前言:本站為你精心整理了統(tǒng)計(jì)局企業(yè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃范文,希望能為你的創(chuàng)作提供參考價(jià)值,我們的客服老師可以幫助你提供個(gè)性化的參考范文,歡迎咨詢。
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省、市黨代會(huì)精神,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,鞏固和深化“解放思想、激發(fā)活力、創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)市”大討論、大實(shí)踐活動(dòng)和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)成果,進(jìn)一步強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)職能,狠抓數(shù)據(jù)質(zhì)量,創(chuàng)新統(tǒng)計(jì)方法,提升統(tǒng)計(jì)服務(wù)水平,為我市實(shí)施“增強(qiáng)三力、奮力崛起”發(fā)展戰(zhàn)略,加快科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì),建設(shè)現(xiàn)代化生態(tài)型濱湖大城市發(fā)揮統(tǒng)計(jì)部門應(yīng)有的作用。
二、總體要求
20*年*經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正處在一個(gè)新的起點(diǎn),處在關(guān)鍵時(shí)期,面臨的機(jī)遇前所未有,面臨的挑戰(zhàn)也前所未有,全市統(tǒng)計(jì)戰(zhàn)線要抓住機(jī)遇,迎接挑戰(zhàn),圍繞一個(gè)主題,做好兩個(gè)服務(wù),健全三大體系,強(qiáng)化四個(gè)意識(shí),努力開(kāi)創(chuàng)全市統(tǒng)計(jì)工作五個(gè)新局面,為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展提供統(tǒng)計(jì)保障。圍繞一個(gè)主題:圍繞“用真實(shí)數(shù)據(jù)說(shuō)話、為科學(xué)發(fā)展服務(wù)”這一主題。做好兩個(gè)服務(wù):為黨委、政府決策服務(wù),提供科學(xué)權(quán)威的數(shù)據(jù);為社會(huì)公眾需求服務(wù),架設(shè)反映民生的橋梁。健全三大體系:調(diào)查組織體系、評(píng)估監(jiān)測(cè)體系、信息網(wǎng)絡(luò)體系。強(qiáng)化四個(gè)意識(shí):責(zé)任意識(shí)、法制意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)。開(kāi)創(chuàng)統(tǒng)計(jì)工作五個(gè)新局面:開(kāi)創(chuàng)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作新局面,開(kāi)創(chuàng)數(shù)據(jù)質(zhì)量工作新局面,努力開(kāi)創(chuàng)統(tǒng)計(jì)法制工作新局面,開(kāi)創(chuàng)統(tǒng)計(jì)服務(wù)工作新局面,開(kāi)創(chuàng)隊(duì)伍建設(shè)工作新局面。
三、工作重點(diǎn)與措施
全市統(tǒng)計(jì)戰(zhàn)線必須充分認(rèn)識(shí)到統(tǒng)計(jì)工作在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中所起到的重要作用,積極把握黨的十七大、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省、市黨代會(huì)召開(kāi)后黨和政府對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的新要求,貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,切實(shí)按照開(kāi)創(chuàng)全市統(tǒng)計(jì)工作五個(gè)新局面的要求,全面完成市委、市政府和省統(tǒng)計(jì)局提出的各項(xiàng)工作目標(biāo)和任務(wù)。
(一)夯實(shí)基礎(chǔ)、狠抓落實(shí),開(kāi)創(chuàng)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作新局面
統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)作為統(tǒng)計(jì)工作的根基,直接關(guān)系著統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量。近幾年,在各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門的大力支持下,全市統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)工作有了明顯的進(jìn)步和加強(qiáng)。但是,一些地方的統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求還不相適應(yīng),甚至某些方面還比較薄弱,因此必須進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作,提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量和時(shí)效性。
