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2009年是深入學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀，迎接建國六十周年大慶的一年。按照中央和省、市委的工作部署及當(dāng)前形勢任務(wù)的要求，我局思想政治工作的指導(dǎo)思想是：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，圍繞創(chuàng)建體育強(qiáng)市的目標(biāo)、服務(wù)局黨委工作大局；深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹黨的體育方針，貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，以構(gòu)建社會主義核心價(jià)值體系、進(jìn)一步強(qiáng)化政府體育公共服務(wù)職能；堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，鞏固和發(fā)展文明創(chuàng)建成果，為推進(jìn)體育系統(tǒng)和諧行業(yè)建設(shè)提供有力的輿論支持、精神動(dòng)力和思想保證,以優(yōu)異成績迎接新中國成立60周年。

（一）、扎實(shí)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，為創(chuàng)建體育強(qiáng)市提供強(qiáng)大思想保障。

科學(xué)發(fā)展觀作為我們黨的重大戰(zhàn)略思想，是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，也是發(fā)展體育事業(yè)的行動(dòng)指南。全局上下要認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于在全黨開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的意見》的要求，扎實(shí)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。計(jì)劃分為學(xué)習(xí)動(dòng)員、學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實(shí)、總結(jié)測評5個(gè)階段來深入開展。一是抓好準(zhǔn)備動(dòng)員。局黨委要召開會議，對學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行專題研究部署，并成立局深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組；在認(rèn)真調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，圍繞科學(xué)發(fā)展主題，結(jié)合*體育發(fā)展的形勢，下發(fā)《*市體育局深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施方案》，召開動(dòng)員大會，認(rèn)真做好思想準(zhǔn)備、組織準(zhǔn)備、工作準(zhǔn)備。并結(jié)合活動(dòng)開展讀一本書活動(dòng)，組織一次讀書交流會。根據(jù)進(jìn)展布置相應(yīng)的學(xué)習(xí)宣傳櫥窗，濃厚學(xué)習(xí)氛圍。二是開展學(xué)習(xí)調(diào)研。本階段是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的基礎(chǔ)和取得成效的關(guān)鍵。要通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)、專題調(diào)研、解放思想討論3個(gè)環(huán)節(jié)來取得實(shí)效。擬舉辦一期學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)培訓(xùn)班，邀請專家學(xué)者進(jìn)行專題輔導(dǎo)講座，通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使系統(tǒng)廣大黨員深入領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，提高對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識。圍繞科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)建體育強(qiáng)市的主題，深入開展調(diào)研，廣泛聽取意見建議，尤其要針對制約體育發(fā)展的難點(diǎn)問題，探索對策辦法。在調(diào)研成果的基礎(chǔ)上，就如何解決影響科學(xué)發(fā)展的認(rèn)識問題，開展以“科學(xué)謀劃體育發(fā)展思路，努力創(chuàng)建體育強(qiáng)市”為主題的解放思想大討論。通過座談、走訪、談心等多種形式，進(jìn)一步開闊眼界、開闊思路、開闊胸襟，在從何處著手科學(xué)發(fā)展、如何保障科學(xué)發(fā)展等方面形成共識。三是開展分析檢查。召開專題民主生活會，深入分析形成問題的主客觀原因特別是主觀原因，理清科學(xué)發(fā)展的思路。充分運(yùn)用調(diào)查研究、征求意見和專題民主生活會成果，認(rèn)真撰寫貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況分析檢查報(bào)告，認(rèn)真組織群眾評議，根據(jù)評議結(jié)果，對分析檢查報(bào)告進(jìn)行認(rèn)真修改，并在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公布。通過召開黨委班子專題民主生活會、分析檢查報(bào)告、群眾評議3個(gè)環(huán)節(jié)，扎實(shí)把認(rèn)識成果轉(zhuǎn)化為實(shí)踐成果。四是抓好整改落實(shí)。針對梳理出來的問題制定整改落實(shí)方案，明確責(zé)任，明確措施，明確時(shí)限，切實(shí)加以解決。五是搞好總結(jié)測評環(huán)節(jié)。認(rèn)真總結(jié)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得的成效和經(jīng)驗(yàn)，形成總結(jié)報(bào)告，召開總結(jié)大會，對局系統(tǒng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行全面總結(jié)。同時(shí)，繼續(xù)做好“五五”普法教育，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)干部參加網(wǎng)上學(xué)習(xí)教育，充分利用現(xiàn)代傳媒和科技手段，擴(kuò)大學(xué)習(xí)教育新渠道，增強(qiáng)學(xué)習(xí)教育的時(shí)代性。

