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20*年全區(qū)統(tǒng)計(jì)工作的總要求是：以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹區(qū)委十二屆三次全會(huì)擴(kuò)大會(huì)議和上級(jí)統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議精神，努力做到“四適應(yīng)，四致力，四推進(jìn)”，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展搞好統(tǒng)計(jì)服務(wù)。

一、適應(yīng)全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀要求，致力于統(tǒng)計(jì)創(chuàng)新，進(jìn)一步推進(jìn)全區(qū)統(tǒng)計(jì)改革。

（一）抓創(chuàng)新，高起點(diǎn)做好方法制度的研究和實(shí)施。一是要利用調(diào)查隊(duì)和區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)調(diào)查中心力量，探索建立民生、社會(huì)發(fā)展、和諧區(qū)建設(shè)方面的靈活快速統(tǒng)計(jì)調(diào)查機(jī)制。二是要按照區(qū)政府辦公室《關(guān)于開展城鎮(zhèn)住戶抽樣調(diào)查工作的通知》要求做好新制度實(shí)施工作和市調(diào)查隊(duì)在我區(qū)CPI調(diào)查增點(diǎn)工作，積極探索農(nóng)村住戶調(diào)查的擴(kuò)戶辦法，不斷提高記帳質(zhì)量，進(jìn)一步提高“兩套”樣本的代表性。三是要開展勞動(dòng)工資分職業(yè)（崗位）的工資統(tǒng)計(jì)制度探索。四是要高質(zhì)量搞好投入產(chǎn)出調(diào)查、成本費(fèi)用調(diào)查，探索有關(guān)專業(yè)的數(shù)據(jù)質(zhì)量控制辦法。

（二）攻難點(diǎn)，切實(shí)抓好能源統(tǒng)計(jì)。認(rèn)真貫徹區(qū)政府辦公室《進(jìn)一步加強(qiáng)能源統(tǒng)計(jì)工作的意見》，努力實(shí)現(xiàn)四方面目標(biāo)，一是進(jìn)一步落實(shí)任務(wù)、明確分工，健全能源統(tǒng)計(jì)的工作網(wǎng)絡(luò)，充實(shí)區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)能源統(tǒng)計(jì)人員。二是聯(lián)合區(qū)能源主管部門，從用能單位的儀器儀表設(shè)備、商品檢驗(yàn)、原始記錄和統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬等基礎(chǔ)入手，分層次抓好千噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的343家重點(diǎn)能耗企業(yè)的跟蹤監(jiān)測(cè)工作。三是強(qiáng)化基層從事能源統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增加服務(wù)業(yè)限上企業(yè)的能源統(tǒng)計(jì)，全面推進(jìn)全社會(huì)能源統(tǒng)計(jì)制度的實(shí)施。四是進(jìn)一步完善分鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道的能耗測(cè)算辦法和公布制度，重點(diǎn)突出萬(wàn)元工業(yè)增加值能耗的考核。

（三）促提升，進(jìn)一步完善服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)制度。一是要加強(qiáng)對(duì)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的組織和協(xié)調(diào)，進(jìn)一步密切與區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展辦公室的聯(lián)系和合作，共同實(shí)施對(duì)批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)、住宿餐飲業(yè)、商務(wù)經(jīng)濟(jì)、物流等重點(diǎn)服務(wù)業(yè)的監(jiān)測(cè)和分析。二是要分步實(shí)施以鎮(zhèn)級(jí)為總體的服務(wù)業(yè)抽樣調(diào)查工作，提高分鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道三產(chǎn)增加值測(cè)算的可比性。三是要繼續(xù)研究探索服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)中的新情況、新問(wèn)題。四是要追蹤掌握重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域的服務(wù)發(fā)展的實(shí)情。

