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編者按：本文主要從整治目標(biāo)；整治內(nèi)容；職責(zé)分工；工作進(jìn)度；工作措施這幾個方面進(jìn)行講述。其中，主要包括以控制食物中毒事件發(fā)生為目標(biāo)，以消除高危食品衛(wèi)生隱患為突破口，與街道（鎮(zhèn)）共同完成小餐飲“規(guī)范一批、提升一批、置換一批、淘汰一批”的工作目標(biāo)；繼續(xù)推行餐飲業(yè)、集體食堂衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作；加強對餐飲單位、學(xué)校食堂、建筑工地食堂、農(nóng)家樂、快餐配送等單位的衛(wèi)生監(jiān)管，不留空白，不留死角；進(jìn)一步規(guī)范提升轄區(qū)內(nèi)小餐飲（*拉面）的衛(wèi)生水平；在轄區(qū)餐飲單位和學(xué)校食堂中全面實施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度；完成春季學(xué)校（幼托機構(gòu)）食品衛(wèi)生專項檢查；開展轄區(qū)建筑工地、農(nóng)家樂食品衛(wèi)生專項檢查；開展集體用餐配送單位專項檢查；加強領(lǐng)導(dǎo)，強化責(zé)任；統(tǒng)籌兼顧，合理安排；加強監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)法；廣泛宣傳，營造氛圍；加強溝通，及時預(yù)報等，具體材料請詳見下文：

為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，切實加強食品安全管理，認(rèn)真落實市、區(qū)政府關(guān)于進(jìn)一步加強食品安全工作的要求，防止重特大食品安全事故的發(fā)生，確保人民群眾飲食安全，根據(jù)部門責(zé)任分工，結(jié)合本區(qū)實際，特制訂本實施意見。

一、整治目標(biāo)

力爭通過專項整治，使我區(qū)餐飲消費領(lǐng)域食品衛(wèi)生違法行為得到有效遏制，切實保護(hù)人民群眾身體健康，不發(fā)生食品安全事故。

（一）以控制食物中毒事件發(fā)生為目標(biāo)，以消除高危食品衛(wèi)生隱患為突破口，與街道（鎮(zhèn)）共同完成小餐飲“規(guī)范一批、提升一批、置換一批、淘汰一批”的工作目標(biāo)。

（二）繼續(xù)推行餐飲業(yè)、集體食堂衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作，在重點餐飲單位推行“五常法”管理模式，餐飲單位和學(xué)校食堂食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度實施率達(dá)100%以上。

（三）加強對餐飲單位、學(xué)校食堂、建筑工地食堂、農(nóng)家樂、快餐配送等單位的衛(wèi)生監(jiān)管，不留空白，不留死角。督促指導(dǎo)各單位建立和實行食品原輔材料進(jìn)貨檢查驗收制度，建立統(tǒng)一格式的進(jìn)貨臺賬和索證模式，使各單位的食品原輔材料進(jìn)貨檢查驗收制度的建立實施率達(dá)100%。

二、整治內(nèi)容

（一）進(jìn)一步規(guī)范提升轄區(qū)內(nèi)小餐飲（*拉面）的衛(wèi)生水平。

（二）在轄區(qū)餐飲單位和學(xué)校食堂中全面實施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度。

（三）轄區(qū)內(nèi)餐飲單位、學(xué)校食堂、建筑工地食堂及其他集體用餐單位必須全面建立食品原輔材料進(jìn)貨檢查驗收制度，強化規(guī)范食品原輔材料索證管理，防止不合格食品原料和有毒有害物質(zhì)的進(jìn)入。

（四）嚴(yán)厲查處餐飲單位、學(xué)校食堂、農(nóng)家樂、農(nóng)村聚餐采購、使用病死或死因不明的畜禽肉及其制品、劣質(zhì)食用油、不合格調(diào)味品、工業(yè)鹽、非食品原料、濫用食品添加劑以及不按要求對原輔材料進(jìn)行索證審查和檢查驗收的行為。

三、職責(zé)分工

在區(qū)衛(wèi)生局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極推進(jìn)我區(qū)餐飲消費領(lǐng)域食品安全專項整治工作。

防?？疲航M織協(xié)調(diào)全局開展食品專項整治工作，對整治工作的開展情況進(jìn)行督查，及時向區(qū)食品安全專項整治辦公室上報整治情況。

區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所：負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)餐飲消費領(lǐng)域食品安全專項工作，制定具體整治方案，匯總上報相關(guān)信息和簡報編輯發(fā)送工作。

各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心：支持、配合區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所開展整治活動；落實責(zé)任醫(yī)生的巡查制度，加強對轄區(qū)小餐飲店的衛(wèi)生巡查；加強從業(yè)人員的健康體檢工作，做到隨到隨查，縮短發(fā)證時間；對少數(shù)民族及持特困戶證明的從業(yè)人員健康體檢要按照相關(guān)政策給予減免。

