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一、目標(biāo)任務(wù)

各區(qū)縣供銷社和市社直屬企業(yè)各類安全生產(chǎn)經(jīng)營性事故死亡人數(shù)和重特大事故控制在市政府下達的指標(biāo)內(nèi)，不突破市政府下達的安全生產(chǎn)相對控制指標(biāo)，確保不發(fā)生重大以上事故，保持安全形勢明顯好轉(zhuǎn)，鞏固全市安全生產(chǎn)優(yōu)秀單位成果，為瀘州決勝全面小康、建成區(qū)域中心營造良好發(fā)展環(huán)境。

二、主要措施

（一）落實“兩個責(zé)任”。各區(qū)縣供銷社、直屬企業(yè)負責(zé)人負安全生產(chǎn)主體責(zé)任，對本企業(yè)安全生產(chǎn)工作共同承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，班子成員承擔(dān)分管范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作職責(zé)。切實做到安全責(zé)任到位、安全投入到位、安全培訓(xùn)到位、安全管理到位、應(yīng)急救援到位。進一步細化落實企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任主體的安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，嚴格執(zhí)行《省安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)”暫行規(guī)定》和《市安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)”暫行辦法》要求，真正做到“五級五覆蓋”即:“黨政同責(zé)”全覆蓋，“一崗雙責(zé)”全覆蓋，“三個必須”全覆蓋，單位主要負責(zé)人擔(dān)任安全領(lǐng)導(dǎo)小組組長全覆蓋。各單位定期向上級紀檢監(jiān)察部門報送安全生產(chǎn)情況全覆蓋。嚴肅查處企業(yè)和租賃業(yè)主在生產(chǎn)經(jīng)營中的違法違規(guī)行為，讓企業(yè)和租賃業(yè)主“不敢違法，不能違法，不愿違法”。層層簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書，將安全生產(chǎn)責(zé)任逐級落實到一線安全生產(chǎn)管理者和操作者，防止出現(xiàn)安全生產(chǎn)漏管和推諉扯皮現(xiàn)象。

（二）堅持“三個一律”。繼續(xù)實行安全生產(chǎn)“三個一律”措施，即對人員聚集地方、危險化學(xué)品和易燃易爆品等高危行業(yè)安全生產(chǎn)一律實行暗查，發(fā)生安全生產(chǎn)事故一律依法頂格處理，安全生產(chǎn)經(jīng)費一律予以保障。

（三）抓好“重點行業(yè)、重要區(qū)域”安全管理。加強區(qū)域安全隱患排查治理體系建設(shè)，對重大危險源實行掛牌督辦制度。堅持動態(tài)排查整治重點行業(yè)，重點排查整治人員聚集地方和危險化學(xué)品、易燃易爆品經(jīng)營等高危行業(yè)的安全隱患，并實行網(wǎng)上申報、臺賬式管理。貫徹落實新修訂的《安全生產(chǎn)法》，持續(xù)開展“打非治?！睂ｍ椪涡袆?，配合相關(guān)職能部門開展“打非治危”專項活動，制定年度安全監(jiān)管計劃，依法打擊經(jīng)營中的非法行為，切實抓好區(qū)域安全文化建設(shè),督促租賃業(yè)主和經(jīng)營業(yè)主自覺遵守安全生產(chǎn)政策法規(guī)和操作規(guī)程,養(yǎng)成良好的安全意識和習(xí)慣,變“要我安全”為“我要安全”。著力破解企業(yè)和租賃業(yè)主“不夠重視安全、不愿安全投入、不怕違法處罰”，一線操作員“不守法、不認真、不按操作規(guī)程辦事”等等難題，嚴格執(zhí)行安全設(shè)施和職業(yè)衛(wèi)生“三同時”審查，防止形成新的安全隱患，加快推進企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準化建設(shè)步伐。

（四）強化“兩項工作”。一是進一步夯實安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)。加強安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍建設(shè),配齊配強安全管理人員，優(yōu)化部門安全監(jiān)管職能科室和隊伍結(jié)構(gòu),抓好內(nèi)部安全生產(chǎn)主要管理者和操作者崗前培訓(xùn)。二是進一步加強重點行業(yè)、重點時段安全監(jiān)管。加強對人員聚集地方和危險化學(xué)品、易燃易爆品經(jīng)營等高危行業(yè)及重大節(jié)日等重點時段的安全監(jiān)管，防止和避免重特大安全事故的發(fā)生。

三、工作要求

（一）高度重視安全生產(chǎn)工作。各區(qū)縣供銷社、各直屬企業(yè)(單位)要提高對安全生產(chǎn)重要性的認識,牢固樹立“抓安全就是抓發(fā)展、抓安全就是抓效益、抓安全就是抓穩(wěn)定”理念,堅持安全發(fā)展、科學(xué)發(fā)展,把安全生產(chǎn)放在與經(jīng)濟社會發(fā)展、黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)同等重要位置來抓。進一步細化明確主管和行業(yè)管理部門的安全監(jiān)管職責(zé),充分發(fā)揮工會、共青團等群團組織的作用,共同做好安全生產(chǎn)工作,形成安全監(jiān)管齊抓共管的合力。市社黨組至少一個季度聽取一次安全工作匯報,至少一季度要專題研究一次安全重大事項，一個月至少開展一次安全檢查和暗訪工作。對隱患整改工作要做到領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任、措施、方案、經(jīng)費、效果“六個落到實處”。

（二）加強安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)。采取多種形式廣泛宣傳普及安全生產(chǎn)政策法規(guī)和安全知識，充分利用企業(yè)宣傳教育陣地和宣傳專欄、廣播等宣傳工具,宣傳新修訂的《安全生產(chǎn)法》的立法精神和實質(zhì)內(nèi)涵,切實提高企業(yè)員工和廣大人民群眾的安全生產(chǎn)法律意識,扎實有效開展“安全生產(chǎn)月”活動,營造全社會關(guān)心、支持、參與安全生產(chǎn)的良好氛圍。認真組織安全生產(chǎn)政策法規(guī)、安全知識和技能的培訓(xùn)工作,提高從業(yè)人員的逃生自救能力。

（三）加大安全生產(chǎn)考核和督查問責(zé)力度。由市供銷社安全辦公室、監(jiān)審科、行政辦公室定期不定期組織開展安全生產(chǎn)工作落實情況的督查暗訪，對安全生產(chǎn)重視不夠、工作不實不力、發(fā)生安全事故的有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人按照“四不放過”原則，實行嚴肅問責(zé)追究,實行安全生產(chǎn)“一票否決”和倒扣分制度，嚴格實行安全生產(chǎn)考核并兌現(xiàn)獎懲，確保將安全生產(chǎn)工作的各項措施和要求落到實處。