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第一篇

（一）環(huán)保工作的總體思路

2015年我縣環(huán)保工作的總體思路是：堅持以人為本，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，圍繞全面建設(shè)小康社會、打造生態(tài)縣的奮斗目標，以創(chuàng)建全國模范城為載體，以改善我縣大氣、水環(huán)境質(zhì)量為重點，加強工業(yè)污染防治，深化城市環(huán)境綜合整治，扎實推進循環(huán)經(jīng)濟和生態(tài)縣建設(shè)，加快建設(shè)環(huán)境友好型社會，堅持不懈地抓好政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)，促進我縣社會、經(jīng)濟和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）工作目標是：

1、環(huán)境空氣質(zhì)量全年二級天數(shù)控制在80％以上。

2、區(qū)域環(huán)境噪聲和交通噪聲值分別控制在噪聲控制區(qū)范圍內(nèi)。既：區(qū)域環(huán)境噪聲和交通噪聲值分別控制在54分貝和70分貝以內(nèi)。

3、城市飲用水源水質(zhì)達標率保持在100%。

4、大中型建設(shè)項目環(huán)評和“三同時”執(zhí)行率達100%。

5、大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，全面推行清潔生產(chǎn)，創(chuàng)建環(huán)保友好企業(yè)，爭取1至2家企業(yè)能達到省以上環(huán)保友好企業(yè)。

6、認真抓好10家重點污染企業(yè)的污染整治工作，督促其治理進度，達標排放。

7、加強生態(tài)縣建設(shè)，會同有關(guān)部門認真抓好《縣生態(tài)建設(shè)規(guī)劃》的落實。

8、編制《創(chuàng)建國家環(huán)保模范城規(guī)劃》，全面啟動創(chuàng)模工作。

（三）主要任務(wù)和措施：

1、將改善大氣、水環(huán)境質(zhì)量作為環(huán)保工作的主攻目標

一是削減工業(yè)二氧化硫排放總量，嚴防大氣環(huán)境污染事故發(fā)生。督促各熱電廠加快污染治理工程建設(shè)進度，落實治理措施，順利通過環(huán)保驗收，實現(xiàn)達標排放。二是控制粉塵污染，做好焦化行業(yè)、在用鍋爐等污染源的管理，對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保要求的堅決取締關(guān)停。三是完成10家以上重點企業(yè)的污染治理，做到達標排放。

2、將發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟作為推進生態(tài)縣建設(shè)的有效載體

一是全面啟動生態(tài)縣建設(shè)，認真落實《縣生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃》，協(xié)助制定規(guī)劃分解的實施意見和考核辦法，分解《規(guī)劃》目標任務(wù)，明確部門職責(zé)。加強宣傳工作，開展多種形式的宣教活動，使建設(shè)生態(tài)縣的觀念不斷深入人心；開展全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。二是加大資源開發(fā)生態(tài)監(jiān)管力度。查處環(huán)境污染與生態(tài)破壞嚴重的非法行為。結(jié)合環(huán)保專項行動，嚴厲打擊“十五小”、“新五小”，遏制污染反彈。

3、將推行企業(yè)清潔生產(chǎn)作為加強工業(yè)污染防治的根本途徑

一是全面開展以“節(jié)能、降耗、減污、增效”為重點的清潔生產(chǎn)。二是認真執(zhí)行《環(huán)評法》和《建設(shè)項目環(huán)境管理條例》，認真把好項目審批關(guān)，從源頭上防止新污染源的產(chǎn)生，確保全縣大中型建設(shè)項目環(huán)評和“三同時”執(zhí)行率100%。三是積極推行ISO14000環(huán)境管理體系認證。加大宣傳與培訓(xùn)力度，加強監(jiān)督管理和服務(wù)，力爭1-2家工業(yè)企業(yè)通過ISO14000環(huán)境管理體系認證。積極開展創(chuàng)建“國家環(huán)境友好企業(yè)”活動，樹立一批經(jīng)濟效益好、資源合理利用、生產(chǎn)環(huán)境清潔優(yōu)美、環(huán)境與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的企業(yè)典范。