1、進(jìn)一步推進(jìn)縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)建設(shè)。一是推進(jìn)區(qū)級(jí)政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)相對(duì)獨(dú)立性。依據(jù)《統(tǒng)計(jì)法》和《浙江省深化完善市縣政府機(jī)構(gòu)改革實(shí)施意見(jiàn)》(浙委辦[20*]53號(hào))文件要求,結(jié)合我市實(shí)際情況,推進(jìn)吳興區(qū)和南潯區(qū)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)按照“單獨(dú)掛牌、合署辦公、工作獨(dú)立”的模式開(kāi)展工作。二是加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)建設(shè)。要依照《統(tǒng)計(jì)法》和《*市人民政府關(guān)于加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作的意見(jiàn)》(湖政發(fā)[20*]46號(hào))文件精神,按照“整合資源、加強(qiáng)基礎(chǔ)、依法管理”的原則,結(jié)合各地特點(diǎn),破解難題,以建立統(tǒng)計(jì)辦公室或統(tǒng)計(jì)中心的形式,歸口在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)一個(gè)合適的有政府序列的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)中,集中辦公,并確保必要的經(jīng)費(fèi)和辦公場(chǎng)所。
2、進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范化工作。加強(qiáng)企業(yè)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè),對(duì)統(tǒng)計(jì)原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳、統(tǒng)計(jì)報(bào)表等制定出一個(gè)規(guī)范性的標(biāo)準(zhǔn),使企業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表數(shù)出有據(jù)。加大統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和檢查力度,將單位是否依法設(shè)立了統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、是否按照統(tǒng)計(jì)制度規(guī)定設(shè)置了原始記錄和統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳、統(tǒng)計(jì)工作制度是否健全、統(tǒng)計(jì)人員是否持證上崗等統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作作為檢查的重點(diǎn)內(nèi)容之一,要求企業(yè)嚴(yán)格按照規(guī)定建立統(tǒng)一規(guī)范的統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳,健全與統(tǒng)計(jì)資料有關(guān)的各種原始記錄、憑證和管理制度,狠抓統(tǒng)計(jì)工作制度和持證上崗制度的貫徹落實(shí),確保源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量。
3、進(jìn)一步提高基層統(tǒng)計(jì)人員素質(zhì)。一是廣泛開(kāi)展統(tǒng)計(jì)職業(yè)道德教育。通過(guò)職業(yè)道德教育,使廣大基層統(tǒng)計(jì)人員認(rèn)識(shí)到統(tǒng)計(jì)工作的重要性,增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作的責(zé)任感。二是大力開(kāi)展基層統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。要按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,力爭(zhēng)每二至三年對(duì)基層統(tǒng)計(jì)人員輪訓(xùn)一次,使全市基層統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)水平不斷提高。三是全面開(kāi)展統(tǒng)計(jì)人員從業(yè)資格認(rèn)定工作。按照《統(tǒng)計(jì)法》和《統(tǒng)計(jì)人員從業(yè)資格認(rèn)定辦法》的相關(guān)規(guī)定,組織統(tǒng)計(jì)從業(yè)人員參加從業(yè)資格認(rèn)定考試,力爭(zhēng)全年機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的統(tǒng)計(jì)人員持證上崗率有新提高。
4、進(jìn)一步加強(qiáng)基本單位名錄庫(kù)建設(shè)。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)專人負(fù)責(zé)。要明確主管這項(xiàng)工作的職能部門,并落實(shí)專人負(fù)責(zé)名錄庫(kù)建設(shè)工作;縣(區(qū))統(tǒng)計(jì)局要切實(shí)認(rèn)識(shí)到基本單位名錄庫(kù)在統(tǒng)計(jì)工作中所起的關(guān)鍵作用,指定專人負(fù)責(zé)名錄庫(kù)工作。二是嚴(yán)把工作流程,確保信息實(shí)時(shí)更新。在建立部門信息交換機(jī)制的基礎(chǔ)上,積極協(xié)調(diào)工商、稅務(wù)、編辦、民政等部門定期報(bào)送有關(guān)單位變動(dòng)情況,確保基本單位名錄庫(kù)系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)維護(hù)和實(shí)時(shí)更新。三是建立名錄庫(kù)日常審核監(jiān)督機(jī)制。對(duì)新入庫(kù)的單位信息要嚴(yán)加審核把關(guān),縣(區(qū))名錄庫(kù)管理人員要定期審核本級(jí)單位信息,及時(shí)修改差錯(cuò);市級(jí)名錄庫(kù)管理人員負(fù)責(zé)做好全市名錄庫(kù)信息的審核工作,同時(shí)加強(qiáng)對(duì)縣(區(qū))名錄庫(kù)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。