（二）、積極開展創(chuàng)建文明和諧行業(yè)活動(dòng)，進(jìn)一步樹立系統(tǒng)文明形象。

積極開展第六輪文明機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)，繼續(xù)以開展局機(jī)關(guān)“六好”處室的創(chuàng)建評比活動(dòng)為載體，促進(jìn)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍素質(zhì)的提高和學(xué)習(xí)型單位的建設(shè)，形成自下而上的爭創(chuàng)文明機(jī)關(guān)的氛圍。按照兩年一度的文明單位和先進(jìn)支部的創(chuàng)建評比意見，積極開展文明單位和先進(jìn)支部的創(chuàng)建工作。在系統(tǒng)創(chuàng)建先進(jìn)黨支部自評、申報(bào)的基礎(chǔ)上做好評議和表彰工作，進(jìn)一步加強(qiáng)系統(tǒng)黨組織建設(shè)。年底要通過申報(bào)、考核和評議等程序，開展*至09年度文明單位的創(chuàng)建評比工作。要組織開展慶祝新中國成立60周年活動(dòng)，全面展示我國尤其是體育發(fā)展取得的偉大成就和發(fā)生的翻天覆地變化。開展多種形式的愛國主義宣傳教育，增強(qiáng)民族自豪感和自信心，增強(qiáng)在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下走中國特色社會主義道路的自覺性和堅(jiān)定性。積極響應(yīng)市委、市政府的號召，認(rèn)真開展“創(chuàng)建服務(wù)型機(jī)關(guān)、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展”活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。堅(jiān)持以規(guī)范服務(wù)為突破口，以群眾滿意為根本標(biāo)準(zhǔn)，大力弘揚(yáng)中華民族的傳統(tǒng)美德，廣泛宣傳禮儀知識，普及道德規(guī)范。堅(jiān)持為民、親民、利民、樂民、惠民、靠民的方針，積極開展“講文明、樹新風(fēng)”活動(dòng)，面向市民、面向群眾，全面提升體育服務(wù)群眾的質(zhì)量和水平。貫徹和諧社會建設(shè)要求，推進(jìn)和諧行業(yè)建設(shè)。繼續(xù)開展以“服務(wù)群眾、服務(wù)黨員、服務(wù)基層”為主要內(nèi)容的“落實(shí)三真、關(guān)愛基層”主題實(shí)踐活動(dòng)。送體育下鄉(xiāng)，送體育到貧困地區(qū)慰問，關(guān)心弱勢群體的健身體育需求。

