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各村黨支部：為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)農(nóng)民黨員的教育管理工作，解決新形勢(shì)下黨員發(fā)揮模范作用缺舞臺(tái)、黨組織對(duì)黨員教育管理缺抓手、黨員先進(jìn)性難體現(xiàn)等問(wèn)題，結(jié)合全鄉(xiāng)實(shí)際，經(jīng)鄉(xiāng)黨委會(huì)議研究，在全鄉(xiāng)農(nóng)民黨員中開(kāi)展"設(shè)崗定責(zé)、星級(jí)評(píng)定"活動(dòng)，形式和目的是"分類(lèi)設(shè)崗定責(zé)，實(shí)行星級(jí)評(píng)定，鼓勵(lì)多做貢獻(xiàn)"，具體實(shí)施意見(jiàn)如下：

一、指導(dǎo)思想

開(kāi)展"設(shè)崗定責(zé)、星級(jí)評(píng)定"活動(dòng)要以"三個(gè)代表"重要思想為指導(dǎo)，按照"講學(xué)習(xí)、樹(shù)正氣、抓經(jīng)濟(jì)、辦實(shí)事"的全鄉(xiāng)黨建工作主題，緊緊圍繞調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的大局，全面提高農(nóng)民黨員素質(zhì)，引導(dǎo)廣大農(nóng)民黨員在帶領(lǐng)群眾建設(shè)小康中充分發(fā)揮先鋒模范作用，永葆共產(chǎn)黨員先進(jìn)性。

二、基本原則

（一）、堅(jiān)持圍繞中心、促進(jìn)發(fā)展原則。要圍繞全鄉(xiāng)的中心任務(wù)開(kāi)展工作，緊扣發(fā)展主題深化活動(dòng)。以促進(jìn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。

（二）、堅(jiān)持管理和評(píng)議相結(jié)合原則。注重制度建設(shè)，引導(dǎo)和監(jiān)督廣大農(nóng)民黨員切實(shí)履行崗位職責(zé)。

（三）、堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，務(wù)求實(shí)效原則。要因地制宜，緊密聯(lián)系實(shí)際開(kāi)展活動(dòng)，努力促進(jìn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，防止和克服形式主義。

（四）、堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新原則。要不斷豐富活動(dòng)內(nèi)涵，創(chuàng)新活動(dòng)形式，抓好活動(dòng)管理，使"設(shè)崗定責(zé)、星級(jí)評(píng)定"活動(dòng)始終充滿(mǎn)生機(jī)和活力。

三、方法步驟

（一）劃分黨員類(lèi)型。根據(jù)全鄉(xiāng)農(nóng)民黨員的年齡情況、身體狀況和從業(yè)特點(diǎn)，把農(nóng)民黨員分為致富類(lèi)黨員（自家產(chǎn)業(yè)有一定規(guī)模，效益高于一般群眾，本人有技術(shù)，頭腦靈活、有思路）、普通類(lèi)黨員（60歲以下有勞動(dòng)能力）、流動(dòng)類(lèi)黨員（在外務(wù)工經(jīng)商）、老齡類(lèi)黨員（離退休、61歲以上及喪失勞動(dòng)能力）等四大類(lèi)進(jìn)行管理。

（二）按類(lèi)設(shè)定崗位。根據(jù)不同類(lèi)型的農(nóng)民黨員的特點(diǎn)，按照科學(xué)合理、全面可行、因事設(shè)崗的原則，以村黨支部為單位，依據(jù)黨員的義務(wù)、類(lèi)型、能力統(tǒng)一為農(nóng)民黨員設(shè)定崗位。把農(nóng)民黨員分成致富類(lèi)、流動(dòng)類(lèi)、普通類(lèi)和老齡類(lèi)；并根據(jù)這四種類(lèi)型相應(yīng)設(shè)定致富崗、流動(dòng)崗、普通崗和老齡崗。

（三）依照崗位定責(zé)。按照《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》以及全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展要求制定崗位職責(zé)，要體現(xiàn)黨員先進(jìn)性的要求，同時(shí)要適合農(nóng)民黨員的特點(diǎn)，可分為共性職責(zé)和個(gè)性職責(zé)兩部分：

1、共性職責(zé)的內(nèi)容，重點(diǎn)要體現(xiàn)黨員履行義務(wù)和黨員先進(jìn)性的普遍要求，主要包括四個(gè)方面：

（1）、帶頭學(xué)習(xí)和執(zhí)行黨在農(nóng)村的路線、方針、政策，做到認(rèn)識(shí)在先、行動(dòng)在先，積極完成黨組織安排的工作任務(wù)；

（2）、帶頭支持村兩委班子工作，關(guān)心、支持、監(jiān)督、維護(hù)黨組織的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一和核心地位，不參加宗族派性活動(dòng)，做好周?chē)罕姷乃枷胝喂ぷ鳎?/p>

（3）、模范遵守社會(huì)公德，公平正義，不參與不支持集體上訪，幫助黨支部做好群眾工作，帶頭移風(fēng)易俗，樹(shù)立文明健康生活習(xí)慣，熱心宣傳科學(xué)思想；