5、進(jìn)一步加快統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)。一是落實(shí)配備好人員??h(區(qū))統(tǒng)計(jì)局要確保專人負(fù)責(zé)信息化工作,為統(tǒng)計(jì)信息化和普查數(shù)據(jù)處理提供技術(shù)保障。二是加快縣(區(qū))統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)站建設(shè)。各縣(區(qū))統(tǒng)計(jì)局要深入調(diào)研,明確網(wǎng)站的功能定位,利用現(xiàn)代信息技術(shù)和手段,盡快建立功能完善的統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)站。三是繼續(xù)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)。要按照市統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)絡(luò)安全規(guī)劃方案的要求,加大網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)投入,強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全管理,落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全制度,確保統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)絡(luò)安全運(yùn)行。
(二)求真務(wù)實(shí)、科學(xué)評(píng)估,開(kāi)創(chuàng)數(shù)據(jù)質(zhì)量工作新局面
數(shù)據(jù)質(zhì)量是統(tǒng)計(jì)工作的靈魂。數(shù)據(jù)準(zhǔn)不準(zhǔn),能不能為決策起到依據(jù)作用,是統(tǒng)計(jì)工作干得好不好的標(biāo)準(zhǔn),全市統(tǒng)計(jì)戰(zhàn)線要以控制源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量、規(guī)范統(tǒng)計(jì)工作流程、推進(jìn)專業(yè)數(shù)據(jù)銜接為抓手,確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量真實(shí)可靠。
1、全力做好各項(xiàng)大型國(guó)情國(guó)力調(diào)查,確保數(shù)據(jù)真實(shí)可靠。一是做好全國(guó)第二次經(jīng)濟(jì)普查工作。20*年開(kāi)展的全國(guó)第二次經(jīng)濟(jì)普查主要目的是全面調(diào)查了解我國(guó)第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模及布局,摸清我國(guó)各類企業(yè)和單位能源消耗的基本情況,建立健全覆蓋國(guó)民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)的基本單位名錄庫(kù)、基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)和統(tǒng)計(jì)電子地理信息系統(tǒng)。為此必須切實(shí)提高認(rèn)識(shí),將經(jīng)濟(jì)普查作為明年統(tǒng)計(jì)工作的重點(diǎn),抓好機(jī)構(gòu)、經(jīng)費(fèi)、人員的“三落實(shí)”工作,為全面開(kāi)展全市第二次經(jīng)濟(jì)普查打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二是認(rèn)真做好全國(guó)第二次農(nóng)業(yè)普查的后續(xù)工作。20*年主要做好農(nóng)業(yè)普查的資料編印和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)利用等后續(xù)工作。二是做好投入產(chǎn)出大型調(diào)查工作。投入產(chǎn)出調(diào)查是反映、研究和定量分析社會(huì)再生產(chǎn)過(guò)程各領(lǐng)域之間以及國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門、各地區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系,制定社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃和預(yù)測(cè)發(fā)展趨勢(shì)的重要依據(jù)。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確調(diào)查對(duì)象和時(shí)間,精心組織實(shí)施,確保調(diào)查數(shù)據(jù)真實(shí)可靠。
2、突出統(tǒng)計(jì)工作重點(diǎn),抓好能源和服務(wù)業(yè)數(shù)據(jù)質(zhì)量。一是從制度建設(shè)入手。完善能源和服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)制度,健全能源和服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò),建立科學(xué)合理的考核辦法,推進(jìn)能源和服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化與制度化。二是從人員配備入手。縣(區(qū))統(tǒng)計(jì)局要落實(shí)專人負(fù)責(zé)能源和服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作,要選擇業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)的骨干力量充實(shí)到能源和服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)崗位上。三是從工作機(jī)制入手。建立和完善統(tǒng)計(jì)工作流程,針對(duì)能源和服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)涵蓋面廣、基礎(chǔ)薄弱的特點(diǎn),加快推進(jìn)網(wǎng)上直報(bào)工作,減少報(bào)表上報(bào)和處理環(huán)節(jié),提高數(shù)據(jù)上報(bào)效率。四是從數(shù)據(jù)審核入手。建立和完善能源和服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)評(píng)估制度,切實(shí)提高能源和服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。
