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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,賽武當保護區(qū)管理局,東城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會,區(qū)政府各部門:
為進一步提高政務督查工作的效率和質量,不斷完善和深化政務督查工作的長效機制,使政務督查工作更加規(guī)范化、制度化、科學化,切實提高政府執(zhí)行力,保證區(qū)政府決策和重要工作部署的貫徹落實,結合我區(qū)實際,現(xiàn)就進一步加強政務督查工作通知如下:
一、進一步提高對政務督查工作重要性的認識
1、加強督查工作,是實現(xiàn)經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展的現(xiàn)實需要。保持經(jīng)濟社會發(fā)展始終走在前列,關鍵是抓落實。近年來,全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展勢頭強勁,但經(jīng)濟總量偏小,結構單一的矛盾仍然比較突出,爭先進位保前列的任務十分艱巨。要實現(xiàn)經(jīng)濟社會的跨越式發(fā)展,必須有一系列重大決策部署的陸續(xù)出臺和重大工作舉措的相繼實施,而督查工作是推動其落實的關鍵環(huán)節(jié)。只有不斷加強督查工作,促進各項工作落實,才能確保發(fā)展的質量、效益和水平,才能實現(xiàn)科學發(fā)展、不斷改善民生、構建和諧社會。
2、加強督查工作,是推動政府決策落實的基本手段。政府的各項工作不僅要有一個堅強的決策系統(tǒng)和有力的執(zhí)行系統(tǒng),而且要有一個完善的督查系統(tǒng),才能保證各項工作落到實處。督查工作不僅是促進工作落實、提高工作效率、保證政令暢通的重要手段,而且是政府工作實現(xiàn)民主化、科學化、制度化的重要途徑。政府系統(tǒng)處在經(jīng)濟社會工作第一線,有大量的實際事務需要具體操作,必須扎扎實實,。腳踏實地,加強督查,確保落實。
3、加強督查工作,是改進機關干部工作作風的重要途徑。近年來,全區(qū)各地、各部門緊緊圍繞發(fā)展大局,轉變作風,真抓實干,強化措施,推進落實,促進了區(qū)域經(jīng)濟快速發(fā)展,保持了全區(qū)大局和諧穩(wěn)定。但是,在實際工作中,仍有一些部門和少數(shù)干部對上級的決策部署落實不力,辦事拖拉、效率低下,甚至推諉扯皮,嚴重影響和制約了決策部署的落實。通過進一步加強督查工作,切實做到?jīng)Q策與落實并重,引導各地各部門和領導干部把心思用到謀發(fā)展上,把本領用在干事業(yè)上,把功夫下在抓落實上,不斷提高辦事效率和服務水平,提升政府的執(zhí)行力和公信力。
二、督查工作重點
1、上級政府重大決策、重要文件和重要工作的貫徹落實;
2、區(qū)政府工作報告中確定的工作任務及所屬部門主要工作考核目標的實施和落實;
3、區(qū)政府重要工作部署、重要文件和重要會議(區(qū)政府全體會議、常務會議、區(qū)長辦公會議、專題會議)的貫徹落實;
4、區(qū)政府領導同志重要批示、交辦工作的貫徹落實;
5、區(qū)政府及所屬部門承擔的人大代表議案建議、政協(xié)委員提案的辦理;
6、對區(qū)政府領導交辦的其他事項的貫徹落實。
三、督查事項辦理程序
1、立項通知。對需要督查的事項,由區(qū)政府督查室根據(jù)督查內(nèi)容和業(yè)務分工,提出擬辦意見并通知有關單位辦理。
2、單位承辦。各承辦單位接到督查任務后,要明確辦理人員,嚴格落實責任,并在規(guī)定時限內(nèi)辦結完畢。
3、檢查督辦。督辦事項下達后,區(qū)政府督查室要及時催辦,隨時掌握進度,尤其對辦理周期較長的事項,要及時調度,跟蹤問效,直至辦結。