（4）、認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐"三個(gè)代表"重要思想，關(guān)心時(shí)事政治和國(guó)家大事，帶頭學(xué)習(xí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)知識(shí)，積極參加黨群共富組織和結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，勤儉持家，和睦鄰里，關(guān)心他人，不與普通群眾爭(zhēng)利益；

2、個(gè)性職責(zé)的內(nèi)容要因崗而異，體現(xiàn)不同崗位黨員先進(jìn)性的具體要求，可參照以下內(nèi)容制定：

（1）、致富類(lèi)黨員（致富崗）

一是在黨群共同致富過(guò)程中，做到帶頭發(fā)展和引領(lǐng)群眾發(fā)展致富項(xiàng)目，保持自家年人均純收入有較大幅度增長(zhǎng)，在群眾中起到典型示范作用；

二是幫助困難群眾解決在生產(chǎn)生活方面的難題，為他們發(fā)展生產(chǎn)擺脫貧困提供力所能及的資助；

三是帶頭做好家庭院落的環(huán)境衛(wèi)生，引導(dǎo)群眾美化綠化環(huán)境，對(duì)村容村貌的改觀提供建議，主動(dòng)參加公益性勞動(dòng)，關(guān)心支持村中公益事業(yè)發(fā)展；

（2）、普通類(lèi)黨員（普通崗）

一是掌握2門(mén)以上致富實(shí)用技術(shù)；盡快使自己家庭人均純收入超過(guò)本村農(nóng)民家庭年人均純收入水平。

二是經(jīng)常深入農(nóng)戶(hù)進(jìn)行調(diào)查，及時(shí)收集黨員、群眾反映的意見(jiàn)和建議，提出自己的意見(jiàn)，及時(shí)向支部、村委會(huì)報(bào)告村民發(fā)生的沖突事件。

三是協(xié)助村組干部排查不穩(wěn)定因素，調(diào)解民事糾紛，公正解決群眾生產(chǎn)生活中發(fā)生的各種矛盾；

（3）、流動(dòng)類(lèi)黨員（流動(dòng)崗）

一是負(fù)責(zé)向村黨支部提供外地先進(jìn)信息和技術(shù)；

二是堅(jiān)持公平、正義，并影響和帶動(dòng)親屬、家人。

三是做到"三個(gè)一"，即支部明確一名黨員聯(lián)系人，每季度采用書(shū)信或電話(huà)等形式向黨支部匯報(bào)一次自己的思想工作情況，年終參加一次黨員民主評(píng)議；

（4）、老齡類(lèi)黨員（老齡崗）

一是思想作風(fēng)正派，有威信，能夠當(dāng)好村兩委的參謀。

二是組織、督促黨員按時(shí)參加黨的活動(dòng)，按時(shí)交納黨費(fèi)；

三是協(xié)助村黨支部組織本村老年人開(kāi)展各種健康有益的活動(dòng)，積極參與本村精神文明建設(shè)和社會(huì)治安綜合治理工作；

（四）黨員上崗盡責(zé)。崗位設(shè)定后，經(jīng)分析評(píng)議和本人同意來(lái)確定每名黨員的崗位，最后由村黨支部召開(kāi)黨員大會(huì)，通報(bào)黨員分類(lèi)情況和崗位設(shè)定情況，并通過(guò)公示板向群眾公示，每名黨員都持有積分手冊(cè)上崗履職。

（五）星級(jí)評(píng)定管理。建立健全"設(shè)崗定責(zé)、星級(jí)評(píng)定"活動(dòng)的管理體系，主要采取"五星級(jí)"評(píng)定的方式進(jìn)行管理：

1、核定積分。各村都要制定"設(shè)崗定責(zé)、星級(jí)評(píng)定"活動(dòng)考評(píng)細(xì)則，履職過(guò)程中每名黨員考評(píng)細(xì)則在積分手冊(cè)內(nèi)記錄自己的工作情況，年終以此為依據(jù)在黨員大會(huì)上進(jìn)行述職。黨支部定期同黨小組長(zhǎng)溝通，隨時(shí)監(jiān)督和掌握黨員的履職情況，年終村兩委成員（可擴(kuò)大到黨小組長(zhǎng)）根據(jù)黨員個(gè)人積分和黨支部對(duì)每名黨員履職情況的掌握，以共性職責(zé)占40%和個(gè)性職責(zé)占60%的比例進(jìn)行公正計(jì)分，并將計(jì)分情況在黨員大會(huì)上通報(bào)，予以公示，接受黨員群眾監(jiān)督。

2、滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)。年終每名參與"設(shè)崗定責(zé)、星級(jí)評(píng)定"活動(dòng)的黨員都要向全體黨員和村民代表進(jìn)行述職，述職結(jié)束后，進(jìn)行滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)，測(cè)評(píng)時(shí)黨員和村民代表參加會(huì)議人數(shù)必須達(dá)到80%，測(cè)評(píng)結(jié)束分別統(tǒng)計(jì)出黨員和村民代表的測(cè)評(píng)結(jié)果，并當(dāng)場(chǎng)公布。（村兩委班子成員群眾滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)同步進(jìn)行，結(jié)合鄉(xiāng)黨委考核情況確定考評(píng)結(jié)果，適當(dāng)時(shí)機(jī)向群眾公布。）

