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一、提高認識。對于完成災(zāi)后恢復重建任務(wù)和促進災(zāi)區(qū)經(jīng)濟社會穩(wěn)定發(fā)展意義重大。受災(zāi)市州和有關(guān)部門要進一步提高思想認識,增強做好保障災(zāi)后市場供應(yīng)、穩(wěn)定價格工作的緊迫感和責任感,認真貫徹省委、省政府關(guān)于抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建的各項工作部署,把保障災(zāi)后市場供應(yīng),穩(wěn)定居民消費價格和災(zāi)后重建建材價格工作擺在突出位置,加強領(lǐng)導,明確責任,制定具體措施,做好災(zāi)區(qū)重建建材供應(yīng)和價格宏觀調(diào)控監(jiān)管工作,確保建材市場供應(yīng)和價格基本穩(wěn)定。
二、加強產(chǎn)銷銜接,做好災(zāi)區(qū)生活必需品和重建物資生產(chǎn)供應(yīng)。受災(zāi)市州和有關(guān)部門要精心組織災(zāi)區(qū)生活必需品和重建建材的生產(chǎn)供應(yīng),為穩(wěn)定災(zāi)區(qū)市場價格提供物質(zhì)保障。要認真貫徹落實《省人民政府辦公廳關(guān)于加強災(zāi)后重建建筑材料生產(chǎn)供應(yīng)和市場監(jiān)管工作的緊急通知》甘政辦發(fā)電〔〕86號要求,全力支持災(zāi)區(qū)重建建材生產(chǎn)企業(yè)盡快形成新的生產(chǎn)能力。酒鋼集團公司、祁連山水泥集團公司等重點生產(chǎn)企業(yè)要直接與災(zāi)區(qū)對接,保證重建所需建材的生產(chǎn)供應(yīng)。省物產(chǎn)集團要發(fā)揮國有大型流通企業(yè)的優(yōu)勢,根據(jù)需求積極組織物資調(diào)運,增加省內(nèi)市場供應(yīng)。要加強組織調(diào)運和流通環(huán)節(jié)的管理,減少重建建材供應(yīng)的中轉(zhuǎn)環(huán)節(jié),實行訂單配送和定向配送,以降低成本,減輕群眾負擔。災(zāi)后重建項目的大宗建材供需要嚴格執(zhí)行《省地震災(zāi)后重建建材政府采購項目管理暫行辦法》甘政辦發(fā)電〔〕63號規(guī)定,加強政府采購。各有關(guān)部門、市州要按照災(zāi)后重建總體規(guī)劃,加強協(xié)調(diào)配合和信息溝通,確保鋼材、水泥、木材等重要建材的供應(yīng)和價格基本穩(wěn)定。要做好與受災(zāi)市州重建規(guī)劃和保證重點工程項目建材供應(yīng)的銜接,開通綠色通道,力爭將建材一次運送到配送點,二次到建筑工地。
三、依法實施干預措施,確保災(zāi)區(qū)價格基本穩(wěn)定。繼續(xù)落實好糧、油、蛋、奶、液化石油氣等居民生活必需品價格臨時干預措施,確保居民生活必需品價格的基本穩(wěn)定。為支持災(zāi)后恢復重建工作,對省內(nèi)生產(chǎn)并直供重災(zāi)區(qū)的鋼材、水泥、玻璃的出廠價格,由省物價局對指定企業(yè)實行最高限價,原則上出廠價格不得高于5月12日價格水平,指定企業(yè)確需超過限價水平的應(yīng)嚴格成本監(jiān)審,并經(jīng)省物價局批準后調(diào)整限價。對在受災(zāi)地生產(chǎn)磚瓦、砂石、木材、水泥和玻璃除省物價局指定企業(yè)外等重建建材的企業(yè),由受災(zāi)市州對其出廠價格制定限價措施。同時,對從省外和其他市州購進的實行差價率控制。市州政府采取的臨時價格干預措施,報省物價局備案。省物價局要會同省交通廳制定災(zāi)區(qū)重建物資運輸價格的干預措施。建設(shè)行政主管部門對災(zāi)區(qū)重建項目的工程造價活動實施統(tǒng)一監(jiān)督管理,嚴格執(zhí)行國家、省、市州制定的計價依據(jù)及計價辦法的有關(guān)規(guī)定,并按照有關(guān)價格干預政策,及時公布重建工程項目材料指導價格。
四、實行政策扶持,促進生產(chǎn)供應(yīng)和保持價格穩(wěn)定。工商部門對在災(zāi)區(qū)投資設(shè)立的磚瓦、水泥、砂石、門窗類建材企業(yè)并符合相關(guān)條件的要放寬認繳出資期限和設(shè)立登記期限,從速辦理登記注冊手續(xù)。稅務(wù)部門要制定稅收優(yōu)惠政策,扶持災(zāi)區(qū)企業(yè)盡快恢復生產(chǎn)。交通部門要保證綠色通道暢通,按有關(guān)規(guī)定對通往災(zāi)區(qū)的抗震搶險救災(zāi)物資運輸車輛免繳通行費,加強運力調(diào)度協(xié)調(diào),做好物資運輸保障。物價、財政部門要對災(zāi)區(qū)重建涉及的部分行政事業(yè)性收費實行優(yōu)惠減免政策。物價部門要嚴格控制水、電、氣、交通等重要商品和服務(wù)價格,年內(nèi)災(zāi)區(qū)原則上不出臺政府調(diào)價項目。
五、加強監(jiān)測檢查,維護災(zāi)區(qū)市場價格秩序穩(wěn)定。要進一步完善市場監(jiān)測體系,加大監(jiān)測力度。經(jīng)委、建設(shè)、商務(wù)、物價等部門要對災(zāi)區(qū)群眾生活必需品和災(zāi)后重建物資需求、市場供應(yīng)情況及價格走勢進行監(jiān)控,重要商品供需及價格情況繼續(xù)實行定期報告制度。要進一步做好市場監(jiān)測分析和預測預警工作,對可能引起市場異常波動的傾向性、苗頭性問題,及時預警預報,及時采取應(yīng)對措施。要嚴厲打擊制售假冒偽劣商品或囤積居奇、哄抬價格、變相提價、串通漲價、價格欺詐以及不執(zhí)行價格臨時干預措施、不執(zhí)行收費減免政策等違法違規(guī)行為。涉嫌違法犯罪的要及時移送司法機關(guān)。新聞媒體要大力宣傳各級政府在保證供應(yīng)、增加儲備、穩(wěn)定價格等方面采取的措施和取得的成效,引導和調(diào)整社會各界的心理預期,共同維護市場價格秩序。