（四）樹信譽(yù)，做好區(qū)本級(jí)GDP核算可比性研究。一是要強(qiáng)化名錄庫(kù)管理，要借省政府即將出臺(tái)的關(guān)于名錄庫(kù)管理辦法貫徹落實(shí)和經(jīng)濟(jì)普查的清查摸底之機(jī)，進(jìn)一步鞏固部門協(xié)作成果，強(qiáng)化鎮(zhèn)級(jí)共同審核維護(hù)，切實(shí)抓好個(gè)體、私營(yíng)企業(yè)和無(wú)主管部門企業(yè)的在地核對(duì)工作，確保統(tǒng)計(jì)單位不重不漏。二是聯(lián)合經(jīng)發(fā)部門，健全基層規(guī)模以下工業(yè)統(tǒng)計(jì)工作網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步完善規(guī)模以下工業(yè)抽樣調(diào)查的質(zhì)量評(píng)估制度和數(shù)據(jù)按月公布制度。三是要探索實(shí)施主要社會(huì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)季報(bào)制度。四是加強(qiáng)與同類百?gòu)?qiáng)縣統(tǒng)計(jì)部門的聯(lián)系和相關(guān)數(shù)據(jù)的分析對(duì)比，積極主動(dòng)與上級(jí)統(tǒng)計(jì)主管部門銜接，努力做到核算數(shù)據(jù)如實(shí)反映鄞州經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀。

二、適應(yīng)提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量要求，致力于科學(xué)統(tǒng)計(jì)，扎實(shí)推進(jìn)“基層統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)年”活動(dòng)。

（一）抓重點(diǎn)，扎實(shí)搞好第二次經(jīng)濟(jì)普查工作。以加強(qiáng)“基層統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)”為主線，切實(shí)做到以普查工作強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)、以統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作促進(jìn)普查工作。一是要健全各級(jí)普查工作網(wǎng)絡(luò)，確保“機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)”三落實(shí)。二是要建立工作責(zé)任機(jī)制，切實(shí)做到經(jīng)普工作任務(wù)明、責(zé)任清、獎(jiǎng)罰嚴(yán)。三是要把做好經(jīng)普工作作為鍛煉全區(qū)統(tǒng)計(jì)基層隊(duì)伍的良好機(jī)遇，通過(guò)普查配強(qiáng)配足區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)統(tǒng)計(jì)力量。四是要從長(zhǎng)遠(yuǎn)出發(fā)，注重經(jīng)普抽樣調(diào)查與日常抽樣調(diào)查工作的銜接，切實(shí)提高規(guī)模以下工業(yè)和限額以下服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量。

（二）樹典型，整體帶動(dòng)基層企業(yè)統(tǒng)計(jì)規(guī)范化建設(shè)。一是上半年各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道選擇一至二家重點(diǎn)企業(yè)作為試點(diǎn)，局隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)要建立統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作聯(lián)鎮(zhèn)制度。二是建立健全一整套切實(shí)可行的統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，力爭(zhēng)年內(nèi)有50家以上單位成為統(tǒng)計(jì)規(guī)范化示范企業(yè)，被區(qū)委區(qū)政府認(rèn)定為“履職企業(yè)”和“雙五十企業(yè)”的統(tǒng)計(jì)工作要率先達(dá)到規(guī)范化要求，今后每年有15-25%的企業(yè)能達(dá)到規(guī)范化要求。三是今年對(duì)面上企業(yè)重點(diǎn)要求做到持證上崗、報(bào)表準(zhǔn)確及時(shí)，通過(guò)開展評(píng)比基層優(yōu)秀統(tǒng)計(jì)工作者活動(dòng)，建立以獎(jiǎng)代補(bǔ)的輔助調(diào)查員工作質(zhì)量考核制度，提升基層統(tǒng)計(jì)工作的水平。四是加大獎(jiǎng)勵(lì)力度，引導(dǎo)重點(diǎn)企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員參加統(tǒng)計(jì)師、高級(jí)統(tǒng)計(jì)師的考試申報(bào)，要通過(guò)發(fā)展統(tǒng)計(jì)學(xué)會(huì)企業(yè)會(huì)員等載體，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員由區(qū)局直接進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，做到既能提升其業(yè)務(wù)能力又能增強(qiáng)與基層的聯(lián)系。