（三）、加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)黨組織的凝聚力。

以開展先進(jìn)黨支部創(chuàng)建、增強(qiáng)黨組織的凝聚力、保持黨的先進(jìn)性為主題，以提高黨員思想政治素質(zhì)、增強(qiáng)黨員工作能力、發(fā)揮黨員先鋒模范作用為目標(biāo)，加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)。一是加強(qiáng)黨的民主集中制建設(shè)。民主集中制是維系黨的生命的根本組織原則和組織制度。年內(nèi)要開展貫徹落實(shí)黨的民主集中制情況的檢查，指導(dǎo)和督促各單位黨組織認(rèn)真實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度。凡屬重大問題都要由黨的組織集體討論，作出決定；委員會成員要根據(jù)集體的決定和分工，切實(shí)履行自己的職責(zé)，促進(jìn)“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會議決定”基本議事和決策制度的執(zhí)行，進(jìn)一步完善重大問題集體討論制度。認(rèn)真貫徹落實(shí)《*市基層黨組織黨務(wù)公開實(shí)施辦法（試行）》，發(fā)展黨內(nèi)民主，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，保障黨員權(quán)利，提高黨組織工作透明度，建立民主開放的黨的建設(shè)新機(jī)制，增強(qiáng)黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，保持黨的先進(jìn)性。二是嚴(yán)格執(zhí)行《黨章》和《條例》的要求，認(rèn)真落實(shí)“”制度，加強(qiáng)支部建設(shè)的制度化。堅(jiān)持黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活情況登記、公示制度，認(rèn)真開展好民主評議黨員工作，發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，促進(jìn)黨務(wù)公開，增強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的有效性，健全完善黨組織各項(xiàng)記錄、登記制度，做好黨費(fèi)收繳工作。三是抓好黨員學(xué)習(xí)教育。領(lǐng)導(dǎo)干部要親自上黨課，帶頭上黨課，七一前后，結(jié)合建黨八十周年，安排一次主要領(lǐng)導(dǎo)干部上黨課，確保黨員每年參加所在黨組織集體教育活動(dòng)的時(shí)間累計(jì)不少于12天。四是規(guī)范發(fā)展黨員工作。切實(shí)做到成熟一個(gè)發(fā)展一個(gè)，發(fā)展要有計(jì)劃，掌握好節(jié)奏，慎重確定積極分子，做好積極分子的培訓(xùn)工作，培養(yǎng)教育要貫穿于發(fā)展黨員工作的全過程，切實(shí)把好“入口關(guān)”。積極參加所居社區(qū)各項(xiàng)活動(dòng)，確保黨員進(jìn)社區(qū)活動(dòng)達(dá)到100%。

（四）、進(jìn)一步深化人事制度改革，認(rèn)真落實(shí)人才強(qiáng)體戰(zhàn)略。

一是進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。年內(nèi)要做好新一任機(jī)關(guān)中層干部的聘任工作，落實(shí)三定方案，定職能、定崗位、定人員。加強(qiáng)年輕干部的培養(yǎng)，要采取上掛下派多種形式、多種手段來加快年輕干部的培養(yǎng)和鍛煉，要給年輕干部壓擔(dān)子、挑重任，使他們早日成才。加強(qiáng)干部培養(yǎng)規(guī)劃的研究制定工作，通過幾年的努力，建設(shè)一支年輕化、素質(zhì)高、結(jié)構(gòu)合理的干部隊(duì)伍。二是堅(jiān)持重點(diǎn)突破、全面推進(jìn)的原則，完善人才工作的體制、機(jī)制和環(huán)境。大力加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)高級教練和緊缺項(xiàng)目優(yōu)秀教練員的引進(jìn)工作，提高教練的層次水平。加大教練員培訓(xùn)力度，繼續(xù)抓好“4321人才工程”，對入選人員加大培養(yǎng)力度，落實(shí)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。采取集中培訓(xùn)和各項(xiàng)目專項(xiàng)培訓(xùn)相結(jié)合的方式，做好培訓(xùn)工作。利用有利時(shí)機(jī)，分期分批安排教練員，到外地去學(xué)習(xí)培訓(xùn)和進(jìn)高等院校參加繼續(xù)教育等，開拓視野，提高水平。推進(jìn)體育人才信息庫建設(shè)，對專業(yè)技術(shù)人才實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。加強(qiáng)競訓(xùn)干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，尤其是對新上任的競訓(xùn)干部要組織好培訓(xùn)，提高競訓(xùn)干部的業(yè)務(wù)能力。加強(qiáng)人才的分類管理工作，推進(jìn)體育人才信息庫建設(shè)。三是完善結(jié)構(gòu)工資制，把工資與績效更科學(xué)地結(jié)合起來，充分發(fā)揮激勵(lì)作用。根據(jù)省運(yùn)會新周期，進(jìn)一步完善績效考核辦法和結(jié)構(gòu)工資制。四是探索事業(yè)單位管理的新模式。北侖訓(xùn)練基地在管理模式上要大膽創(chuàng)新，采取市場化運(yùn)作，公開競聘管理人員的辦法。對系統(tǒng)人才狀況進(jìn)行調(diào)研，尤其是要加強(qiáng)財(cái)會人員、教師隊(duì)伍建設(shè)，努力開創(chuàng)我局人才工作新局面。