3、全面把握統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)總體趨勢(shì),提高形勢(shì)判斷能力。一是探索建立主要統(tǒng)計(jì)指標(biāo)數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)分析體系。建立主要統(tǒng)計(jì)指標(biāo)進(jìn)度數(shù)據(jù)庫(kù),動(dòng)態(tài)跟蹤監(jiān)測(cè)全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況,分析變化趨勢(shì),提高統(tǒng)計(jì)咨詢、監(jiān)督的能力。二是以GDP核算下管一級(jí)為契機(jī),推進(jìn)專業(yè)數(shù)據(jù)的銜接。切實(shí)推進(jìn)農(nóng)林牧漁業(yè)、規(guī)模以上工業(yè)、規(guī)模以下工業(yè)、固定資產(chǎn)投資、批零及住宿餐飲業(yè)、房地產(chǎn)、服務(wù)業(yè)、勞動(dòng)工資、城市居民人均可支配收入、農(nóng)村居民均純收入等專業(yè)數(shù)據(jù)的下管一級(jí)工作,確保上下之間、專業(yè)之間數(shù)據(jù)的匹配和銜接,提高數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。
4、嚴(yán)格規(guī)范統(tǒng)計(jì)工作流程,控制源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量。一是實(shí)行數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估制度。對(duì)重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)行跟蹤檢查,對(duì)資料的來(lái)源、口徑范圍、相關(guān)指標(biāo)以及邏輯關(guān)系進(jìn)行評(píng)估論證,嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。二是建立完善基層單位統(tǒng)計(jì)規(guī)范。要建立和完善基層綜合統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人制度、統(tǒng)計(jì)檔案管理制度、統(tǒng)計(jì)資料填報(bào)、審核、交接制度,做到電子報(bào)表與紙介質(zhì)報(bào)表、綜合報(bào)表與基層報(bào)表、基層報(bào)表與統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬與原始記錄“四個(gè)一致”,檔案管理、報(bào)表傳遞、填報(bào)行為“三個(gè)規(guī)范”,堅(jiān)決消滅無(wú)原始憑證、無(wú)基層報(bào)表、無(wú)統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬的“三無(wú)報(bào)表”,切實(shí)推進(jìn)基層統(tǒng)計(jì)工作制度化建設(shè)。
5、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)數(shù)據(jù)的評(píng)估和審核,提高數(shù)據(jù)監(jiān)管力度。一是進(jìn)一步健全和完善數(shù)據(jù)評(píng)估和審核體系。圍繞不斷提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量這個(gè)宗旨,重視和加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的審核評(píng)估,尤其是對(duì)地區(qū)生產(chǎn)總值、工業(yè)增加值、第三產(chǎn)業(yè)增加值、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)村居民人均純收入、固定資產(chǎn)投資、單位增加值能耗、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、工業(yè)品價(jià)格等數(shù)據(jù)進(jìn)行嚴(yán)格審核,提高數(shù)據(jù)的真實(shí)性和可信度。二是建立數(shù)據(jù)質(zhì)量考核評(píng)比體系。將數(shù)據(jù)質(zhì)量考核評(píng)比納入各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門年度考核評(píng)比體系中,同時(shí)將評(píng)比結(jié)果反饋到各級(jí)黨委、政府。三是建立數(shù)據(jù)質(zhì)量責(zé)任體系。建立起市、縣、鄉(xiāng)、企業(yè)(部門)分級(jí)負(fù)責(zé)、層層落實(shí)的數(shù)據(jù)質(zhì)量責(zé)任體系,確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不在流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)中出現(xiàn)問(wèn)題。