四、工作進(jìn)度

本著標(biāo)本兼治、著力治本的原則，嚴(yán)厲打擊在餐飲消費領(lǐng)域的食品衛(wèi)生違法行為。著力建立長效監(jiān)管機制，把整治與規(guī)范、監(jiān)管與自律的各項措施有效結(jié)合并抓好落實，分三個階段完成專項整治的任務(wù)和目標(biāo)（小餐飲、農(nóng)村聚餐整治貫穿全年）。

第一階段（3月下旬—5月上旬）：完成春季學(xué)校（幼托機構(gòu)）食品衛(wèi)生專項檢查；在規(guī)范采荷街道的“百荷廚房”早餐廣場的同時，配合各街道（鎮(zhèn)）進(jìn)一步提升聯(lián)營模式小餐飲店的衛(wèi)生狀況。

第二階段（5月中旬—8月上旬）：開展轄區(qū)建筑工地、農(nóng)家樂食品衛(wèi)生專項檢查；在每個街道（鎮(zhèn)）創(chuàng)建一條示范街一個示范社區(qū)，以點帶面，點面結(jié)合，整體推進(jìn)，發(fā)揮示范作用，轄區(qū)小餐飲店衛(wèi)生狀況得到較大提升。

第三階段（8月中旬—10月底）：開展集體用餐配送單位專項檢查；對專項整治工作進(jìn)行分析總結(jié)，并進(jìn)一步查漏補缺，建立健全管理制度，落實長效監(jiān)管措施，迎接整治驗收。

五、工作措施

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，強化責(zé)任。為加強餐飲消費食品安全專項整治行動，成立區(qū)衛(wèi)生局餐飲消費領(lǐng)域食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長：陳德鋼，副組長：陳支農(nóng)，組員：張秋萍、周志純及各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心主要領(lǐng)導(dǎo)。專項整治采取分片包干，責(zé)任到人的網(wǎng)格式工作方式（詳見附件1）。

專項整治工作納入到各單位的年度目標(biāo)考核。

（二）統(tǒng)籌兼顧，合理安排。餐飲消費領(lǐng)域食品安全專項整治是今年衛(wèi)生監(jiān)督的重點工作，區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所和各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心要合理安排工作，確保專項整治任務(wù)的完成。整治期間所有基層衛(wèi)生監(jiān)督員由區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所統(tǒng)一調(diào)配，各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心要確保每個工作日安排至少一名衛(wèi)生監(jiān)督員參加集中整治活動。

（三）加強監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)法。一是重點監(jiān)管。以食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理為抓手，規(guī)范餐飲業(yè)、集體食堂、農(nóng)家樂和快餐配送等單位的食品原料采購、貯存、加工等環(huán)節(jié)，控制食物中毒潛在因素。二是聯(lián)合監(jiān)管。主動聯(lián)合鎮(zhèn)、街道及相關(guān)部門對問題突出的地段實施聯(lián)合監(jiān)管，同時采取一線工作法、地毯式檢查、錯時檢查等方法開展監(jiān)督檢查，對四個街道的監(jiān)督檢查要全面覆蓋，四個鎮(zhèn)重點覆蓋，每天每組檢查不少于30戶次。三是依法監(jiān)管。對存在問題嚴(yán)重或整改不力的單位，要依法調(diào)查取證，及時制作衛(wèi)生監(jiān)督筆錄和協(xié)助調(diào)查通知書，依法實施衛(wèi)生行政處罰，強勢督促整改，并定期回訪跟蹤整改措施落實情況。

（四）廣泛宣傳，營造氛圍。一是向各餐飲單位、學(xué)校食堂、建筑工地食堂發(fā)一封“公開信”，強化宣傳，營造氛圍；二是在示范街（社區(qū)）、餐飲單位推行衛(wèi)生監(jiān)督信息公示，強化行為自律；三是要結(jié)合健康大講壇活動有計劃的舉辦食品衛(wèi)生知識培訓(xùn)班，加強對《食品安全法》的宣傳，提高轄區(qū)內(nèi)食品從業(yè)人員衛(wèi)生知識水平。

（五）加強溝通，及時預(yù)報。一是建立例會制，整治領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開工作例會，通報整治進(jìn)度和結(jié)果，同時分析整治中所遇的難點問題，找到解決問題的辦法。二是建立通報制，對在整治中發(fā)現(xiàn)的部分經(jīng)營單位因其它原因（違法違章建筑、環(huán)保限批、臨時建筑、拆遷范圍、當(dāng)?shù)卣畢^(qū)域限批等）而不能取得相關(guān)證照的，要詳細(xì)登記地址、店名、經(jīng)營項目、業(yè)主、聯(lián)系電話、無證原因等，集中整理后抄送當(dāng)?shù)亟值馈㈡?zhèn)政府及區(qū)環(huán)保、工商等部門協(xié)調(diào)解決。三是建立預(yù)警制，區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所通過衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)站和信息平臺，及時各類預(yù)警信息，有效預(yù)防食物中毒發(fā)生。