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2013年全市體育工作的總體要求是：以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、省委十一屆二次全會、市委九屆二次全會精神，落實(shí)全國、全省體育局長會議精神，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持“十破十立”，圍繞中心，服務(wù)大局，著力構(gòu)建公共體育服務(wù)體系，促進(jìn)體育事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，為市建設(shè)生態(tài)文明市和全面建成小康社會作出積極貢獻(xiàn)。

一、積極打造城市品牌賽事，承辦好國際國內(nèi)重大體育賽事

加大對戶外休閑體育運(yùn)動的推廣和扶持，打造一批在全國、全省有一定影響力的品牌賽事活動，全力承辦國際國內(nèi)大型體育賽事，進(jìn)一步提升城市知名度。一是加大對足球運(yùn)動的推廣和扶持，承辦好亞冠聯(lián)賽、2013中超聯(lián)賽和足協(xié)杯等國際國內(nèi)大型體育賽事；二是啟動2015年世界越野錦標(biāo)賽承辦工作；三是承辦世界杯山地自行車比賽、全國山地自行車邀請賽、開陽十里畫廊全國動力傘滑翔邀請賽等，舉辦開陽南江峽谷漂流賽、修文桃源河漂流賽，著力打造運(yùn)動休閑之都；四是承辦好2013年國際城市圍棋邀請賽；五是辦好市第七屆百村農(nóng)民籃球賽。

二、逐步建立符合市情、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)發(fā)展的全民健身公共服務(wù)體系

（一）抓好《全民健身計(jì)劃》的貫徹落實(shí)。根據(jù)《全民健身?xiàng)l例》、《全民健身計(jì)劃》和《省全民健身實(shí)施計(jì)劃（2011—2015年）》的要求，今年3月前制定并頒布《市全民健身實(shí)施計(jì)劃》，各區(qū)（市、縣）要在今年8月前制定本地區(qū)的《全民健身實(shí)施計(jì)劃》。各級政府要強(qiáng)化履行公共體育服務(wù)職責(zé)，確?！皩⑷窠∩硎聵I(yè)納入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃、全民健身工作納入年度工作計(jì)劃、全民健身經(jīng)費(fèi)納入本級財(cái)政預(yù)算”工作落到實(shí)處。在全市開展“體育五進(jìn)”（即：體育“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)”）活動和創(chuàng)建“市十鄉(xiāng)百村百社區(qū)全民健身示范鄉(xiāng)（示范村、示范社區(qū)）工作，推動全民健身工作邁上新臺階。

（二）加快公共體育設(shè)施建設(shè)。完善體育設(shè)施項(xiàng)目庫建設(shè)，多渠道籌集資金興建體育設(shè)施，努力推進(jìn)奧體中心（二期）項(xiàng)目建設(shè)。按照國家頒布實(shí)施《“十二五”公共體育設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》和《省全民健身實(shí)施計(jì)劃（2011—2015年）》要求，在全市繼續(xù)實(shí)施“全民健身路徑工程”、“農(nóng)民體育健身工程”等公共體育設(shè)施建設(shè)工程，配合市住建局做好23個(gè)示范小城鎮(zhèn)“建設(shè)一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)文化體育場地設(shè)施”的相關(guān)工作，結(jié)合我市實(shí)際，在農(nóng)村建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民體育健身工程12個(gè)，在社區(qū)規(guī)劃建設(shè)全民健身路徑工程100個(gè)，在100個(gè)行政村建設(shè)一批便捷實(shí)用的健身工程，努力打造全民健身精品工程。

（三）開展豐富多彩的全民健身活動。與市文明辦、工會、團(tuán)委、婦聯(lián)、農(nóng)委、殘聯(lián)等部門精心舉辦全民健身的各類賽事活動；各區(qū)（市、縣）體育主管部門、體育總會、老年體協(xié)、單項(xiàng)協(xié)會、體育俱樂部、各類健身站（點(diǎn)），要充分利用節(jié)假日、紀(jì)念日和重要節(jié)點(diǎn)、時(shí)段，組織舉辦各種群眾喜好的賽事活動和全民健身活動；組織舉辦市社區(qū)體育大會、市行業(yè)系統(tǒng)體育競賽；辦好2013年市少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動會；積極組隊(duì)參加省級以上全民健身單項(xiàng)體育比賽活動。

