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(一)抓好收入質量的提高
深入研究經(jīng)濟、政策和征管等因素對地稅收入的影響,搞好與政府及相關部門的溝通協(xié)調,實事求是地銜接落實稅收收入目標,使稅收收入規(guī)模、計劃與當?shù)囟愒匆?guī)模、結構相適應。加強對組織收入工作的統(tǒng)籌指導,努力實現(xiàn)全縣地稅收入增長目標。積極跟進省、市局推廣的一系列加強稅收征收管理、增加收入的措施,抓好落實,按照稅收收入與經(jīng)濟增長相協(xié)調的原則,提高稅源管理質效,促進組織收入工作開展。積極向市局和地方黨委政府搞好匯報,與相關部門溝通好、協(xié)調好,既讓各級政府滿意、上級領導滿意,又要符合實際狀況,實現(xiàn)組織收入工作的“雙贏”。
(二)深入推進稅源專業(yè)化管理
圍繞營業(yè)稅等重點稅種,繼續(xù)抓好“班子成員抓企業(yè)帶行業(yè)”活動,積極探索和深化重大建設項目、房地產(chǎn)業(yè)、交通運輸業(yè)、餐飲住宿業(yè)等行業(yè)專業(yè)化管理辦法,強化源頭控管、委托代征、代扣代繳、以票控稅等征管措施,建立科學的行業(yè)預警機制和全方位的稅源監(jiān)控體系,提高行業(yè)管理的專業(yè)化、精細化水平。結合稅源專業(yè)化管理的推行,認真開展調研分析,研究加強對高利潤、壟斷性企業(yè)以及重點領域的稅收征管,加強對高收入者、外籍人員的個人所得稅征管,調整利益分配,挖掘稅收潛力,提高重點稅源稅收貢獻率。
(三)大力規(guī)范企業(yè)財務管理
在規(guī)范管理的基礎上,加大工作力度,把規(guī)范財務管理工作持之以恒地抓好、落實好。通過規(guī)范企業(yè)財務管理,提高企業(yè)納稅資料的真實性、準確性,促使規(guī)模企業(yè)所得稅全部達到查賬征收標準。在科學化、精細化管理基礎上,與大企業(yè)管理相結合,積極探索和實施大企業(yè)專業(yè)化管理,探索企業(yè)集團特別是跨區(qū)域經(jīng)營企業(yè)稅收管理的有效途徑,深入開展大企業(yè)反避稅調查,不斷提高大企業(yè)稅收服務和管理水平。舉辦分行業(yè)稅法知識培訓,重點抓好大企業(yè)、上市公司的財務輔導和管理,提升重點行業(yè)、重點企業(yè)稅收貢獻率。發(fā)揮社會中介機構作用,積極倡導社會中介參與稅收管理,提高征管質效,防范執(zhí)法風險,維護納稅人權益。抓好所得稅匯算清繳。組織開展匯繳培訓和輔導檢查,嚴格落實財務會計和稅收制度,依法治稅,依率計征,實現(xiàn)企業(yè)所得稅和地方各稅的應收盡收。
(四)探索拓寬優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、增加地方稅收的路子和渠道
研究分析發(fā)展壯大現(xiàn)代生產(chǎn)型服務業(yè),重點抓好交通運輸物流業(yè)、建筑安裝業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)稅收的服務和管理,為我縣二產(chǎn)發(fā)展提供更加全面可靠的服務保障。發(fā)揮調整產(chǎn)業(yè)結構的社會力量,制定適合本轄區(qū)范圍內的各項稅收考核機制,切實把“轉方式、調結構”的成果充分體現(xiàn)到稅收上來。
(五)抓好規(guī)范執(zhí)法和優(yōu)化服務
