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各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)政府有關(guān)部門，有關(guān)單位：

為進(jìn)一步健全森林防火長(zhǎng)效機(jī)制，全面提升森林火災(zāi)綜合防控能力，有效預(yù)防和積極撲救森林火災(zāi)，保護(hù)森林資源和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《市人民政府關(guān)于加強(qiáng)森林防火能力建設(shè)的意見(jiàn)》（政發(fā)〔〕56號(hào)）和《市人民政府森林防火指揮部關(guān)于印發(fā)〈市年森林防火工作方案〉的通知》（森防指〔〕12號(hào)）要求，結(jié)合區(qū)情實(shí)際，現(xiàn)就加強(qiáng)森林防火能力建設(shè)提出如下意見(jiàn)。

一、進(jìn)一步加大森林防火宣傳力度。

堅(jiān)持以提升廣大群眾森林防火意識(shí)為目的、以方便群眾接受為原則，開(kāi)展多種形式的宣傳教育，積極營(yíng)造全社會(huì)共同參與森林防火工作的濃厚氛圍。區(qū)級(jí)：將定為森林防火宣傳月，前七天定為森林防火宣傳周，印發(fā)2.5萬(wàn)本森林防火宣傳冊(cè)，通過(guò)手機(jī)短信平臺(tái)向群眾森林防火信息，協(xié)調(diào)區(qū)有線電視臺(tái)在防火戒嚴(yán)期內(nèi)開(kāi)展防火禁令、防火標(biāo)語(yǔ)口號(hào)、滾動(dòng)字幕、典型案例宣傳。鎮(zhèn)級(jí)：在主干大街、交通要道、進(jìn)山路口等位置設(shè)置固定防火標(biāo)語(yǔ)牌（碑）、宣傳橫檔；防火巡邏車上要設(shè)置宣傳喇叭，宣傳法律法規(guī)、禁火令及典型案例等；有線廣播完備的鎮(zhèn)街要在早、中、晚進(jìn)行防火宣傳，有線廣播不完備的鎮(zhèn)街要做出規(guī)劃，爭(zhēng)取在明年內(nèi)完成組網(wǎng)；積極開(kāi)展中小學(xué)生森林防火教育。村級(jí)：各有林村要在村主干大街粉刷防火宣傳標(biāo)語(yǔ)5幅以上，在墳地集中的重點(diǎn)部位設(shè)置防火宣傳橫檔或警示牌。

二、全面加強(qiáng)森林防火四支隊(duì)伍建設(shè)。

堅(jiān)持“以專為主，專群結(jié)合”的原則，組建多層次巡防撲救隊(duì)伍。一是護(hù)林員隊(duì)伍：加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有228名區(qū)級(jí)護(hù)林人員的管理，鎮(zhèn)街要安排專人每天通過(guò)GPS動(dòng)態(tài)管理技術(shù)，對(duì)護(hù)林員進(jìn)行查崗并留有記錄，以提高監(jiān)管水平。二是巡邏隊(duì)伍：區(qū)森林防火指揮部成立2支巡邏隊(duì)，督導(dǎo)檢查各鎮(zhèn)街森林防火措施落實(shí)情況；每個(gè)鎮(zhèn)成立2—3支巡邏隊(duì)，各街道辦事處至少要成立1支巡邏隊(duì)，配備專門車輛，攜帶防火機(jī)具，督導(dǎo)護(hù)林員上崗到位情況，并及時(shí)處置火情。三是森林消防專業(yè)隊(duì)：區(qū)里成立50人的森林消防專業(yè)隊(duì)，配齊滅火機(jī)、水槍、油具等各種撲火機(jī)具，在戒嚴(yán)期內(nèi)集中食宿、統(tǒng)一行動(dòng)。區(qū)級(jí)森林消防大隊(duì)下設(shè)三個(gè)中隊(duì)，辦公地點(diǎn)分別設(shè)在鎮(zhèn)（20人）、鎮(zhèn)（20人）和國(guó)有林場(chǎng)（10人）；四個(gè)防火重點(diǎn)鎮(zhèn)按照每鎮(zhèn)20人的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立鎮(zhèn)級(jí)消防專業(yè)隊(duì)，三個(gè)街道辦事處也要設(shè)立10人以上的專業(yè)隊(duì)伍。四是森林消防預(yù)備隊(duì)：區(qū)級(jí)成立以138旅炮團(tuán)和76師預(yù)備役炮團(tuán)為主體的500人的撲火預(yù)備隊(duì)，配備必要的撲火機(jī)具；各鎮(zhèn)街要依托機(jī)關(guān)、駐軍或大型廠企組建100人以上的鎮(zhèn)級(jí)撲火預(yù)備隊(duì)。