4、以創(chuàng)模工作為契機，全力促進環(huán)保工作

在我縣創(chuàng)建國家衛(wèi)生城的基礎(chǔ)上、全面啟動創(chuàng)模工作。以創(chuàng)模工作的開展為契機,全力抓好環(huán)保工作,使環(huán)保工作上檔次、上水平。首先，要增強全社會的環(huán)境意識，讓廣大人民群眾了解環(huán)保、支持環(huán)保、參與環(huán)保，形成良好的氛圍。其次，根據(jù)創(chuàng)模工作的要求，扎實開展工作。制定《2015年度創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市目標分解方案》、《縣創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市實施方案》及簽訂“創(chuàng)模”目標責(zé)任書，出臺考核獎懲辦法，使創(chuàng)模工作納入各級各部門的重要工作內(nèi)容。三是以創(chuàng)模工作為載體，全力抓好污染防治工作。認真執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)，嚴格控制污染源，進一步加大執(zhí)法力度，堅決打擊和查處環(huán)境違法行為，切實保障群眾身體健康。要通過開展創(chuàng)模工作，把我縣的環(huán)保工作提高到一個新水平。

5、全面深化城市環(huán)境綜合整治工作

一是繼續(xù)深入開展“整治違法排污企業(yè)保障人民群眾健康”環(huán)保專項行動。對全縣范圍的排污企業(yè)進行拉網(wǎng)式檢查，著重查處頂風(fēng)違法、屢查屢犯的企業(yè)，加大監(jiān)管力度，遏制污染反彈。二是開展飲食服務(wù)業(yè)油煙噪聲擾民專項整治，擴大整治范圍，著力解決群眾身邊突出的環(huán)境問題，辦好環(huán)保實事。三是繼續(xù)搞好城市環(huán)境綜合整治。加強城市飲用水源保護，特別是加大對黛溪湖上游斷面的控制力度,對控制區(qū)內(nèi)的企業(yè)全面排查,反不符合環(huán)保要求的,堅決關(guān)停,真正讓市民喝上放心水。強化管理，鞏固“煙塵控制區(qū)”、“噪聲達標區(qū)”建設(shè)成果。督促、配合有關(guān)部門加強城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓緊實施城市生活垃圾無害化處理暨危險廢物集中處置項目建設(shè)，加強醫(yī)療污水處理，督促城市污水處理廠正常運行。

6、加強規(guī)范化建設(shè)作為強化環(huán)境監(jiān)管能力的手段

一是加強排污口規(guī)范化整治，加大對重點企業(yè)污染源在線監(jiān)測設(shè)備的監(jiān)管，加大企業(yè)污染治理設(shè)施運行的考核力度，提高環(huán)境在線監(jiān)控能力。二是加強公眾監(jiān)督。在審批對環(huán)境可能產(chǎn)生不利影響的新建項目，尤其是大中型項目時，在立項階段即向社會公示其生產(chǎn)規(guī)模、原材料、排放污染物的種類和總量、擬采取的污染控制措施等，變環(huán)保獨家監(jiān)督為公眾共同把關(guān)。三是完善“12369”環(huán)保熱線建設(shè)，加大設(shè)備投入，健全管理制度和工作規(guī)則，提高環(huán)境監(jiān)管快速反應(yīng)能力，拓寬環(huán)保公眾參與渠道。

7、強化監(jiān)測，為全縣經(jīng)濟發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)

環(huán)境監(jiān)測工作要本著“及時、準確、全面”做出環(huán)境質(zhì)量和污染物排放情況及其變化規(guī)律的總體要求，加強環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè)，力爭在常規(guī)監(jiān)測、應(yīng)急監(jiān)測和綜合分析等方面取得新突破。一是在加強常規(guī)監(jiān)測的基礎(chǔ)上，針對社會突發(fā)污染事故和污染糾紛問題的發(fā)生，切實加強應(yīng)急監(jiān)測工作，以確保環(huán)境污染事故中的污染糾紛得到及時有效的處理，保障群眾的利益和環(huán)境的安全。二是提高監(jiān)測能力和綜合分析能力。三是積極努力拓展環(huán)境監(jiān)測服務(wù)領(lǐng)域，拓寬環(huán)境監(jiān)測服務(wù)空間，為全縣的經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護工作提供強有力的技術(shù)支持。