（四）進(jìn)一步健全群眾體育組織。進(jìn)一步加強(qiáng)市、區(qū)兩級體育總會、社會體育指導(dǎo)員協(xié)會建設(shè)，加強(qiáng)單項(xiàng)體育協(xié)會及農(nóng)民、學(xué)生、殘疾人、少數(shù)民族、老年人、職工等人群體育協(xié)會和行業(yè)體育協(xié)會的組織建設(shè)，加強(qiáng)體育健身站點(diǎn)建設(shè)，促進(jìn)體育協(xié)會組織向村鎮(zhèn)、社區(qū)、學(xué)校、機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位延伸；全年完成培訓(xùn)社體指導(dǎo)員不少于500名、國家職業(yè)資格社會體育指導(dǎo)員不少于100名，組織開展全民健身志愿服務(wù)活動不少于20次。

（五）推進(jìn)場館對外開放。做好公共體育場館對外開放工作，提高開放服務(wù)水平和質(zhì)量；積極鼓勵、引導(dǎo)各級、各類社會體育場館設(shè)施向社會開放，提高我市體育場館及體育設(shè)施的開放率和利用率；積極指導(dǎo)我市條件較好的全民健身中心申報(bào)國家級“全民健身活動中心”，打造全民健身示范陣地。

（六）加大全民健身宣傳。系統(tǒng)謀劃好2013年全民健身宣傳工作，加大群眾體育宣傳投入。充分發(fā)揮廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體的作用，在有條件的公園、廣場與公共場所，開展科學(xué)健身宣傳和科學(xué)健身指導(dǎo)服務(wù)；組織開展國民體質(zhì)監(jiān)測工作和“健身與健康”科學(xué)健身指導(dǎo)大講堂專題活動，與媒體合作，邀請醫(yī)學(xué)、健身專家開設(shè)科學(xué)健身指導(dǎo)欄目，提高市民科學(xué)健身的服務(wù)水平。

三、以培養(yǎng)優(yōu)秀體育后備人才為重點(diǎn)，著力提高競技體育水平

（一）積極推行體教結(jié)合工作機(jī)制。根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)青少年體育增強(qiáng)青少年體質(zhì)的意見》，各級體育部門要加強(qiáng)與教育部門的協(xié)調(diào)與配合，建立“體教結(jié)合”的聯(lián)席會議制度和督導(dǎo)制度，加強(qiáng)中小學(xué)網(wǎng)點(diǎn)校建設(shè)，促進(jìn)中小學(xué)生掌握競技體育技能，不斷擴(kuò)大業(yè)余訓(xùn)練基礎(chǔ)，培養(yǎng)競技體育人才；以中超足球俱樂部落戶為契機(jī)，積極推進(jìn)校園足球工作；抓好市體育中學(xué)管理建設(shè)工作。

（二）加強(qiáng)競技體育人才隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)和改進(jìn)運(yùn)動員、教練員和競技體育管理人員的隊(duì)伍建設(shè)，形成良性的選拔聘任機(jī)制。教練員隊(duì)伍每年組織參加針對性培訓(xùn)1—2次，社會化教練員規(guī)模不斷壯大，裁判員隊(duì)伍管理規(guī)范。加大項(xiàng)目管理人員隊(duì)伍的培養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)每個(gè)項(xiàng)目都有項(xiàng)目管理人員，管理人員要對承擔(dān)的項(xiàng)目進(jìn)行全面統(tǒng)籌，著力推進(jìn)我市競技體育工作向高水平發(fā)展。

（三）抓好國家級、省級各類體育基地創(chuàng)建工作。積極組織做好國家田徑單項(xiàng)奧林匹克基地、省高原人才開發(fā)計(jì)劃田徑中長跑、競走項(xiàng)目基地、省優(yōu)秀體育后備人才基地創(chuàng)建工作，進(jìn)一步提升我市競技體育水平。

（四）抓實(shí)備戰(zhàn)第八屆城市運(yùn)動會及省九運(yùn)會相關(guān)工作?；I備成立2015年第八屆城市運(yùn)動會和省第九屆運(yùn)動會的備戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)小組與備戰(zhàn)辦公室，建立與各區(qū)（市、縣）、各項(xiàng)目中心、各體傳校、各俱樂部的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。成立各項(xiàng)目備戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)小組，研究制定新一輪備戰(zhàn)工作規(guī)劃，建立層次分明、職責(zé)清晰、任務(wù)明確、計(jì)劃周密、保障有力、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的備戰(zhàn)組織管理體系和工作制度，確保備戰(zhàn)工作有序推進(jìn)。

（五）組織舉辦、參加各級各類賽事活動。認(rèn)真籌備、精心組織2013年田徑、羽毛球、乒乓球等市級錦標(biāo)賽和足球聯(lián)賽，不斷擴(kuò)大參賽規(guī)模，使市級競賽成為業(yè)余訓(xùn)練成果的檢驗(yàn)平臺；積極申辦省圍棋升段賽和省青少年兒童游泳錦標(biāo)賽；做好參加全國、全省的體育賽事工作。