三、健全完善防火基礎(chǔ)設(shè)施。

一要集中建設(shè)護(hù)林房：按照護(hù)林員適度集中的原則，由區(qū)林業(yè)局會(huì)同各鎮(zhèn)街劃片選擇適合集中、便于火情瞭望的地點(diǎn)建設(shè)護(hù)林房，并配備撲火機(jī)具。護(hù)林房由鎮(zhèn)街負(fù)責(zé)建設(shè)，區(qū)財(cái)政局給予適當(dāng)補(bǔ)助。二要進(jìn)一步完善和整修防火通道：新修防火通道由鎮(zhèn)街負(fù)責(zé)施工，區(qū)財(cái)政按照既定政策給予一定補(bǔ)助；在每個(gè)防火季前，各鎮(zhèn)街負(fù)責(zé)對(duì)所有防火通道進(jìn)行維修保養(yǎng)，確保行車暢通。三要建立火情監(jiān)測(cè)系統(tǒng)：區(qū)級(jí)在國(guó)有林場(chǎng)建設(shè)2—3座遠(yuǎn)程微波視頻監(jiān)控云臺(tái)，并設(shè)立指揮中心。對(duì)已建成的瞭望哨，各鎮(zhèn)街要配套用電、食宿、通訊等基本生活設(shè)施。

四、強(qiáng)化森林防火物資儲(chǔ)備。

各鎮(zhèn)街要按每2—3名護(hù)林員為一組的形式，配備滅火機(jī)和油桶等機(jī)具。另外，4個(gè)防火重點(diǎn)鎮(zhèn)要儲(chǔ)備風(fēng)力滅火機(jī)不少于20臺(tái)、水槍不少于20套，三個(gè)街道要儲(chǔ)備風(fēng)力滅火機(jī)不少于10臺(tái)，水槍不少于10套。區(qū)級(jí)防火儲(chǔ)備風(fēng)力滅火機(jī)80臺(tái)、水槍80套、油鋸10臺(tái)。撲火機(jī)具要及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)充，定期維修保養(yǎng)，確保能夠隨時(shí)調(diào)用。

五、完善各項(xiàng)防火制度建設(shè)。

一是嚴(yán)格落實(shí)森林防火責(zé)任體系，層層簽訂森林防火責(zé)任狀，落實(shí)鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包村、村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包片責(zé)任制，森林經(jīng)營(yíng)單位要與林緣接壤的責(zé)任田承包者、墳主簽訂禁火責(zé)任書(shū)；二是完善鎮(zhèn)級(jí)森林防火工作方案和撲救森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，提高森林火災(zāi)處置效率；三是健全鎮(zhèn)級(jí)消防中隊(duì)、巡邏隊(duì)、護(hù)林員、守卡瞭望人員工作制度，增強(qiáng)防火人員責(zé)任意識(shí)和紀(jì)律意識(shí)；四是建立喪報(bào)告制度，村（居）要及時(shí)將本村村（居）民亡故時(shí)間及“燒七”安排情況上報(bào)鎮(zhèn)街林業(yè)站所，各級(jí)護(hù)林隊(duì)員要跟蹤監(jiān)督群眾燒紙行為，以最大程度地減少森林火災(zāi)隱患。