3、星級(jí)評(píng)定。年終測(cè)評(píng)群眾滿(mǎn)意率達(dá)70%以上，積分達(dá)95分以上的黨員，可定為"五星級(jí)"黨員；測(cè)評(píng)群眾滿(mǎn)意率達(dá)60%以上，積分在80-94分的定為"四星級(jí)"黨員；測(cè)評(píng)群眾滿(mǎn)意率達(dá)50%以上，積分達(dá)60-79分的定為"三星級(jí)"黨員；測(cè)評(píng)群眾不滿(mǎn)意率達(dá)50%以上，且積分較低的可定為群眾評(píng)議不滿(mǎn)意黨員。

4、總結(jié)獎(jiǎng)懲?？己嗽u(píng)議結(jié)束后，各村黨支部要搞好活動(dòng)總結(jié)，將考評(píng)結(jié)果在公示板上公諸于眾，四星級(jí)以上黨員可參加年度各類(lèi)先進(jìn)評(píng)比，在農(nóng)村信息、技術(shù)、項(xiàng)目貸款中享受優(yōu)先、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，五星級(jí)黨員黨支部要予以表彰，年齡在45歲以下的可優(yōu)先考慮作為村后備干部予以重點(diǎn)培養(yǎng)，對(duì)當(dāng)年評(píng)為群眾不滿(mǎn)意黨員，黨組織要進(jìn)行誡勉談話(huà)，向本人提出存在的問(wèn)題，并責(zé)令限期改正，對(duì)連續(xù)兩年評(píng)為群眾不滿(mǎn)意黨員，要給予組織處理。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）宣傳發(fā)動(dòng)、提高認(rèn)識(shí)

農(nóng)民黨員"設(shè)崗定責(zé)、星級(jí)評(píng)定"活動(dòng)是我鄉(xiāng)在新形勢(shì)下加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的一項(xiàng)新舉措，鄉(xiāng)黨委成立活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)：曲俊清，副組長(zhǎng)：慕美玲，成員：王玉書(shū)、朱麗艷、辛艷、張力、各涉農(nóng)站辦負(fù)責(zé)人，以切實(shí)加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。各村也要成立活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)本村活動(dòng)進(jìn)行安排和部署，并抽出一名支委具體負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，要召開(kāi)黨員大會(huì)，宣傳活動(dòng)的指導(dǎo)思想、重大意義和基本原則，切實(shí)做好思想發(fā)動(dòng)工作，進(jìn)一步提高全體黨員對(duì)活動(dòng)重要性和必要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)黨員參加活動(dòng)的自覺(jué)性和主動(dòng)性，使每個(gè)黨員都以飽滿(mǎn)的政治熱情和良好的精神狀態(tài)投入到"設(shè)崗定責(zé)、星級(jí)評(píng)定"活動(dòng)中去。

（二）落實(shí)責(zé)任，提高質(zhì)量

各村要根據(jù)本村實(shí)際，制定本村開(kāi)展黨員"設(shè)崗定責(zé)、星級(jí)評(píng)定"活動(dòng)實(shí)施方案，且方案要經(jīng)全村黨員大會(huì)討論通過(guò)，再報(bào)黨委批準(zhǔn)后實(shí)施。要建立黨支部書(shū)記負(fù)總責(zé)，支部委員、黨小組長(zhǎng)層層抓責(zé)任制，以提高活動(dòng)質(zhì)量，要及時(shí)掌握各類(lèi)黨員的思想動(dòng)態(tài)和活動(dòng)開(kāi)展情況，把"設(shè)崗定責(zé)、星級(jí)評(píng)定"活動(dòng)落到實(shí)處。

（三）樹(shù)立典型、規(guī)范管理

各村黨支部要注重樹(shù)立和培養(yǎng)工作扎實(shí)的各類(lèi)典型，把發(fā)揮典型的示范輻射作用作為開(kāi)展"設(shè)崗定責(zé)、星級(jí)評(píng)定"活動(dòng)的一個(gè)重要措施來(lái)抓，使黨員"設(shè)崗定責(zé)、星級(jí)評(píng)定"活動(dòng)干有目標(biāo)、學(xué)有榜樣。要對(duì)活動(dòng)制定月考核和季考評(píng)的辦法，鄉(xiāng)黨委實(shí)行年終總評(píng)，表彰先進(jìn)批評(píng)落后，以此來(lái)推動(dòng)活動(dòng)健康有序的開(kāi)展。鄉(xiāng)村兩級(jí)都要建立"設(shè)崗定責(zé)、星級(jí)評(píng)定"活動(dòng)檔案，做到嚴(yán)格操作，規(guī)范管理，確?；顒?dòng)取得實(shí)效。