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一、整治工作的目標(biāo)
掌握存在高毒職業(yè)危害單位的基本情況,依法規(guī)范使用高毒物品單位的職業(yè)衛(wèi)生安全管理,督促建立防治職業(yè)危害制度,提高使用高毒物品單位的安全管理水平,使全鎮(zhèn)高毒物品職業(yè)危害得到有效控制,切實(shí)保護(hù)勞動(dòng)者的職業(yè)健康安全。
二、整治工作的范圍
全鎮(zhèn)使用高毒物品的生產(chǎn)經(jīng)營單位;使用高毒物品作業(yè)可能產(chǎn)生職業(yè)危害的各個(gè)環(huán)節(jié)。高毒物品目錄見附件。
三、整治工作的主要任務(wù)
(一)建立高毒作業(yè)場所職業(yè)危害監(jiān)管機(jī)制。
全鎮(zhèn)成立由安監(jiān)、衛(wèi)生,勞動(dòng)保障、總工會(huì)等部門組成的鎮(zhèn)作業(yè)場所高毒物品危害專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)作業(yè)場所高毒物品職業(yè)危害專項(xiàng)整治的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,設(shè)在鎮(zhèn)安監(jiān)辦內(nèi),承辦專項(xiàng)整治的各項(xiàng)具體工作。各有關(guān)部門要在各自職責(zé)范圍內(nèi)切實(shí)履行作業(yè)場所職業(yè)危害監(jiān)管職能,形成職責(zé)明確、分工協(xié)作、齊抓共管的新格局。
(二)開展使用高毒物品作業(yè)場所普查
認(rèn)真按照《關(guān)于開展作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生調(diào)查摸底工作的通知》(政發(fā)[]10號)的要求,全面開展職業(yè)危害作業(yè)的調(diào)查摸底工作,重點(diǎn)對使用高毒物品作業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行全面普查,建立全鎮(zhèn)存在高毒職業(yè)危害的單位的基礎(chǔ)管理臺(tái)帳,健全全鎮(zhèn)從事使用高毒物品作業(yè)場所危害檢測臺(tái)帳和接觸高毒物品作業(yè)人員的健康檔案。
(三)依法落實(shí)使用高毒物品單位的主體責(zé)任
1、進(jìn)一步明確使用高毒物品單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任。單位及其主要負(fù)責(zé)人要根據(jù)《安全生產(chǎn)法》和《職業(yè)病防治法》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備安全生產(chǎn)管理人員;落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任;制定完善各項(xiàng)安全操作規(guī)程和規(guī)章制度,加強(qiáng)重大事故隱患和嚴(yán)重職業(yè)危害監(jiān)控,不斷改善安全生產(chǎn)條件。
2、使用高毒物品單位必須建立職業(yè)危害防治責(zé)任制,建立完善職業(yè)危害防治的各項(xiàng)規(guī)章制度,實(shí)施職業(yè)危害防治的效管理。
(四)強(qiáng)化使用高毒物品單位的監(jiān)督管理
1、開展使用高毒物品單位管理人員防治職業(yè)危害的培訓(xùn)。安監(jiān)部門要通過分期分批分級培訓(xùn),對使用高毒物品單位的主要負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人、安全管理人員進(jìn)行職業(yè)健康安全知識(shí)培訓(xùn);使用高毒物品單位要定期組織接觸高毒人員防治危害基礎(chǔ)知識(shí)和崗位技能的培訓(xùn),提高員工職業(yè)健康安全意識(shí)。
2、把市場準(zhǔn)入機(jī)制作為推進(jìn)整治工作的重要手段。各部門要嚴(yán)把使用高毒物品單位的設(shè)立、批準(zhǔn)關(guān),對使用有毒物品單位的新、改、擴(kuò)建設(shè)項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施“三同時(shí)”制度,依照《使用有毒物品作業(yè)場所勞動(dòng)保護(hù)條例》和國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局以及省、市安監(jiān)局的部署,逐步實(shí)施“職業(yè)衛(wèi)生安全許可證”制度。