6、堅(jiān)決推進(jìn)企業(yè)數(shù)據(jù)網(wǎng)上直報(bào)工作,提高數(shù)據(jù)的可靠性。一是要以領(lǐng)導(dǎo)重視為契機(jī),實(shí)行全市網(wǎng)上直報(bào)制度。成立相關(guān)工作班子,明確網(wǎng)上直報(bào)負(fù)責(zé)人、統(tǒng)計(jì)員和聯(lián)絡(luò)人,確保全市各縣(區(qū))全面實(shí)行企業(yè)網(wǎng)上直報(bào),確保工業(yè)、投資、服務(wù)業(yè)、房地產(chǎn)、能源等重點(diǎn)統(tǒng)計(jì)專業(yè)進(jìn)入企業(yè)網(wǎng)上直報(bào)系統(tǒng),同時(shí)推行勞動(dòng)工資、工業(yè)品價(jià)格、房地產(chǎn)價(jià)格、固定資產(chǎn)投資價(jià)格的網(wǎng)上直報(bào)。二是要以業(yè)務(wù)培訓(xùn)為載體,提高網(wǎng)上直報(bào)效率。開(kāi)展對(duì)基層統(tǒng)計(jì)人員網(wǎng)上直報(bào)的業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),提高統(tǒng)計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì),確保所有統(tǒng)計(jì)人員真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)的在網(wǎng)上填報(bào)報(bào)表。三是要以網(wǎng)上直報(bào)制度為抓手,規(guī)范統(tǒng)計(jì)網(wǎng)上直報(bào)工作。要以各項(xiàng)制度來(lái)明確各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門和企業(yè)網(wǎng)上直報(bào)工作職責(zé),確定權(quán)限,落實(shí)責(zé)任,規(guī)范網(wǎng)上直報(bào)行為。
(三)深入宣傳、規(guī)范執(zhí)法,開(kāi)創(chuàng)統(tǒng)計(jì)法制工作新局面
雖然統(tǒng)計(jì)工作越來(lái)越被社會(huì)認(rèn)可,重視程度也越來(lái)越高,但是由于各種原因,目前在統(tǒng)計(jì)工作中還存在著虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào)統(tǒng)計(jì)資料,任意篡改統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)等統(tǒng)計(jì)違法行為,因此必須進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法制宣傳,強(qiáng)化法制培訓(xùn),加大執(zhí)法力度,為統(tǒng)計(jì)工作“以真實(shí)數(shù)據(jù)說(shuō)話”保駕護(hù)航。
1、強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí),深化統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)宣傳。一是以貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為契機(jī),在領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班中增設(shè)統(tǒng)計(jì)法內(nèi)容,提高領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)統(tǒng)計(jì)工作重要性的認(rèn)識(shí),加深對(duì)統(tǒng)計(jì)法的理解,增強(qiáng)科學(xué)決策的意識(shí)。二是以“五五”普法為契機(jī),進(jìn)一步營(yíng)造“關(guān)注統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、配合統(tǒng)計(jì)工作,知曉統(tǒng)計(jì)法律”的社會(huì)氛圍。通過(guò)各種形式的宣傳,增強(qiáng)全社會(huì)統(tǒng)計(jì)法律意識(shí),推進(jìn)依法統(tǒng)計(jì)工作。三是加大對(duì)典型案件的曝光宣傳力度。對(duì)查處的典型統(tǒng)計(jì)違法案件,在我市公開(kāi)媒體上進(jìn)行曝光,以震懾統(tǒng)計(jì)違法行為,營(yíng)造依法統(tǒng)計(jì)氛圍。
2、強(qiáng)化執(zhí)法基礎(chǔ),加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法人員培訓(xùn)。一是加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查隊(duì)伍建設(shè)工作。力爭(zhēng)做到各縣(區(qū))有一名以上專職從事統(tǒng)計(jì)法制工作的人員,并爭(zhēng)取相應(yīng)的編制和經(jīng)費(fèi),推動(dòng)全市統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查隊(duì)伍的建立。同時(shí)建立由統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查隊(duì)進(jìn)行執(zhí)法檢查、法制處進(jìn)行案件審理、案件審理會(huì)議決定處罰的執(zhí)法檢查程序。二是做好統(tǒng)計(jì)行政執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。切實(shí)貫徹落實(shí)《*市統(tǒng)計(jì)教育規(guī)劃》,加強(qiáng)對(duì)縣(區(qū))統(tǒng)計(jì)行政執(zhí)法人員及市局各專業(yè)處室行政執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo),做到“人人懂法,人人執(zhí)法”。同時(shí)不斷提高依法行政水平,自覺(jué)在憲法和法律范圍內(nèi)行使統(tǒng)計(jì)職能。