（三）擴(kuò)網(wǎng)絡(luò)，扎實(shí)推動(dòng)行政村（社區(qū)）基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)工作。一是要通過(guò)農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)與年報(bào)數(shù)據(jù)的銜接工作，查找農(nóng)村統(tǒng)計(jì)工作的薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村統(tǒng)計(jì)主要統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的審核和評(píng)估，進(jìn)一步強(qiáng)化村級(jí)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)。二是探索配備村級(jí)模以下工業(yè)和限額以下服務(wù)業(yè)等各抽樣調(diào)查點(diǎn)的輔助調(diào)查員新途徑，確保數(shù)據(jù)能真實(shí)反映實(shí)際。三是要以農(nóng)村統(tǒng)計(jì)、5‰人口抽樣調(diào)查、勞動(dòng)力抽樣調(diào)查等統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的落實(shí)為抓手，進(jìn)一步明確村（社區(qū)）統(tǒng)計(jì)工作的職責(zé)。四是要繼續(xù)強(qiáng)化對(duì)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局直屬調(diào)查隊(duì)調(diào)查網(wǎng)點(diǎn)的輔助調(diào)查員培訓(xùn)，切實(shí)提高其執(zhí)行調(diào)查制度的能力。

（四）明責(zé)任，進(jìn)一步發(fā)揮鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道在統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)中的作用。一是要進(jìn)一步落實(shí)分管工貿(mào)工作的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)本轄區(qū)統(tǒng)計(jì)工作的職責(zé)，確保鎮(zhèn)級(jí)統(tǒng)計(jì)工作有人抓、能抓好。二是要分專業(yè)明確鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道統(tǒng)計(jì)的工作職責(zé)，建立各專業(yè)的統(tǒng)計(jì)工作考核制度和平時(shí)工作質(zhì)量通報(bào)制度，切實(shí)提高鎮(zhèn)級(jí)統(tǒng)計(jì)人員的責(zé)任心，使報(bào)表審核的關(guān)口前移。三是要探索分鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)信息庫(kù)和統(tǒng)計(jì)報(bào)表短信催報(bào)平臺(tái)建設(shè)。四是要規(guī)范鎮(zhèn)級(jí)統(tǒng)計(jì)信息資料的使用，建立主要統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)由區(qū)局按月公布的制度，指導(dǎo)有條件鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道開展統(tǒng)計(jì)服務(wù)和主要經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指標(biāo)上網(wǎng)工作。

三、適應(yīng)依法行政要求，致力于統(tǒng)計(jì)管理，進(jìn)一步推進(jìn)《統(tǒng)計(jì)法》的貫徹實(shí)施。

（一）抓宣傳，進(jìn)一步強(qiáng)化全社會(huì)統(tǒng)計(jì)法律意識(shí)。一是要按照《鄞州區(qū)統(tǒng)計(jì)法宣傳教育第五個(gè)五年規(guī)劃》要求，制定好本年度普法工作計(jì)劃，把學(xué)習(xí)統(tǒng)計(jì)法、宣傳統(tǒng)計(jì)法落到實(shí)處。二是要適應(yīng)基層企業(yè)和調(diào)查工作的特點(diǎn)編寫統(tǒng)計(jì)法宣傳讀本，增加其可讀性，使其成為宣傳統(tǒng)計(jì)、了解統(tǒng)計(jì)的日用工具。要嘗試企業(yè)統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)知識(shí)的普及，采取局隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)分片包點(diǎn)參加鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道有關(guān)會(huì)議，上門開展統(tǒng)計(jì)知識(shí)的學(xué)習(xí)宣傳。三是要積極組織開展“12.4”全國(guó)法制宣傳日、統(tǒng)計(jì)法宣傳周、經(jīng)濟(jì)普查宣傳月、統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格培訓(xùn)等工作，充分利用媒體廣造聲勢(shì)、擴(kuò)大影響，掀起統(tǒng)計(jì)普法的高潮，為依法統(tǒng)計(jì)創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。四是要?jiǎng)?chuàng)新載體，動(dòng)員各方力量，共同推進(jìn)《統(tǒng)計(jì)法》進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)（村）工作。