8、高度重視和確實解決群眾關(guān)心的熱點、敏感社會問題

一是完善信訪工作領(lǐng)導(dǎo)體系，認真落實“一把手”總負責(zé)，親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓的制度。二是切實落實領(lǐng)導(dǎo)包案制度。三是堅持了局長接待日制度。四是實行信訪督查、信訪回訪和信訪調(diào)查研究三項工作制度。切實為群眾辦實事，解決難題，真正使信訪工作的橋梁紐帶作用更加牢固，更快更好地為群眾解決實際問題。

9、將行風(fēng)建設(shè)作為提高環(huán)保隊伍素質(zhì)的有力措施

一是繼續(xù)開展學(xué)習(xí)教育活動。進一步提高思想認識，加強崗位練兵，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，規(guī)范執(zhí)法行為，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。二是以環(huán)境執(zhí)法、環(huán)境信訪和政務(wù)公開為抓手，圍繞經(jīng)濟建設(shè)這個中心，切實做好環(huán)保各項基礎(chǔ)性工作。三是加強廉政、勤政建設(shè)；增強主動服務(wù)意識，簡化辦事程序，提高辦事效率和辦事質(zhì)量，著力塑造誠信政府形象。同時，認真執(zhí)行國家總局的“六條禁令”，開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)活動，爭創(chuàng)省級文明單位。通過行風(fēng)建設(shè)工作，不斷提高環(huán)保隊伍的整體素質(zhì)，打造一支思想好、作風(fēng)正、懂業(yè)務(wù)、會管理的環(huán)保隊伍，為不斷改善我縣城市環(huán)境質(zhì)量，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展貢獻力量。

第二篇

（一）重點工作

1、全縣環(huán)境空氣質(zhì)量進一步改善。重點做好燃煤電廠脫硫工作和取締城區(qū)污染嚴重不能達標的小鍋爐、茶水爐，改善城區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量；

2、區(qū)域環(huán)境噪聲和交通噪聲值分別控制在規(guī)定范圍內(nèi)；

3、繼續(xù)實施“六六河水”變清工程，加大水污染防治力度。新增日污水處理能力2萬噸，新建日處理廢水10萬噸的第二污水處理廠立項。所有排污企業(yè)都要建設(shè)污水處理設(shè)施，六六河水質(zhì)有較大好轉(zhuǎn)；城市飲用水源水質(zhì)達標率保持在100%；

4、全面啟動環(huán)保模范城創(chuàng)建工作。成立專門辦事機構(gòu)，分解落實創(chuàng)模任務(wù)；

5、繼續(xù)推行循環(huán)經(jīng)濟、清潔生產(chǎn)。完成1-2個省、市環(huán)境友好企業(yè)和1-2個ISO14000環(huán)境管理體系認證工作；

6、加強和鞏固創(chuàng)建“綠色學(xué)校”、“綠色小區(qū)”工作，完成1-2個省、市級“綠色學(xué)?！鄙陥蠊ぷ鳎?/p>

7、認真實施《生態(tài)建設(shè)規(guī)劃》、《國家生態(tài)示范區(qū)規(guī)劃》，分解落實《生態(tài)建設(shè)規(guī)劃》、《國家生態(tài)示范區(qū)規(guī)劃》中的各項任務(wù)目標，確?！渡鷳B(tài)建設(shè)規(guī)劃》、《國家生態(tài)示范區(qū)規(guī)劃》落實到位。

8、嚴格執(zhí)行《環(huán)境影響評價法》和《建設(shè)項目管理條例》，新、擴、改建設(shè)項目“環(huán)評率”達到100%。認真抓好建設(shè)項目的“三同時”。

9、逐步完成上級下達的年污染物削減任務(wù)。

10、進一步加大執(zhí)法力度，嚴肅查處環(huán)境違法行為，堅決取締和關(guān)停土小企業(yè)和污染嚴重難于治理的企業(yè)。

11、建立科學(xué)管理監(jiān)督手段，實現(xiàn)數(shù)字環(huán)保。年內(nèi)完成日排廢水00噸以上自動監(jiān)測和電廠煙氣在線自動監(jiān)測。

