建筑面積4000平方米；現(xiàn)有員工80人，資產(chǎn)總額950萬元。公司主要生產(chǎn)辣椒粉，產(chǎn)品全部銷往日本。2011年，年產(chǎn)辣椒粉650噸，實現(xiàn)銷售收入2400萬元、利稅201萬元，創(chuàng)匯379萬美元。2010年，該公司提供土地，引進(jìn)日本美水株式會社，獨資興建“美水（）凈水器設(shè)備有限公司”項目，于2010年3月啟動一期工程建設(shè)，2011年6月開始營業(yè)。這是日本美水株式會社在中國設(shè)立的首家凈水器設(shè)備生產(chǎn)廠，其產(chǎn)品經(jīng)衛(wèi)生部質(zhì)量認(rèn)證，目前已先后在上海和設(shè)立區(qū)域總（2011年9月在市大華商場北、北路928號設(shè)立總）。該項目主要生產(chǎn)多種型號的高檔凈水器，具有非常廣泛的市場前景。

4.天賜寶物產(chǎn)有限公司。該項目位于市區(qū)東外環(huán)路以東、鎮(zhèn)鎮(zhèn)南路南側(cè)，是鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)的農(nóng)副產(chǎn)品加工特色產(chǎn)業(yè)項目，是由天賜寶物產(chǎn)有限公司籌資建設(shè)的列入“省出口農(nóng)產(chǎn)品綠卡行動計劃”項目。該項目包括食品加工廠和1500畝標(biāo)準(zhǔn)化果品種植基地兩部分。其中食品加工工程占地160畝，計劃總投資9500萬元，規(guī)劃新建2萬噸保鮮庫及果汁車間、速凍車間、精選車間、綜合辦公樓和餐廳等，建設(shè)面積3.5萬平方米。項目竣工后，年加工農(nóng)產(chǎn)品制品4萬噸。該項目于2005年開始建設(shè)，當(dāng)年完成投資4800萬元，完成2萬噸保鮮庫主體及安裝工程。2006年又投資4700萬元，建設(shè)了5400平方米綜合辦公樓、600平方米餐廳、6000平方米車間及國際標(biāo)準(zhǔn)果園等工程項目。目前，該項目建設(shè)投資基本結(jié)束，已經(jīng)正式投產(chǎn)運營。預(yù)計農(nóng)產(chǎn)品年加工能力達(dá)4萬噸，年實現(xiàn)銷售收入1.2萬元，完成出口創(chuàng)匯1100萬美元，實現(xiàn)利稅1000萬元，并可創(chuàng)造勞動力就業(yè)機會500個，帶動當(dāng)?shù)剞r(nóng)果種植基地3萬畝。

5.六和飼料股份有限公司分公司。該公司是鎮(zhèn)黨委政府引進(jìn)的農(nóng)產(chǎn)品加工特色產(chǎn)業(yè)項目，主要生產(chǎn)蛋雞、肉食雞、鴨、魚、豬、牛等六大系列畜禽飼料。該項目占地面積60畝，計劃總投資4000萬元，由六和飼料股份有限公司投資建設(shè)，8月份開始進(jìn)行土地調(diào)整、清障、規(guī)劃和辦理相關(guān)手續(xù)，10月份正式開工建設(shè)，當(dāng)年投入1000萬元。該項目于今年4月份完成主體工程建筑，5月份完成設(shè)備安裝，共建成2個2000噸、3個360噸鋼板倉及各類廠房建筑面積1.1萬平方米，安裝生產(chǎn)、化驗等各種設(shè)備268臺（套）,固定資產(chǎn)投資總額達(dá)到4400萬元。該項目設(shè)計年生產(chǎn)能力18萬噸，預(yù)計年銷售收入3.3億元、實現(xiàn)利稅1600多萬元。該項目6月2日開始試車，6月中旬正式投產(chǎn)運營,到目前為止,產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)到25000噸,預(yù)計今年可實現(xiàn)銷售收入7000萬元。這個項目的建設(shè)，在直接產(chǎn)生經(jīng)濟效益的同時，可解決我市玉米產(chǎn)品的銷售問題，并能帶動區(qū)域性運輸、流通產(chǎn)業(yè)大的發(fā)展，推動畜禽養(yǎng)殖實現(xiàn)規(guī)模化、現(xiàn)代化，具有良好的社會效益。