4、結果反饋。各承辦單位必須在規(guī)定時限內(nèi)辦結督查事項,并按要求以書面材料反饋工作進展情況和落實效果,書面報告經(jīng)單位主要負責人簽發(fā)后,報區(qū)政府督查室。區(qū)政府督查室收到承辦單位辦理落實情況報告后,經(jīng)審查與督查事項要求相符的,及時向上級有關部門上報或向區(qū)政府有關領導匯報;經(jīng)審查不相符的,立即發(fā)出《重新辦理通知》,退回承辦單位重新辦理。
5、追蹤督辦。對重新辦理的督查事項或區(qū)政府領導同志對承辦單位辦理報告有批示、指示要求的,要按督查程序進行再督查、再落實,直至辦結。
6、督查通報。對區(qū)政府重要事項辦理情況,定期或不定期編發(fā)政府督辦通報,向全區(qū)通報有關情況。
四、督查事項辦理時限
1、上級政府重大決策、重要文件和工作部署的貫徹落實,承辦單位必須在收到有關文件后5日內(nèi)辦結并反饋;
2、區(qū)政府工作報告中確定的工作任務及所屬部門主要工作考核目標的實施和落實,承辦單位必須在規(guī)定時間內(nèi)辦結,每季度末向區(qū)政府督查室反饋進展情況;
3、區(qū)政府重要工作部署、重要文件和重要會議(區(qū)政府全體會議、常務會議、區(qū)長辦公會議、專題會議)的貫徹落實,承辦單位必須在收到有關文件后7日內(nèi)辦結并反饋;
4、區(qū)政府領導同志重要批示、交辦工作的貫徹落實,承辦單位必須在收到后5日內(nèi)辦結并反饋;
5、區(qū)政府及所屬部門承擔的人大代表議案建議、政協(xié)委員提案的辦理,承辦單位必須在規(guī)定時間內(nèi)辦結并反饋;
6、所有督查事項,承辦單位必須按照規(guī)定時間辦結;緊急事項要隨到隨辦;情況特殊需延長辦理時間的,要以書面形式向區(qū)政府督查室報告并經(jīng)區(qū)政府相關領導批準。
五、督查工作方法
1、催辦督查。對規(guī)定需要落實的事項,區(qū)政府督查室采取發(fā)督辦通知書、電話催辦等形式,督促承辦部門按時落實,并書面上報貫徹落實情況。
2、專項督查。對重大決策、重要工作部署或區(qū)政府領導批示、交辦的事項,按問題分解立項,確定承辦部門,提出辦理要求,督促有關部門按規(guī)定時限落實。
3、實地督查。對重要督查事項,由區(qū)政府辦公室、政府督查室直接會同相關部門進行實地督查落實。
4、跟蹤督查。對一些關系全局的重大事項,在階段性督查的基礎上,進行動態(tài)跟蹤督查,掌握全過程的進展情況。
5、會議督查。召集有關人員會議,了解情況,促進工作落實。
六、督查工作要求
1、強化責任。要建立逐級分工負責的督查工作責任制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦、保護區(qū)、開發(fā)區(qū)和區(qū)政府各部門一把手要切實履行督查第一責任人的職責,對事關全局的重大決策和重要工作部署,要親自帶頭,狠抓落實,切實把主要精力放在抓工作落實上。區(qū)政府督查室作為區(qū)政府的督查機構,要切實負責全區(qū)政務督查的綜合協(xié)調工作,督促承辦單位嚴格按規(guī)定時間、工作程序抓好落實,做到事事有著落,件件有回音。
2、嚴肅紀律。各級各部門要積極辦理督查事項,做到令行禁止。按照督查事項的重要程度實行分類管理,對需辦理落實事項,要按照時限要求快速立項、快速辦理、快速反饋,急事急辦、特事特辦。對難以解決的問題,要主動加強調度,確保事項落實,杜絕以各種形式推卸、轉嫁責任的現(xiàn)象發(fā)生。因情況特殊不能按時辦結的,應及時報告,說明原因和下步打算,經(jīng)同意后,按照新的要求辦理落實。
3、嚴格考核。把對區(qū)政府各項決策部署的落實情況和區(qū)政府督查室轉辦事項的辦理情況納入各級各部門年終綜合目標考核,對工作完成及時、表現(xiàn)良好的單位予以通報表揚,凡被區(qū)政府督查室書面通報批評1次,扣減"政令暢通"目標分值1分。