12、搞好環(huán)保辦公監(jiān)測中心大廈建設(shè)，爭取年內(nèi)投入使用。

（二）主要工作措施：

1、以項目建設(shè)為龍頭，切實控制新污染。嚴格遵守國家產(chǎn)業(yè)政策，認真落實《環(huán)境影響評價法》和建設(shè)項目環(huán)保“三同時”制度，嚴格建設(shè)項目環(huán)保準入，從嚴審查、從嚴審批、從嚴驗收。對新上項目要堅持“三查”，即批前調(diào)查，批時審查，批后檢查。特別重點加強對環(huán)境敏感區(qū)和開發(fā)區(qū)建設(shè)項目“環(huán)評”和“三同時”制度執(zhí)行情況的專項檢查。

2、以污染防治為抓手，控制和削減污染總量。建立健全污染治理項目庫，重點加大位于河流兩岸、公路兩側(cè)、村莊周圍等環(huán)境敏感區(qū)的監(jiān)管力度，對未能達到治理要求的企業(yè)，嚴格限排直至停產(chǎn)治理。全面落實排污許可證制度，實行持證排污，嚴禁無證排污。

3、以三塵一煙一噪聲污染治理為載體，進一步改善城區(qū)環(huán)境質(zhì)量。加強城區(qū)取暖鍋爐、餐飲業(yè)的審批和日常環(huán)境監(jiān)管。對煙塵超標排放的企事業(yè)單位，下達限期治理任務(wù)，指導(dǎo)安裝符合環(huán)保規(guī)定的鍋爐和除塵設(shè)施。對重點餐飲業(yè)督促限期安裝油煙凈化器，保證油煙達標排放。開展飲食服務(wù)業(yè)油煙噪聲擾民專項整治，擴大整治范圍，著力解決群眾身邊突出的環(huán)境問題，辦好環(huán)保實事。

4、以循環(huán)經(jīng)濟為主線，大力推進生態(tài)縣建設(shè)。一是組織制訂《生態(tài)建設(shè)規(guī)劃》具體實施辦法和考核獎懲細則，推進生態(tài)縣建設(shè)進程，全力打造“實力、生態(tài)、魅力、和諧”。二是積極推進清潔生產(chǎn)。在企業(yè)中全面開展清潔生產(chǎn)，每年力爭有2家企業(yè)通過省級清潔生產(chǎn)審核。三是加強畜禽養(yǎng)殖業(yè)的污染防治，逐步規(guī)范畜禽養(yǎng)殖的審批、驗收和監(jiān)管。

5、以嚴格執(zhí)法為手段，嚴厲打擊環(huán)境違法行為。按照污染源實際情況，制定環(huán)境監(jiān)察計劃，加大環(huán)境監(jiān)察頻次和監(jiān)測頻次，進一步拓寬環(huán)境監(jiān)察領(lǐng)域，實行執(zhí)法責(zé)任制。加大行政處罰力度，嚴格執(zhí)法程序，規(guī)范法律文書制作，定期開展案卷評查，對屢查屢犯的企業(yè)加大經(jīng)濟處罰力度。繼續(xù)開展環(huán)保專項行動，鞏固治理成果，對違法排污企業(yè)和土小企業(yè)的反彈行為實行專項打擊。

6、以環(huán)境監(jiān)測為耳目，及時掌握全縣環(huán)境動態(tài)，做好突發(fā)事件的應(yīng)急處置。環(huán)境監(jiān)測工作要本著“及時、準確、全面”做出環(huán)境質(zhì)量和污染物排放情況及其變化規(guī)律的總體要求，加強環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè)，力爭在常規(guī)監(jiān)測、應(yīng)急監(jiān)測和綜合分析等方面取得新突破。一是在加強常規(guī)監(jiān)測的基礎(chǔ)上，針對社會突發(fā)污染事故和污染糾紛問題的發(fā)生，切實加強應(yīng)急監(jiān)測工作，以確保環(huán)境污染事故中的污染糾紛得到及時有效的處理，保障群眾的利益和環(huán)境的安全。二是提高監(jiān)測能力和綜合分析能力。三是積極努力拓展環(huán)境監(jiān)測服務(wù)領(lǐng)域，拓寬環(huán)境監(jiān)測服務(wù)空間，為全縣的經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護工作提供強有力的技術(shù)支持。