3、強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)執(zhí)法,加大統(tǒng)計(jì)行政執(zhí)法檢查力度。一是進(jìn)一步完善統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查考核辦法,明確統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查職責(zé)。與各縣(區(qū))簽訂統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查目標(biāo)責(zé)任書,推動(dòng)縣(區(qū))的統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查工作,為完成全年統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查任務(wù)打好基礎(chǔ)。二是成立由市統(tǒng)計(jì)局、市監(jiān)察局、市人民政府法制辦三部門有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參加的統(tǒng)計(jì)行政執(zhí)法檢查領(lǐng)導(dǎo)小組和案件審理委員會(huì),負(fù)責(zé)對(duì)全市統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查的組織、協(xié)調(diào)指導(dǎo)和案件處理。三是結(jié)合統(tǒng)計(jì)工作重點(diǎn)和黨委、政府關(guān)注的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)開(kāi)展執(zhí)法檢查。要抓重點(diǎn)案件、抓典型案件,確保重點(diǎn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)符合全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì),確保關(guān)系大局的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)可靠,并適時(shí)組織開(kāi)展重點(diǎn)統(tǒng)計(jì)專業(yè)執(zhí)法大檢查。四是嚴(yán)厲查處統(tǒng)計(jì)違法案件。切實(shí)發(fā)揮統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查對(duì)統(tǒng)計(jì)違法行為的震懾作用,嚴(yán)懲虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào)等統(tǒng)計(jì)違法行為。力爭(zhēng)全年稽查統(tǒng)計(jì)單位360家,查處統(tǒng)計(jì)違法案件140起,統(tǒng)計(jì)違法行為立案率達(dá)到90%以上,案件結(jié)案率達(dá)到95%以上。
4、遵循執(zhí)法程序,規(guī)范行政執(zhí)法行為。一是建立行政執(zhí)法調(diào)查、審核、決定相分離的制度。在行政執(zhí)法過(guò)程中,嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)查、審核、決定相分離的原則。二是明確行政相對(duì)人的權(quán)利。依法告知行政相對(duì)人相關(guān)權(quán)利,嚴(yán)格按法律辦事。三是合理行使行政自由裁量權(quán)。在統(tǒng)計(jì)違法案件處理過(guò)程中,召開(kāi)案件審理會(huì)議討論最終處罰決定,做到合理、合法、正當(dāng)執(zhí)法,并合理行使自由裁量權(quán)。四是重視案件檔案的管理工作。加強(qiáng)案卷歸檔工作,規(guī)范格式文書,建立統(tǒng)一的立卷歸檔制度。五是落實(shí)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查責(zé)任追究制度。進(jìn)一步規(guī)范統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查行為,杜絕“違法執(zhí)法、違紀(jì)執(zhí)法”現(xiàn)象的發(fā)生。
全市統(tǒng)計(jì)部門要進(jìn)一步強(qiáng)化法制意識(shí),周密部署法制工作,扎實(shí)開(kāi)展執(zhí)法檢查,切實(shí)維護(hù)統(tǒng)計(jì)法的威嚴(yán),積極迎接20*年市人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組對(duì)我市統(tǒng)計(jì)法貫徹落實(shí)情況的檢查。
(四)拓寬領(lǐng)域、創(chuàng)新方法,開(kāi)創(chuàng)統(tǒng)計(jì)服務(wù)工作新局面
統(tǒng)計(jì)工作的成效需要用真實(shí)、可靠的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和及時(shí)、快捷的統(tǒng)計(jì)服務(wù)來(lái)體現(xiàn),統(tǒng)計(jì)服務(wù)觀念強(qiáng)不強(qiáng)、統(tǒng)計(jì)服務(wù)水平高不高,直接關(guān)系到統(tǒng)計(jì)工作的地位和作用。因此,必須圍繞黨政領(lǐng)導(dǎo)決策搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù),面向社會(huì)需求搞好開(kāi)拓服務(wù),著眼未來(lái)發(fā)展搞好超前服務(wù),唱響統(tǒng)計(jì)“為科學(xué)發(fā)展服務(wù)”的主旋律。
1、做好數(shù)據(jù)分析,提高統(tǒng)計(jì)信息分析質(zhì)量。一是進(jìn)一步提高課題和統(tǒng)計(jì)分析的質(zhì)量。繼續(xù)圍繞黨委、政府的重點(diǎn)工作,圍繞社會(huì)各界和群眾關(guān)心、關(guān)注的問(wèn)題,積極開(kāi)展統(tǒng)計(jì)調(diào)研和分析,為黨委和政府提供有參考價(jià)值的調(diào)研分析報(bào)告,完成全年課題目標(biāo)數(shù),真正發(fā)揮統(tǒng)計(jì)的“參謀”作用。二是進(jìn)一步提高統(tǒng)計(jì)信息和政務(wù)信息的數(shù)量和質(zhì)量。針對(duì)明年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)和熱點(diǎn),提高對(duì)省局和地方黨委、政府統(tǒng)計(jì)政務(wù)信息的報(bào)送數(shù)量和質(zhì)量。提高統(tǒng)計(jì)服務(wù)的時(shí)效性和針對(duì)性,為我市實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供決策依據(jù)。三是創(chuàng)新統(tǒng)計(jì)服務(wù)形式,打造四個(gè)統(tǒng)計(jì)服務(wù)產(chǎn)品。新增《統(tǒng)計(jì)參閱》這一服務(wù)產(chǎn)品,形成《統(tǒng)計(jì)信息》、《統(tǒng)計(jì)分析》、《統(tǒng)計(jì)參閱》和《統(tǒng)計(jì)專報(bào)》四個(gè)統(tǒng)計(jì)服務(wù)品牌。
