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今年政府審計(jì)工作的指導(dǎo)思想是真貫徹黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神及全國(guó)、省、市審計(jì)工作會(huì)議精神，圍繞經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展全局，學(xué)習(xí)和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，著力實(shí)施民生工程審計(jì)，加大政府投資項(xiàng)目的效益審計(jì)和專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)的力度，從體制、機(jī)制、制度的更深層面發(fā)現(xiàn)和分析問(wèn)題，充分發(fā)揮審計(jì)保障國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康運(yùn)行的“免疫系統(tǒng)”功能。

一是加大對(duì)重大投資項(xiàng)目的審計(jì)力度，促進(jìn)提高投資效益，實(shí)現(xiàn)政策效果。省審計(jì)廳對(duì)農(nóng)網(wǎng)改造、污水處理、垃圾場(chǎng)新建進(jìn)行預(yù)決算審計(jì)；市審計(jì)局安排對(duì)安居工程和重大水利設(shè)施項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)；縣局根據(jù)上級(jí)審計(jì)部門(mén)的要求，將認(rèn)真貫徹執(zhí)行縣政府城府發(fā)（20*）1號(hào)文件精神，對(duì)縣政府投資新建項(xiàng)目10萬(wàn)元以上，改建項(xiàng)目5萬(wàn)元以上工程進(jìn)行決算審計(jì)，根據(jù)最近縣政府常務(wù)會(huì)議要求加大重點(diǎn)項(xiàng)目預(yù)算審計(jì)、現(xiàn)場(chǎng)勘察、項(xiàng)目質(zhì)量審計(jì)力度。通過(guò)審計(jì)，核減不實(shí)費(fèi)用，糾正違規(guī)問(wèn)題，防止浪費(fèi)，促進(jìn)建設(shè)單位加強(qiáng)投資管理，節(jié)約建設(shè)資金，提高工程質(zhì)量和投資效益，并對(duì)項(xiàng)目建成后的效益進(jìn)行審計(jì)評(píng)價(jià)。同時(shí)繼續(xù)搞好跟蹤審計(jì)，按照量力而行，穩(wěn)步并進(jìn)的審計(jì)原則，積極創(chuàng)新審計(jì)思路，改進(jìn)審計(jì)方法，規(guī)避審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，推進(jìn)工程建設(shè)順利進(jìn)行。

二是加大對(duì)財(cái)政資金征收、分配、管理和使用情況的審計(jì)力度，促進(jìn)積極財(cái)政政策貫徹落實(shí)。今年國(guó)家審計(jì)署授權(quán)對(duì)郵政、煙草和金融部門(mén)進(jìn)行財(cái)務(wù)收支審計(jì)，省廳授權(quán)市局對(duì)信用聯(lián)社、工商、交警、食品藥品監(jiān)督、新華書(shū)店等進(jìn)行財(cái)務(wù)收支審計(jì)，今年市局不對(duì)我縣財(cái)政收支預(yù)決算進(jìn)行審計(jì)而是對(duì)*、*、*、*、*縣政府和金巢經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)20*年及20*年度財(cái)政收支預(yù)決算組織管理進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)，根據(jù)市審計(jì)局安排，縣審計(jì)局對(duì)本縣財(cái)政進(jìn)行同級(jí)審，同時(shí)對(duì)有財(cái)政預(yù)算安排的單位進(jìn)行審計(jì)，著重圍繞預(yù)算執(zhí)行的真實(shí)性，完整性和科學(xué)性，以預(yù)算管理和資金分配為重點(diǎn)，監(jiān)督檢查積極財(cái)政政策的貫徹情況和效果，特別是20*年底至今新增項(xiàng)目投資分配和撥付情況，促進(jìn)各項(xiàng)投資盡快啟動(dòng)和落到實(shí)處。稅收征管審計(jì)重點(diǎn)關(guān)注金融危機(jī)導(dǎo)致對(duì)稅收政策和征收管理工作的影響，注重揭露稅收征管中存在的突出問(wèn)題，促進(jìn)提高征管質(zhì)量，推動(dòng)稅收體制改革，完善有利于科學(xué)發(fā)展的稅收征管制度。