（五）、進(jìn)一步做好工青婦和統(tǒng)戰(zhàn)工作，努力提高群團(tuán)工作服務(wù)機(jī)關(guān)建設(shè)的能力和水平。

根據(jù)*市工會十三大精神，著力在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作上見成效。結(jié)合機(jī)關(guān)特點(diǎn)，發(fā)揮機(jī)關(guān)資源優(yōu)勢，積極開展“一個(gè)工會一個(gè)特色”、“巾幗建功”等活動(dòng)，培育工作品牌，樹立先進(jìn)典型，激發(fā)廣大職工的創(chuàng)新意識和愛崗敬業(yè)奉獻(xiàn)精神。積極落實(shí)《全民健身計(jì)劃綱要》，以舉辦第二屆系統(tǒng)運(yùn)動(dòng)會為載體，組織機(jī)關(guān)干部開展喜聞樂見的文體活動(dòng)，活躍機(jī)關(guān)工作氛圍。結(jié)合慶祝建國60周年，舉辦各種文體活動(dòng)。進(jìn)一步完善為職工服務(wù)的工作機(jī)制，積極做好醫(yī)療互助保障、為困難職工辦實(shí)事和扶貧幫困等送溫曖工作。積極做好職工的療養(yǎng)工作，督促休假制度的落實(shí)。要認(rèn)真貫徹中央和省委、市委關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線的一系列方針政策，緊密結(jié)合實(shí)際，做好統(tǒng)戰(zhàn)工作。黨支部要多關(guān)心支持派工作，大力支持派開展參政議政和社會服務(wù)活動(dòng)。把參政議政與做社會主義建設(shè)者、實(shí)踐者有機(jī)結(jié)合起來，融入到建設(shè)小康社會和和諧社會的生動(dòng)實(shí)踐中去。

（六）、加強(qiáng)綜合治理工作，確保安全穩(wěn)定。

今年不僅是建國60周年，也是平息89動(dòng)亂20周年，取締10周年，50周年，是政治敏感性時(shí)段相對集中的一年，各類矛盾疊加的一年。隨著國際金融危機(jī)影響的日益加聚，不穩(wěn)定因素和突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)壓力加大人民內(nèi)部矛盾和群體性事件可能增多，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定任務(wù)異常艱巨。因此，要根據(jù)市綜治辦、市創(chuàng)建辦對社會治安綜合治理和創(chuàng)建“平安*”的要求和有關(guān)文件精神，認(rèn)真貫徹“預(yù)防為主”的方針，嚴(yán)格各項(xiàng)安全制度，認(rèn)真搞好“綜治”各項(xiàng)工作，確保了體育局系統(tǒng)正常的工作秩序和重大活動(dòng)的安全。認(rèn)真落實(shí)安全工作責(zé)任制，局長和各單位一把手為第一責(zé)任人，層層簽訂安全責(zé)任制，把安全工作落實(shí)到人。各基層單位也按照要求，層層簽訂社會治安綜合治理安全責(zé)任狀，將安全責(zé)任分工到人，落實(shí)到事。突出重大節(jié)日、重要時(shí)期、重大比賽和關(guān)鍵部位這些重點(diǎn)，做好安全穩(wěn)定工作。定期對重點(diǎn)要害部門、公共體育活動(dòng)場所進(jìn)行安全檢查，及時(shí)消除各類安全隱患。加強(qiáng)信訪和投訴工作的處理，有效疏導(dǎo)和化解各類矛盾和糾紛，形成同心同德建和諧、安定團(tuán)結(jié)促發(fā)展的良好氛圍，增強(qiáng)和諧發(fā)展能力，為和諧社會和平安*建設(shè)作貢獻(xiàn)。