前言:本站為你精心整理了審計局加強普法教育計劃范文,希望能為你的創(chuàng)作提供參考價值,我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文,歡迎咨詢。
為了適應(yīng)新形勢新任務(wù)對地方審計機關(guān)法制宣傳教育工作提出的新要求,貫徹落實審計署《審計機關(guān)開展法制宣傳教育的第五個五年規(guī)劃》,加強審計法制建設(shè),依法全面正確履行審計監(jiān)督職責(zé),有計劃、有步驟地推進審計依法行政工作,根據(jù)上級的要求,結(jié)合我縣審計工作實際,特制定“五五”普法規(guī)劃。
一、指導(dǎo)思想、主要目標和工作原則
(一)指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),牢固樹立和全面落實科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞建設(shè)海峽西岸東北翼港口城市的目標,堅持“依法審計、服務(wù)大局、圍繞中心、突出重點、求真務(wù)實”的審計工作方針,堅持法制教育與法治實踐相結(jié)合,與審計文化建設(shè)相結(jié)合,努力推進審計事業(yè)發(fā)展,為構(gòu)建平安霞浦、爭創(chuàng)文明縣城、構(gòu)建社會主義和諧社會和全面建設(shè)小康社會營造良好的法治環(huán)境。
(二)主要目標
適應(yīng)黨和國家工作大局,適應(yīng)審計事業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實需要,緊密結(jié)合國家民主法制建設(shè)的新進展新成果,通過深入扎實的法制宣傳教育和法治實踐,進一步增強審計人員的法制理念,提高審計執(zhí)法能力和水平;進一步增加審計機關(guān)依法治理的自覺性,提高依法審計和服務(wù)社會的質(zhì)量和水平。
(三)工作原則
1、堅持圍繞中心,服務(wù)大局的原則。緊緊圍繞“十一五”時期國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體規(guī)劃和審計機關(guān)的中心工作,以科學(xué)的發(fā)展觀為宗旨,安排和落實法制宣傳教育各項任務(wù),服務(wù)審計事業(yè)的發(fā)展,服務(wù)社會經(jīng)濟建設(shè),服務(wù)改革發(fā)展,服務(wù)平安建設(shè),服務(wù)社會主義政治經(jīng)濟體制改革和構(gòu)建社會主義和諧社會建設(shè)。
2、堅持求真務(wù)實,與時俱進的原則。根據(jù)構(gòu)建社會主義和諧社會、全面建設(shè)小康社會的新形勢新任務(wù),把握審計事業(yè)發(fā)展的根本需求,探索審計機關(guān)法制宣傳教育工作的內(nèi)在規(guī)律,既要繼承以往的成功經(jīng)驗,又要及時轉(zhuǎn)變思想觀念,創(chuàng)新工作形式,開創(chuàng)審計機關(guān)法制宣傳教育工作的新局面。
3、堅持普治并舉,整體推進的原則。按照《霞浦縣法制宣傳教育和依法治縣工作第五個五年規(guī)劃》要求,一手抓法制宣傳教育,一手抓依法治理,使學(xué)法用法相結(jié)合、法制教育與法治實踐相結(jié)合、工作部署和檢查監(jiān)督相結(jié)合,注重審計工作的規(guī)范化、漸進化和系統(tǒng)化,推動法制宣傳教育與依法治理工作健康發(fā)展。
4、堅持從實際出發(fā),分類指導(dǎo)原則。根據(jù)審計署《審計機關(guān)開展法制宣傳教育的第五個五年規(guī)劃》要求,圍繞審計工作重點開展法制宣傳教育工作,結(jié)合本縣審計工作的實際情況,采取切實可行的措施,提高法制宣傳教育工作的針對性和實效性。
二、主要任務(wù)
圍繞中心,服務(wù)大局,有針對性的開展法制宣傳教育。緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作,開展一系列地以“學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任”為主要內(nèi)容的法制宣傳教育活動,全面做好以下重點內(nèi)容的法制宣傳教育。
(一)深入學(xué)習(xí)宣傳憲法。進一步學(xué)習(xí)宣傳憲法,努力提高全體審計人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的憲法意識,進一步形成學(xué)習(xí)貫徹憲法的熱潮;進一步學(xué)習(xí)宣傳黨和國家關(guān)于民主法制建設(shè)的理論、方針和政策,充分發(fā)揮審計監(jiān)督在建設(shè)社會主義法治國家中的重要作用;進一步學(xué)習(xí)宣傳國家基本法律制度,培育民主法制觀念、愛國意識和國家安全統(tǒng)一意識。
(二)深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹審計法律法規(guī)。以修訂后的審計法的頒布實施為契機,認真學(xué)習(xí)貫徹落實審計法及其實施條例,將審計法律法規(guī)的宣傳教育工作推向深入,使審計人員能夠全面掌握審計法律法規(guī)的內(nèi)容和實質(zhì),正確行使審計監(jiān)督職權(quán),嚴格依法審計,自覺規(guī)范審計行為,提高審計工作質(zhì)量和水平。廣泛宣傳修訂后的審計法,促進被審計單位進一步支持配合審計工作,提高依法行政、依法管理水平。