做好規(guī)范執(zhí)法和優(yōu)化服務的結合,既要嚴格依法征管,也要嚴格依法服務,做到公正文明執(zhí)法。積極推進依法治稅,有效防范執(zhí)法風險。把依法行政作為稅收工作的生命線,牢固樹立收入質量觀,切實將稅收收入計劃管理轉到收入質量管理上來。圍繞服務轉方式調結構惠民生,適應形勢發(fā)展變化,轉變稅收觀念和思路,落實好相關稅收政策措施,減輕低收益、低收入群體的稅收負擔。立足全縣經(jīng)濟發(fā)展實際,把握好“收”和“予”的尺度,用足用活用好各項稅收優(yōu)惠政策,探索符合區(qū)域發(fā)展的稅收管理路子,做好政策落實與支持企業(yè)發(fā)展相結合的文章,幫助企業(yè)做大做強,幫助中小企業(yè)、個體大戶走上經(jīng)濟發(fā)展的快車道,營造征納共盈、稅企和諧發(fā)展的稅收環(huán)境。
(六)加大稅務稽查力度
開展專項檢查,抓好區(qū)域性稅收環(huán)境治理。稅務稽查、中介結構、服務機構相結合,瞄準住宿餐飲、娛樂、裝飾裝修、建筑、房地產(chǎn)等重點行業(yè)和零申報、不申報、異常申報企業(yè),有針對性地進行專項檢查和區(qū)域專項整治工作,充分發(fā)揮稽查震懾作用。轉變稅務稽查方式,積極推進電子查賬工作,提高執(zhí)法效率。積極探索稽查工作創(chuàng)新,研究如何做好區(qū)域稽查與行業(yè)稽查相結合,既要解決區(qū)域稽查方式下縣局稽查局稽查力量與各分局對稽查檢查的需求不匹配,又能培養(yǎng)出行業(yè)稽查人才的問題。強化稽查與征管互動工作,發(fā)揮好在稅源專業(yè)化管理中的稽查保障作用,通過相互配合、相互支持、相互促進的運行機制,形成依法治稅合力。
(七)抓好干部隊伍管理
圍繞中心任務,深化工作理念,加強教育培訓,提高干部職工的思想境界和服務大局意識,積極建言獻策,多提調整結構、培植稅源、促進發(fā)展的良策,更好地服務領導決策,塑造一支知難而進、奮力拼搏、敢打硬仗、善打硬仗的地稅隊伍,為地稅發(fā)展提供可靠的人力保障。重點抓好以下幾個方面的工作:一是加大教育培訓力度,提升干部整體素質;二是加強班子隊伍建設,使基層班子的年齡結構、知識結構、人員結構更加優(yōu)化和合理;三是加強干部交流輪崗,有計劃地、分期分批地對基層人員進行崗位交流,努力培養(yǎng)復合型人才和工作多面手,增強隊伍活力,提高隊伍戰(zhàn)斗力。
(八)抓好黨風政風行風建設
落實“效能建設年”活動,轉變作風,提速增效,大力推行文明、公平、公正、公開,在服務發(fā)展上當好參謀助手,在支持“全民創(chuàng)業(yè)”上一路綠燈,把優(yōu)化服務落實到提高質量上來,落實到政策扶持力度上來,落實到納稅人滿意度上來。進一步整合納稅資源,簡化辦稅服務流程,構建前后臺高效運轉服務機制,形成“一次性”告知、“一窗式”受理、“一站式”服務格局,解決納稅人“多頭跑,多次跑”的問題。嚴格執(zhí)行《廉潔準則》等關于廉潔自律的各項規(guī)定,層層落實廉政建設責任制和執(zhí)法責任制,抓好反腐倡廉教育,加強行風建設,警鐘長鳴,防微杜漸。加強工作紀律、稅容風紀的檢查等作風和效能效率建設,始終保持廉潔勤政的精神風貌和良好的工作秩序。
(九)大力推進新一輪基層建設,圓滿完成三年規(guī)劃目標
結合基層機構改革,加強對人力資源的調配。結合稅源專業(yè)化管理,建立科學高效的運行機制。優(yōu)化運轉流程,強化分工協(xié)作,提高征管質效。進一步完善基礎建設,全面落實信息化支撐、行政事務管理、財務資產(chǎn)管理等各項保障措施,不斷提高征管效率和工作執(zhí)行力。