（六）做好高水平人才輸送工作。圍繞“省運(yùn)領(lǐng)先、城運(yùn)奪金、全運(yùn)搶牌、奧運(yùn)有苗”的發(fā)展目標(biāo)，及時(shí)了解我市入選國家隊(duì)、省優(yōu)秀運(yùn)動隊(duì)的運(yùn)動員情況，做好跟蹤服務(wù)工作。以培育重點(diǎn)項(xiàng)目人才、備戰(zhàn)九屆省運(yùn)會和第八屆城運(yùn)會為契機(jī)，努力抓好體育后備人才的培訓(xùn)、管理、輸送工作，積極推進(jìn)我市競技體育穩(wěn)步發(fā)展，使我市競技體育綜合實(shí)力和競爭力全面提升。

四、積極探索，創(chuàng)新機(jī)制，提升體育產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展水平

（一）進(jìn)一步優(yōu)化體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)?；I建市體育商會，充分整合發(fā)揮體育社會資源，促進(jìn)體育社會化產(chǎn)業(yè)化發(fā)展；按照國務(wù)院《關(guān)于加快體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)性意見》，盤活體育存量，用活增量，積極發(fā)展體育服務(wù)業(yè)；鼓勵和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)，積極扶持中小體育企業(yè)發(fā)展，充分發(fā)揮其在自主創(chuàng)業(yè)、吸納就業(yè)等方面的優(yōu)勢，促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展；圍繞戶外體育運(yùn)動項(xiàng)目、體育品牌賽事活動，做大做強(qiáng)體育用品業(yè)；加強(qiáng)體育健身項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，使體育經(jīng)營項(xiàng)目有序健康發(fā)展。

（二）提高體育場館的管理和運(yùn)營能力。加強(qiáng)體育場館和體育服務(wù)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)管理，提高體育場館設(shè)施的綜合利用率和運(yùn)營能力，滿足群眾體育消費(fèi)需求；結(jié)合體育賽事、健身休閑等業(yè)態(tài)的發(fā)展，進(jìn)一步拓展和完善體育場館資源的開發(fā)模式。

（三）做好體育彩票銷售工作。深入貫徹《彩票管理?xiàng)l例》，進(jìn)一步完善體育彩票發(fā)行制度，健全發(fā)行銷售監(jiān)督機(jī)制，提高服務(wù)和營銷水平。加大與省體育彩票管理中心對接，進(jìn)一步豐富體育特色彩票品種，穩(wěn)步擴(kuò)大市場。

五、加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)體育事業(yè)全面發(fā)展

（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識。以建立學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)為切入點(diǎn)，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)黨的十八大和省委十一屆二次全會、市委九屆二次全會，全國、全省體育局長會議精神，學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策和相關(guān)法律法規(guī)、政策理論、業(yè)務(wù)知識等，切實(shí)提高干部隊(duì)伍的思想認(rèn)識和業(yè)務(wù)水平，努力培養(yǎng)造就一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)過硬的隊(duì)伍，不斷推進(jìn)體育事業(yè)發(fā)展。

（二）健全制度，規(guī)范管理。進(jìn)一步健全限時(shí)辦結(jié)、服務(wù)承諾、政務(wù)公開等各項(xiàng)制度，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定、省委十項(xiàng)規(guī)定和市委改進(jìn)工作作風(fēng)有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，切實(shí)增強(qiáng)干部職工的組織紀(jì)律觀念和責(zé)任心，提高依法行政水平。

（三）改進(jìn)作風(fēng)，服務(wù)群眾。繼續(xù)深入開展“作風(fēng)建設(shè)年”等活動，不斷改善機(jī)關(guān)作風(fēng)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提高為民服務(wù)能力和效率。結(jié)合工作實(shí)際，干部帶頭下基層調(diào)研、帶頭幫扶解決困難、帶頭開展承諾活動，充分發(fā)揮表率作用，深入基層、深入群眾，開展結(jié)對幫扶工作，切實(shí)為基層群眾辦實(shí)事、解難題，樹立國家公職人員良好形象。

（四）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，努力構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律，加強(qiáng)國有資產(chǎn)監(jiān)管，認(rèn)真執(zhí)行各級領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)審計(jì)責(zé)任制。

（五）抓黨建，促開展。著力建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、發(fā)展型、創(chuàng)新型黨組織，加強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展，促進(jìn)體育事業(yè)全面發(fā)展。