(三)深入學(xué)習(xí)宣傳與審計工作密切相關(guān)的法律法規(guī)。深入學(xué)習(xí)會計法、預(yù)算法、公司法、銀行法、保險法、證券法、稅法等財經(jīng)法律法規(guī),確保審計人員在審計工作中能夠正確適用相關(guān)法律法規(guī);深入學(xué)習(xí)宣傳公務(wù)員法、行政復(fù)議法、行政處罰法、行政訴訟法、國家賠償法、《財政違法行為處罰處分條例》等行政法律法規(guī),切實保證審計機關(guān)依法行政,同時維護被審計對象的合法權(quán)益;深入學(xué)習(xí)宣傳刑法等刑事法律法規(guī),增強審計人員在審計工作中及時發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪案件線索的能力,并能準確定性,提高案件移送質(zhì)量,加大對經(jīng)濟犯罪的打擊力度。
(四)深入學(xué)習(xí)宣傳機關(guān)內(nèi)部管理制度和日常生活方面的法律法規(guī)。通過學(xué)習(xí)宣傳,促進審計機關(guān)內(nèi)部依法管理、依法決策,全面推進審計機關(guān)內(nèi)部管理的規(guī)范化和法制化;使審計人員在日常生活中也能做到依法辦事,既要維護法律賦予公民的合法權(quán)益,又要嚴格遵守公民應(yīng)盡的法定義務(wù),做遵紀守法的合格公民。
(五)堅持普法教育與法治實踐相結(jié)合,大力開展依法治理。要將法制宣傳教育與認真貫徹國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》有機結(jié)合起來,嚴格執(zhí)行《審計機關(guān)貫徹實施〈全面推進依法行政實施綱要〉五年規(guī)劃》的規(guī)定,促進法治政府建設(shè)。
1、認真履行法定職責(zé),嚴格依法審計,全面行使審計監(jiān)督職權(quán)。在憲法和審計法規(guī)定的職權(quán)范圍內(nèi)獨立開展審計監(jiān)督,揭露和查處財經(jīng)領(lǐng)域違法違規(guī)問題,促進被審計單位依法管理,自覺遵守財經(jīng)秩序,提高資金使用效益,加強廉政建設(shè);加強與公安、紀檢監(jiān)察、檢察、財政、稅務(wù)、海關(guān)、價格、工商行政管理等部門的協(xié)調(diào)配合,建立完善執(zhí)法協(xié)作配合機制,加大審計執(zhí)法力度,擴大審計成果。
2、增強審計機關(guān)執(zhí)法透明度,積極穩(wěn)妥地分步推進審計結(jié)果公告制度。完善審計公告辦法,逐步規(guī)范公告的程序、內(nèi)容、形式,切實提高公告的質(zhì)量,確保準確無誤;加強和引導(dǎo)審計宣傳,把審計監(jiān)督和輿論監(jiān)督、社會監(jiān)督有效地結(jié)合起來,促進審計發(fā)現(xiàn)問題的整改。
3、進一步完善審計質(zhì)量控制體系,不斷規(guī)范審計行為,提高審計工作質(zhì)量和水平。認真貫徹落實《審計機關(guān)審計項目質(zhì)量控制辦法(試行)》及相關(guān)規(guī)定,規(guī)范審計行為,完善執(zhí)法責(zé)任,強化審計復(fù)核、審計業(yè)務(wù)會議、質(zhì)量檢查、審計聽證、行政復(fù)議等制度的執(zhí)行,加強審計全過程的質(zhì)量控制,實行審計質(zhì)量責(zé)任追究制度,確保審計項目重點突出,事實清楚,定性準確,處理得當,程序規(guī)范。
(六)堅持法制教育與審計文化建設(shè)相結(jié)合,推動依法治理工作的深入開展。在進行法制宣傳教育的同時,要重視精神文明建設(shè),加強對審計人員的道德教育,把法制教育與學(xué)習(xí)貫徹“八榮八恥”的社會主義榮辱觀有機結(jié)合起來,弘揚“依法、求實、嚴格、奮進、奉獻”的審計精神,培育符合先進文化發(fā)展方向的審計文化;把法制教育與貫徹落實審計機關(guān)審計紀律“八不準”規(guī)定和《審計機關(guān)審計人員職業(yè)道德準則》的規(guī)定有機結(jié)合起來,培養(yǎng)客觀公正、廉潔奉公的職業(yè)道德,為依法治理工作的深入開展提供切實的保障。
(七)做好“12•4”全國法制宣傳日宣傳教育活動,集中開展以憲法為核心,以審計法為重點的法制宣傳教育工作。圍繞年度宣傳要點,宣傳主題,廣泛開展形式多樣的宣傳教育活動,加強對外法制宣傳,努力拓展法制宣傳教育與機關(guān)文化生活相結(jié)合的深度和廣度,營造學(xué)法用法的氛圍。
三、工作步驟和安排
第五個五年法制宣傳教育工作,從20*年開始實施,到2010年結(jié)束。共分三個階段:
(一)宣傳發(fā)動階段:20*年前三個季度。審計局根據(jù)上級部署,制定“五五”普法工作規(guī)劃,召開“五五”普法動員大會,做好宣傳發(fā)動工作。20*年10月15日前,成立“五五”普法領(lǐng)導(dǎo)小組。
(二)組織實施階段:20*年第四季度至2010年。根據(jù)上級要求,深入開展法制宣傳教育,大力推進依法行政,確?!拔逦濉逼辗ㄒ?guī)劃的全面貫徹落實。具體安排如下:
1、20*年第四季度繼續(xù)重點學(xué)習(xí)宣傳《憲法》,并認真組織做好“11.4”全國法制宣傳日活動。
2、20*年度在學(xué)習(xí)各項相關(guān)行政法規(guī)的基礎(chǔ)上,重點搞好《審計法》、《財政違法行為處罰處分條例》的宣傳教育工作。
3、20*年以即將出臺新修訂后的《審計法實施條例》為審計普法、宣傳教育的重點,結(jié)合審計各項準則的學(xué)習(xí),以進一步提高審計干部的法律意識。
4、2009年總結(jié)普法工作中的經(jīng)驗,查找不足,認真整改,推動法制宣傳教育工作深入開展。
(三)檢查驗收階段:2010年,按照審計署《審計機關(guān)開展法制宣傳教育的第五個五年規(guī)劃》和《霞浦縣法制宣傳教育和依法治縣工作第五個五年規(guī)劃》要求,通過自查、迎查等方式,總結(jié)經(jīng)驗,查找問題,推動“五五”法制宣傳教育工作的全面完成。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立“五五”普法領(lǐng)導(dǎo)小組,制定第五個五年法制宣傳教育工作方案,決定“五五”普法工作中的重大事項。審計局黨支部書記、局長擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長,局分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組副組長。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)“五五”普法辦公室,掛靠局辦公室,具體組織開展“五五”普法工作,協(xié)調(diào)開展法制宣傳教育和依法治理工作。為開展法制宣傳教育創(chuàng)造條件,在人員、時間、經(jīng)費等方面給予充分保障,保證“五五”普法工作正常開展。
五、工作要求
進一步做好法制宣傳教育陣地建設(shè),既要面向社會廣泛宣傳審計法律法規(guī),注重拓寬法制宣傳教育工作的覆蓋面,又要圍繞法制宣傳教育工作的主要任務(wù),突出重點、抓住關(guān)鍵,以全體審計人員、各級領(lǐng)導(dǎo)干部、共產(chǎn)黨員以及被審計單位為主要宣傳教育對象,因地制宜、因材施教,把法制宣傳教育工作推向深入,使法制宣傳教育工作能夠落到實處,取得實效。培養(yǎng)“五五”普法學(xué)習(xí)師資,在每年度普法計劃中圍繞下列要求組織開展法制宣傳教育工作。
(一)加強對全體審計人員的法制宣傳教育,著力提高依法行政和公正執(zhí)法能力。通過法制宣傳教育,樹立審計人員有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究的觀念;提高審計人員學(xué)法用法的自覺性和積極性,增強審計人員依法審計的能力,促進嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法和文明執(zhí)法,確保國家法律的正確實施;進一步健全和落實審計人員學(xué)法制度,實現(xiàn)法律知識考試考核工作的規(guī)范化,將法制學(xué)習(xí)培訓(xùn)貫穿于審計工作的始終。
(二)加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的法制宣傳教育,著力提高依法執(zhí)政能力。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法用法護法,樹立在憲法和法律范圍內(nèi)活動的觀念,樹立審計工作要服務(wù)于社會主義民主法制建設(shè)的觀念,提高依法管理能力,規(guī)范決策、管理和服務(wù)行為。要大力推進領(lǐng)導(dǎo)干部法制教育制度化、規(guī)范化,繼續(xù)堅持和完善理論學(xué)習(xí)制度、領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座制度、法律知識年度考試考核制度。
(三)加強對審計機關(guān)內(nèi)共產(chǎn)黨員的法制宣傳教育,充分發(fā)揮模范帶頭作用。要把法制宣傳教育工作與黨的建設(shè)有機結(jié)合起來,繼續(xù)推行黨員年度學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度,加強廉政法制教育,把對黨員的法制教育作為深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的一個重要組成部分,切實增強共產(chǎn)黨員的法律修養(yǎng),進一步促進共產(chǎn)黨員學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章,充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員在學(xué)法、用法、守法、護法方面的模范帶頭作用。
(四)加強對被審計單位的審計法制宣傳,促進其提高依法行政和依法管理的能力。對被審計單位的法制宣傳工作要從增強其依法行政、依法管理能力和提高其對審計工作的認識兩個方面入手。一方面要使被審計單位嚴格遵守相關(guān)財經(jīng)法規(guī),提高自身依法行政、依法管理的水平;另一方面要使被審計單位充分認識到審計工作的必要性和重要性,樹立自覺遵守審計監(jiān)督意識,積極配合審計工作。