3、實(shí)施分級監(jiān)管,加強(qiáng)監(jiān)督檢查。通過整治,對本轄區(qū)內(nèi)使用高毒物品作業(yè)的單位進(jìn)行分類,鎮(zhèn)安監(jiān)、衛(wèi)生、勞動(dòng)等有關(guān)部門和工會(huì)組織按照各自職責(zé),加強(qiáng)監(jiān)督、檢查和指導(dǎo),確保使用高毒物品單位
的安全。
四、整治步驟
1、動(dòng)員部署階段。按照全鎮(zhèn)統(tǒng)一部署,各單位要結(jié)合本轄區(qū)實(shí)際情況,制定作業(yè)場所高毒物品職業(yè)危害專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案,成立專門機(jī)構(gòu),落實(shí)人員,明確工作目標(biāo)、重點(diǎn)、措施和要求。積極開展作業(yè)場所職業(yè)危害專項(xiàng)整治工作的宣傳工作。
2、調(diào)查摸底階段。各單位在按照《關(guān)于開展作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生調(diào)查摸底工作的通知》(政發(fā)[]10號)要求開展調(diào)查摸底工作的基礎(chǔ)上,對調(diào)查摸底資料進(jìn)行認(rèn)真梳理,分類匯總,把使用高毒物品單位的資料單獨(dú)整理匯總后于6月15日前報(bào)專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
3、自查自糾階段。按照專項(xiàng)整治工作要求,存在高毒職業(yè)危害作業(yè)的單位要進(jìn)行自我對照檢查,全面排查,并按規(guī)定向上管部門申報(bào)本單位存在的高毒職業(yè)危害的相關(guān)資料,對排查出的問題要按照職業(yè)衛(wèi)生的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行整改。
4、集中整治階段。專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組將對各單位上報(bào)的高毒職業(yè)危害作業(yè)的資料進(jìn)行核查,組織有關(guān)部門對使用高毒物品單位進(jìn)行抽查,重點(diǎn)檢查整治工作情況及企業(yè)整改措施落實(shí)情況,提出檢查結(jié)論和整改意見,并督促有關(guān)單位跟蹤落實(shí)。
5、匯總階段。鎮(zhèn)專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組將對專項(xiàng)整治情況以及各單位上報(bào)的高毒職業(yè)危害作業(yè)的資料進(jìn)行匯總,并上報(bào)市作業(yè)場所高毒物品職業(yè)危害專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
6、檢查驗(yàn)收階段。鎮(zhèn)專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組將組織有關(guān)部門開展專項(xiàng)整治工作情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收,并準(zhǔn)備迎接市的驗(yàn)收。(驗(yàn)收細(xì)則附后)
五、工作要求
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。各單位要將按照鎮(zhèn)作業(yè)場所高毒物品職業(yè)危害專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署,切實(shí)加強(qiáng)整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào),全面落實(shí)整治責(zé)任和措施,確保達(dá)到預(yù)期目的。
2、職責(zé)明確,形成合力。負(fù)有作業(yè)場所高毒物品職業(yè)危害專項(xiàng)整治任務(wù)的各有關(guān)部門,都要建立相應(yīng)的整治工作班子,配備專職的工作人員,切實(shí)履行作業(yè)場所高毒物品職業(yè)危害監(jiān)管職能,形成分工協(xié)作、齊抓共管的作業(yè)場所高毒物品職業(yè)危害監(jiān)管機(jī)制。
3、突出重點(diǎn),依法整治。各單位要結(jié)合各自實(shí)際,針對使用高毒物品作業(yè)場所管理中存在的薄弱環(huán)節(jié),突出重點(diǎn),依法實(shí)施整治。要把整治工作與促進(jìn)依法生產(chǎn)經(jīng)營、依法監(jiān)管結(jié)合起來,通過深化整治,推動(dòng)使用高毒物品作業(yè)場所的監(jiān)管工作走上規(guī)范化、制度化的軌道。要采取法律約束、政策導(dǎo)向、行政監(jiān)管搞好服務(wù)等多種手段,推動(dòng)使用高毒物品作業(yè)的單位形成自我約束、不斷完善的安全生產(chǎn)工作機(jī)制。