三是加大對(duì)民生資金和重大民生工程的審計(jì)力度，促進(jìn)改善民生、建設(shè)和諧社會(huì)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。今年省審計(jì)廳安排城鄉(xiāng)最低生活保障、社會(huì)保險(xiǎn)基金、就業(yè)培訓(xùn)資金和企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)等專(zhuān)項(xiàng)資金審計(jì)。市審計(jì)局繼續(xù)安排了低溫雨雪冰凍專(zhuān)項(xiàng)救災(zāi)資金和物資專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)，還安排了公路專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)、全市民政資金專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)、退耕還林專(zhuān)項(xiàng)資金審計(jì)、農(nóng)村人畜飲水補(bǔ)助資金專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金審計(jì)調(diào)查、部分中央單位防洪保安資金征繳專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)、土地整理項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)資金審計(jì)、病險(xiǎn)水庫(kù)專(zhuān)項(xiàng)資金審計(jì)、及20*年生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)資金審計(jì)，縣審計(jì)局除配合上級(jí)審計(jì)部門(mén)搞好以上審計(jì)外，著重抓好3項(xiàng)審計(jì)和3項(xiàng)審計(jì)調(diào)查，即：全縣耕地占補(bǔ)平衡資金專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)、全縣移民資金專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)、全縣社保、低保資金專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公路專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查、全縣畜牧水產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)資金審計(jì)調(diào)查、全縣農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目資金審計(jì)調(diào)查。通過(guò)審計(jì)，檢查資金撥付情況，評(píng)價(jià)資金安排的科學(xué)性；檢查資金管理情況，評(píng)價(jià)資金管理的規(guī)范性；檢查資金使用情況，評(píng)價(jià)資金使用的效益性。通過(guò)創(chuàng)新審計(jì)方法，加大審計(jì)監(jiān)督力度，檢查涉及群眾切身利益的政策措施落實(shí)情況，嚴(yán)肅查處各種侵害群眾合法權(quán)益的行為，維護(hù)社會(huì)公平正義，進(jìn)一步促進(jìn)各項(xiàng)惠民政策的貫徹落實(shí)，讓廣大人民群眾切實(shí)共享改革和發(fā)展的成果，推動(dòng)和諧社會(huì)建設(shè)。

四是加大對(duì)中層領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任的審計(jì)力度，推動(dòng)建立健全問(wèn)責(zé)機(jī)制和科學(xué)的干部考核、責(zé)任追究制度，促進(jìn)提高執(zhí)政能力和管理能力。國(guó)家審計(jì)署*特派辦和*特派辦正在我省開(kāi)展維持半年的省長(zhǎng)任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，并開(kāi)始延伸審計(jì)到市、縣（區(qū)），省審計(jì)廳今年將對(duì)2-3個(gè)市長(zhǎng)進(jìn)行任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，市審計(jì)局已確定今年對(duì)3個(gè)縣（區(qū)）長(zhǎng)和對(duì)*、*、*局長(zhǎng)，對(duì)*、*、*、*和*縣法院院長(zhǎng)、檢察院檢察長(zhǎng)、進(jìn)行任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，我局將按照縣委組織部的委托，繼續(xù)堅(jiān)持“積極穩(wěn)妥、量力而行、提高質(zhì)量、預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)”的原則，進(jìn)一步加大中層主要干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)力度，圍繞縣委、縣政府的中心工作，以引導(dǎo)和促進(jìn)縣中層主要領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、樹(shù)立正確的政績(jī)觀、切實(shí)履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)為目標(biāo)，不斷深化和規(guī)范審計(jì)內(nèi)容，努力提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作層次和水平。

五是加大對(duì)“小金庫(kù)”的查處力度，促進(jìn)政府資金更好地為民多辦事、辦好事、辦實(shí)事。前不久中紀(jì)委、監(jiān)察部、財(cái)政部、國(guó)家審計(jì)署聯(lián)合召開(kāi)了全國(guó)“小金庫(kù)”清理工作電視電話會(huì)議，強(qiáng)調(diào)了清理小金庫(kù)的重要性和必要性，省、市審計(jì)部門(mén)都專(zhuān)門(mén)召開(kāi)了會(huì)議，研究了清理措施，縣審計(jì)局將根據(jù)省、市要求做好三項(xiàng)工作：1、按照中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于深入開(kāi)展“小金庫(kù)”清理工作意見(jiàn)》和中紀(jì)委、監(jiān)察部、財(cái)政部、審計(jì)署聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于在黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位開(kāi)展“小金庫(kù)”專(zhuān)項(xiàng)清理工作的實(shí)施辦法》，結(jié)合財(cái)務(wù)收支審計(jì)，堅(jiān)決查處和糾正各種形式的“小金庫(kù)”；2、對(duì)重點(diǎn)部門(mén)、重點(diǎn)單位的“小金庫(kù)”清查，重點(diǎn)搞好審計(jì)調(diào)查和審計(jì)延伸；3、已經(jīng)查出單位“小金庫(kù)”，堅(jiān)決按文件要求，將線索移交有關(guān)執(zhí)紀(jì)、執(zhí)法部門(mén)，“以貪污公款論處”。來(lái)源于：

二、優(yōu)化環(huán)境，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)審計(jì)工作

劉家義審計(jì)長(zhǎng)曾提出：審計(jì)的本質(zhì)是保障國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康運(yùn)行的“免疫系統(tǒng)”。作為“免疫系統(tǒng)”就必須具備三大功能，即：防御、抵御、揭露三大功能，要發(fā)揮三大功能，必須優(yōu)化審計(jì)環(huán)境。