2、積極拓展視野,開(kāi)展統(tǒng)計(jì)服務(wù)研究。建立完善各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系。要根據(jù)市委、市政府提出的構(gòu)建和諧社會(huì),全面建設(shè)小康社會(huì),建設(shè)現(xiàn)代化生態(tài)型濱湖大城市的要求,不斷研究和完善建立相關(guān)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系和標(biāo)準(zhǔn),反映*市和諧社會(huì)建設(shè)的水平和程度。統(tǒng)計(jì)分析和研究要跳出*市,要和全省各市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作定期的比較分析,要和發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作比較分析,了解*市的優(yōu)勢(shì)和不足,提出未來(lái)發(fā)展的方向,領(lǐng)導(dǎo)層決策做好參謀。
3、利用資源優(yōu)勢(shì),為各級(jí)黨政府供優(yōu)質(zhì)統(tǒng)計(jì)服務(wù)。一是發(fā)揮優(yōu)勢(shì),繼續(xù)做好“兩會(huì)”和年度、季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)的服務(wù)工作,提供準(zhǔn)確、及時(shí)、全面的統(tǒng)計(jì)服務(wù)。二是利用資源,加強(qiáng)與相關(guān)部門協(xié)作,完成各項(xiàng)調(diào)查任務(wù)。繼續(xù)配合各部門完成污染源普查、機(jī)關(guān)效能評(píng)測(cè)調(diào)查、“平安*”、國(guó)防潛力調(diào)查、新農(nóng)村建設(shè)監(jiān)測(cè)研究調(diào)查等,同時(shí)繼續(xù)與組織部共同研究完善《*市領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)分析評(píng)價(jià)制度》,探索建立領(lǐng)導(dǎo)實(shí)績(jī)分析評(píng)價(jià)制。三是按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)局《部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目管理暫行辦法》的規(guī)定,繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查的管理和監(jiān)督,規(guī)范部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查行為,提高統(tǒng)計(jì)調(diào)查的整體效率,減輕被調(diào)查者負(fù)擔(dān),實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)信息資源的共享。
4、延伸服務(wù)領(lǐng)域,架設(shè)反映民生的橋梁。一是為政府轉(zhuǎn)變服務(wù)職能,提供社情民意調(diào)查。將民調(diào)結(jié)果作為各級(jí)評(píng)判形勢(shì)與工作的重要依據(jù),讓各級(jí)黨委、政府及時(shí)了解民情,實(shí)現(xiàn)社會(huì)公眾對(duì)政府工作的直接監(jiān)督和評(píng)價(jià)。二是圍繞黨委、政府中心工作開(kāi)展調(diào)查。要就重大政策措施出臺(tái)前后市民的反映、政策的實(shí)際執(zhí)行情況及成效等開(kāi)展調(diào)查,為各級(jí)黨委、政府科學(xué)決策提供依據(jù)。三是圍繞社會(huì)公眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展調(diào)查,深入地有針對(duì)性地進(jìn)行分析,及時(shí)反饋相關(guān)部門參考,為黨委、政府制定政策、評(píng)價(jià)黨政工作和改進(jìn)服務(wù)提供社情民意。
(五)完善制度、改進(jìn)作風(fēng),開(kāi)創(chuàng)隊(duì)伍建設(shè)工作新局面
統(tǒng)計(jì)部門要適應(yīng)新的形勢(shì)和任務(wù)的要求,完成黨和政府賦予的莊重使命,就必須花大力氣加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè),努力提高統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍的整體素質(zhì)。
1、進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。一是堅(jiān)持民主集中制,堅(jiān)持講政治重實(shí)干。進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子民主集中制建設(shè),增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)貫徹執(zhí)行民主集中制的意識(shí),完善黨內(nèi)民主制度,加強(qiáng)思想交流和溝通,努力形成齊心協(xié)力謀發(fā)展、群策群力促和諧、團(tuán)結(jié)一心干事業(yè)的生動(dòng)局面。二是繼續(xù)抓好黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)。樹(shù)立領(lǐng)導(dǎo)干部良好的學(xué)習(xí)之風(fēng),努力提高領(lǐng)導(dǎo)干部的思想政治素質(zhì),做到學(xué)前有計(jì)劃、學(xué)中有內(nèi)容、學(xué)后有收獲。三是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的思想理論建設(shè),使理論學(xué)習(xí)與實(shí)際工作有機(jī)地結(jié)合起來(lái),切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)班子“論大事、懂全局、管本行”的能力水平,促進(jìn)各項(xiàng)工作的圓滿完成。