7、以群眾關(guān)心的環(huán)境熱點、敏感問題為重點，努力構(gòu)建和諧社會。一是進一步完善信訪工作領(lǐng)導(dǎo)體系，認真落實“一把手”總負責(zé)，親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓的制度。二是實行信訪督查、信訪回訪和信訪調(diào)查研究三項工作制度。切實為群眾辦實事，解決難題，真正使信訪工作的橋梁紐帶作用更加牢固，更快更好地為群眾解決實際問題。三是完善"12369"環(huán)保熱線建設(shè)，加大設(shè)備投入，提高環(huán)境監(jiān)管快速反應(yīng)能力，拓寬環(huán)保公眾參與渠道。

8、以抓好排污收費，促進環(huán)保治理。按照“依法、全面、足額、及時”的征收原則，堅持“以人為本、依法征收”的工作思路，認真貫徹執(zhí)行《排污費征收使用管理條例》，不斷規(guī)范征收行為，完善征收程序，提高征收水平，達到以征促治、以征促進治理設(shè)施運轉(zhuǎn)的目的，開創(chuàng)排污收費工作的新局面。一是要堅持排污收費與宣傳教育相結(jié)合。在排污收費的同時注重宣傳貫徹科學(xué)發(fā)展觀，宣傳環(huán)保法律法規(guī)知識，把環(huán)保法律法規(guī)知識及環(huán)保政務(wù)制度向社會公開，讓企事業(yè)單位充分了解有關(guān)環(huán)保政策，交“明白費”；二是排污收費與監(jiān)督管理相結(jié)合。對重點污染源，落實責(zé)任制，加大經(jīng)常性檢查和突擊檢查工作力度，嚴格監(jiān)控，嚴防死守，徹底消除“企業(yè)交了排污費就不承擔(dān)其他環(huán)保義務(wù)”的思想。對經(jīng)常超標準偷排污染物的，給予經(jīng)濟處罰，情節(jié)嚴重的要依法停產(chǎn)治理，切實保障群眾的身心健康。

9、以親民愛民、優(yōu)質(zhì)服務(wù)為目的，強化人本意識。堅持以人為本，全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展的觀點。以人本為中心，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為目標，以關(guān)注群眾利益為責(zé)任，以落實科學(xué)發(fā)展觀為宗旨，在保護環(huán)境的同時，著力創(chuàng)造條件促進人與自然和諧發(fā)展，把人民的利益作為各項工作的出發(fā)點和落腳點，不斷滿足群眾多方面要求。在思想觀念上，要切實尊重群眾作為環(huán)境保護主人的地位，做到以利益導(dǎo)向幫民，以環(huán)境安全富民，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)惠民。在實際工作中，要以群眾的需要為出發(fā)點，急為民所急，想為民所想，扎實維護好、管理好、發(fā)展好廣大群眾的根本利益。

10、以隊伍建設(shè)為基礎(chǔ)，不斷增強依法行政能力。按照國務(wù)院《關(guān)于落實科學(xué)發(fā)展觀加強環(huán)境保護決定》要求，建成“三高”：工作高效率、服務(wù)高質(zhì)量、自己高標準；“四有”即：具有一切從有利于發(fā)展出發(fā)的創(chuàng)新意識，支持、鼓勵企業(yè)合法生產(chǎn)的發(fā)展意識，“說了就干、干則必成”的責(zé)任意識和“既干事、又干凈”的清廉意識的環(huán)保隊伍。堅持不懈地抓好廉政建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)、平安建設(shè)及安全生產(chǎn)工作，促進我縣社會、經(jīng)濟和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。繼續(xù)堅持“周五”固定學(xué)習(xí)日制度，加強考勤考核，積極組織干部職工參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、務(wù)實型機關(guān)，統(tǒng)一思想，把握全局，扎實工作，開創(chuàng)環(huán)保工作新局面。