一要理解審計(jì)工作。審計(jì)“免疫系統(tǒng)”發(fā)揮著提醒警示—揭露揭示—處理處罰—恢復(fù)健康的作用。這其中規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、揭露問(wèn)題、處理處罰是審計(jì)的本質(zhì)要求?？偫碇赋觯骸爸挥型ㄟ^(guò)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、揭示問(wèn)題、作出處理，發(fā)揮審計(jì)的批判性作用，才能體現(xiàn)審計(jì)機(jī)關(guān)最基本的職責(zé)”。劉家義審計(jì)長(zhǎng)指出，沒(méi)有批判性，審計(jì)就沒(méi)有存在的必要。這說(shuō)明審計(jì)的批判性作用十分重要，審計(jì)對(duì)各單位的處理處罰實(shí)際上幫助被審計(jì)單位更好地糾正問(wèn)題、改進(jìn)問(wèn)題，有句話叫做“苦口良藥利于病，忠言逆耳利于行”。審計(jì)發(fā)揮批判性作用，也是為了從問(wèn)題中吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，更好地發(fā)揮預(yù)防性作用，并不是與被審計(jì)單位“過(guò)不去”的問(wèn)題，請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)予以理解。

二要支持審計(jì)工作。一是要強(qiáng)化審計(jì)決定的落實(shí)。要嚴(yán)格執(zhí)行縣政府辦發(fā)［20*］1號(hào)《關(guān)于確保審計(jì)決定全面落實(shí)的通知》精神，縣審計(jì)局將按政府辦文件要求，對(duì)審計(jì)決定落實(shí)情況實(shí)行公告制度，將定期、不定期對(duì)被審單位審計(jì)決定落實(shí)執(zhí)行情況予以公告，對(duì)拒不執(zhí)行審計(jì)決定的單位或個(gè)人，將上報(bào)上一級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)處理。二是要強(qiáng)化審計(jì)結(jié)果的運(yùn)用。對(duì)審計(jì)部門(mén)提出的意見(jiàn)和建議，被審單位要進(jìn)行認(rèn)真研究分析，通過(guò)解剖“麻雀”、疏理問(wèn)題、找出原因、提出改進(jìn)問(wèn)題的措施和方法，從個(gè)別和特殊性中提煉出具有一般和普遍性的東西，把握事物發(fā)展的本質(zhì)和規(guī)律，避免屢審屢犯現(xiàn)象發(fā)生。三是要強(qiáng)化審計(jì)成果共享。對(duì)拒不執(zhí)行審計(jì)決定的單位和個(gè)人，在規(guī)范審計(jì)行為、防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，在逐步加大向社會(huì)公告審計(jì)結(jié)果的力度，增強(qiáng)審計(jì)工作透明度的同時(shí)，對(duì)問(wèn)題重大、情節(jié)嚴(yán)重、證據(jù)確鑿的個(gè)別單位和個(gè)人，我們將根據(jù)《審計(jì)法》和城檢聯(lián)發(fā)［20*］1號(hào)《關(guān)于檢察機(jī)關(guān)和審計(jì)機(jī)關(guān)之間案件移送處理和加強(qiáng)協(xié)作配合工作的暫行規(guī)定》，將線索移交給縣檢察機(jī)關(guān)處理。

三要加強(qiáng)審計(jì)自身建設(shè)。一是加強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)班子建設(shè)，不斷提高班子業(yè)務(wù)水平和分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力；二是加強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)隊(duì)伍建設(shè)，克服人少、工作多的矛盾，實(shí)行以人定崗、以崗定責(zé)、一人多崗的目標(biāo)管理責(zé)任制，著力培養(yǎng)一批檢查問(wèn)題的能手、分析問(wèn)題的高手、計(jì)算機(jī)應(yīng)用的強(qiáng)手和精通管理的行家里手，不斷提高審計(jì)隊(duì)伍實(shí)戰(zhàn)能力。三是加強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)廉政建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)紀(jì)律“八不準(zhǔn)”，建立和完善自律機(jī)制，堅(jiān)決查處各種違紀(jì)違法行為，完善事前、事中、事后的監(jiān)督檢查措施，建立健全懲治機(jī)制。四是加強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)制度建設(shè)。健全和完善各種管理制度，提高行政效能，積極推行科學(xué)決策、民主決策制度，加大辦事的透明度，把審計(jì)干部的積極性引導(dǎo)好、保護(hù)好、發(fā)揮好。五是加強(qiáng)審計(jì)干部思想作風(fēng)建設(shè)。妥善處理與被審單位的關(guān)系，既要堅(jiān)持原則、又要以理服人，不斷增強(qiáng)審計(jì)人員的責(zé)任感、認(rèn)同感、歸屬感和自豪感，營(yíng)造和諧的審計(jì)機(jī)關(guān)環(huán)境。來(lái)源于：