2、進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。一是要加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高素質(zhì)。按照“突出綜合素質(zhì)、提升崗位技能、實(shí)施全員培訓(xùn)、促進(jìn)終生學(xué)習(xí)”的原則,著力抓好集體學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué),大興學(xué)習(xí)之風(fēng)。二是要加強(qiáng)管理,規(guī)范行為。要通過(guò)制度化、規(guī)范化的嚴(yán)格管理,使全體干部樹(shù)立敬崗愛(ài)業(yè)、履行職責(zé)的強(qiáng)烈意識(shí),自覺(jué)養(yǎng)成遵規(guī)守紀(jì)、按章辦事的良好習(xí)慣。三是加強(qiáng)管理,團(tuán)結(jié)工作。通過(guò)規(guī)范管理,嚴(yán)格紀(jì)律,明確職責(zé),努力營(yíng)造講團(tuán)結(jié)、講實(shí)績(jī)、講廉潔、講奉獻(xiàn)的良好氛圍,培養(yǎng)團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)、廉潔、高效的工作作風(fēng)。
3、進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。一是鞏固“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)成果,繼續(xù)保持“八個(gè)方面良好風(fēng)氣”,落實(shí)各項(xiàng)管理制度。二是結(jié)合懲防體系建設(shè),認(rèn)真查找反腐倡廉制度建設(shè)方面存在的問(wèn)題與不足。三是結(jié)合貫徹落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督條例,認(rèn)真查找黨員干部監(jiān)督工作中存在的問(wèn)題和不足。四是結(jié)合工作業(yè)績(jī),按照崗位職責(zé)考核要求,認(rèn)真查找在做好本職工作、發(fā)揮服務(wù)功能上存在的問(wèn)題與不足并切實(shí)加以改進(jìn)。
4、進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)文化建設(shè)。一是強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)建設(shè)。加強(qiáng)市與縣(區(qū))統(tǒng)計(jì)局的交流和溝通,通過(guò)開(kāi)展交流達(dá)到互相借鑒、互相提高的目的。完善對(duì)縣(區(qū))統(tǒng)計(jì)局的考核方法,建立科學(xué)有效的考核機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)縣(區(qū))統(tǒng)計(jì)局的管理。二是確立統(tǒng)計(jì)文化的核心價(jià)值觀和統(tǒng)計(jì)精神。倡導(dǎo)求真務(wù)實(shí)、以人為本、開(kāi)拓創(chuàng)新、崇尚科技、艱苦奮斗的統(tǒng)計(jì)價(jià)值觀,增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作者的責(zé)任感和使命感,提高統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍的凝聚力和向心力。三是樹(shù)立和提高統(tǒng)計(jì)人的形象。要做到不進(jìn)假數(shù)、不出假數(shù)、不報(bào)假數(shù),努力提高為黨政領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界服務(wù)的水平,同時(shí)大力謳歌和展示統(tǒng)計(jì)人的精神,通過(guò)一系列統(tǒng)計(jì)實(shí)踐和宣傳活動(dòng),使社會(huì)各界認(rèn)知統(tǒng)計(jì)、關(guān)心統(tǒng)計(jì)、支持統(tǒng)計(jì)、理解統(tǒng)計(jì)和正確應(yīng)用統(tǒng)計(jì)。
全市統(tǒng)計(jì)部門要按照“用事業(yè)凝聚人,用法紀(jì)約束人、用制度管理人、用榮譽(yù)激勵(lì)人”的要求,通過(guò)強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)、強(qiáng)化數(shù)據(jù)質(zhì)量控制、強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)法制工作、強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)服務(wù)工作、強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍自身建設(shè),內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),外樹(shù)形象,努力建設(shè)學(xué)習(xí)機(jī)關(guān)、務(wù)實(shí)機(jī)關(guān)、和諧機(jī)關(guān)和創(chuàng)新機(jī)關(guān),為*經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展,為建設(shè)現(xiàn)代化濱湖型大城市作出新的貢獻(xiàn)!
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