（二）建隊(duì)伍，進(jìn)一步明確統(tǒng)計(jì)執(zhí)法工作的職責(zé)分工。一是要完善統(tǒng)計(jì)執(zhí)法的各項(xiàng)工作制度，規(guī)范統(tǒng)計(jì)執(zhí)行的程序，充實(shí)區(qū)級(jí)專職統(tǒng)計(jì)執(zhí)法力量。二是要通過(guò)統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格認(rèn)證、統(tǒng)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育等法規(guī)制度的實(shí)施，加大培訓(xùn)力度，明確基層統(tǒng)計(jì)人員一般業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作的分工，建立由區(qū)局出師資，鎮(zhèn)級(jí)負(fù)責(zé)具體組織落實(shí)的責(zé)任體系。三是要明確各專業(yè)統(tǒng)計(jì)參與統(tǒng)計(jì)執(zhí)法的責(zé)任，推動(dòng)局機(jī)關(guān)全員執(zhí)法制度實(shí)施，形成抓統(tǒng)計(jì)法制工作的合力。四是要研究鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道綜合統(tǒng)計(jì)室在統(tǒng)計(jì)執(zhí)法中的作用，探索建立統(tǒng)計(jì)違法舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。

（三）找載體，推進(jìn)統(tǒng)計(jì)單位自查自糾工作。一是要繼續(xù)以貫徹落實(shí)區(qū)政府辦公室《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作的意見》為契機(jī)，建立健全區(qū)級(jí)部門的統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度，切實(shí)履行對(duì)部門統(tǒng)計(jì)工作的管理職能，自覺(jué)維護(hù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的權(quán)威。二是要挖掘依法統(tǒng)計(jì)的先進(jìn)典型，通過(guò)對(duì)模范統(tǒng)計(jì)單位和先進(jìn)個(gè)人的宣傳，營(yíng)造依法統(tǒng)計(jì)的良好氛圍。三是要通過(guò)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查月和經(jīng)濟(jì)普查宣傳月活動(dòng)，通過(guò)對(duì)典型案件予以曝光，切實(shí)維護(hù)法律的權(quán)威，增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法的震懾力。四是要通過(guò)與法制、監(jiān)察等部門合作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，創(chuàng)新執(zhí)法檢查方式，增強(qiáng)執(zhí)法檢查的效果。

（四）重稽查，促進(jìn)統(tǒng)計(jì)法制工作日?；Ｒ皇且ㄟ^(guò)上門指導(dǎo)、工作檢查等途徑，及時(shí)掌握依法統(tǒng)計(jì)的動(dòng)態(tài)信息，及時(shí)總結(jié)擴(kuò)大依法統(tǒng)計(jì)的先進(jìn)典型，推進(jìn)基層統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)。二是要通過(guò)對(duì)有一般性問(wèn)題嫌疑單位的“送審”和稽查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正苗頭性問(wèn)題，敦促其及時(shí)糾正違法現(xiàn)象，通過(guò)回頭看，對(duì)拒不改正的單位進(jìn)行嚴(yán)肅處理。三是要通過(guò)對(duì)典型問(wèn)題的解剖，推行普遍性問(wèn)題通報(bào)制度，對(duì)沒(méi)有及時(shí)改進(jìn)的，開展重點(diǎn)稽查。四是要通過(guò)發(fā)展統(tǒng)計(jì)學(xué)會(huì)團(tuán)體會(huì)員，推進(jìn)統(tǒng)計(jì)法制普及工作，對(duì)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)質(zhì)量較好的會(huì)員，嘗試統(tǒng)計(jì)檢查免檢。

四、適應(yīng)推進(jìn)“三大行動(dòng)綱領(lǐng)”建設(shè)要求，致力于和諧統(tǒng)計(jì)，進(jìn)一步推進(jìn)統(tǒng)計(jì)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的能力

（一）抓調(diào)研，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的監(jiān)測(cè)。一是要充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)優(yōu)勢(shì)，圍繞全區(qū)的中心工作和“三大行動(dòng)綱領(lǐng)”建設(shè)，開展統(tǒng)計(jì)調(diào)研分析，同時(shí)要充分開發(fā)利用好第二次農(nóng)業(yè)普查資料，服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)。二是要注重統(tǒng)計(jì)調(diào)研的針對(duì)性、導(dǎo)向性和對(duì)策性，提高調(diào)研成果的咨詢作用和參謀作用，尤其要積極主動(dòng)地做好科技進(jìn)步和社會(huì)發(fā)展方面的測(cè)評(píng)資料收集整理和數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估工作，為“三創(chuàng)”工作做好統(tǒng)計(jì)服務(wù)。三是要充分利用統(tǒng)計(jì)部門數(shù)據(jù)信息豐富、宏觀性和綜合性強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，做到“經(jīng)濟(jì)發(fā)展”與“社會(huì)發(fā)展”同步監(jiān)測(cè)、同步分析。四是要解剖“麻雀”,從不同的角度和不同的層面開展分析研究，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)更好更快發(fā)展。

（二）重開發(fā)，探索統(tǒng)計(jì)社會(huì)服務(wù)新途徑。一是要充分發(fā)揮《統(tǒng)計(jì)月度快報(bào)》、《統(tǒng)計(jì)年鑒》、《統(tǒng)計(jì)公報(bào)》的服務(wù)功能，通過(guò)統(tǒng)計(jì)資料的公布，服務(wù)社會(huì)公眾，擴(kuò)大統(tǒng)計(jì)在社會(huì)公眾的影響面。二是要加快統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)綜合處理系統(tǒng)建設(shè)，努力提升統(tǒng)計(jì)信息化水平。三是要利用《鄞州統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)》平臺(tái)，建立完善主要社會(huì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)數(shù)據(jù)對(duì)社會(huì)公眾的查詢，更好地發(fā)揮統(tǒng)計(jì)對(duì)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的作用。四是要配合重大活動(dòng)開發(fā)編印統(tǒng)計(jì)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果，重點(diǎn)是要收集整理改革開放三十年等資料。

（三）講“五有”，不斷加強(qiáng)局隊(duì)干部隊(duì)伍建設(shè)。一是要以十七大精神主題教育活動(dòng)為契機(jī)，增強(qiáng)開展“五有”（有激情、有目標(biāo)、有創(chuàng)新、有規(guī)范、有落實(shí)）活動(dòng)的自覺(jué)性，增強(qiáng)改革創(chuàng)新的能力、解決復(fù)雜問(wèn)題的能力、提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的能力。二是要以區(qū)統(tǒng)計(jì)學(xué)會(huì)為統(tǒng)計(jì)學(xué)術(shù)交流的主陣地，積極開展統(tǒng)計(jì)科學(xué)研究，用統(tǒng)計(jì)科研成果指導(dǎo)統(tǒng)計(jì)改革和建設(shè)的實(shí)踐。三是要加強(qiáng)局隊(duì)團(tuán)結(jié)，強(qiáng)化“忠誠(chéng)統(tǒng)計(jì)、堅(jiān)持原則、誠(chéng)實(shí)守信、保守秘密”的職業(yè)道德觀念教育，增強(qiáng)做好統(tǒng)計(jì)工作的合力。四是要堅(jiān)持兩手抓，認(rèn)真研究完善局機(jī)關(guān)工作制度和干部考核辦法，做到以制度來(lái)約束人。