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一、必須嚴格執(zhí)行招投標有關法律法規(guī)

嚴格執(zhí)行招投標法律法規(guī)，規(guī)范招標投標行為，對于維護工程建設市場秩序，保護國家利益、社會公共利益和招標投標人的合法權益，對提高工程質量、降低工程造價、提高投資效益、解決工程建設領域突出問題，具有十分重要的意義。各項目建設單位，要嚴格執(zhí)行《中華人民共和國招標投標法》、《省招投標條例》和《縣招投標管理辦法（試行）》的有關規(guī)定，按照劃定招投標范圍和規(guī)模要求，對規(guī)模以上工程建設項目的勘察、設計、施工、監(jiān)理以及與工程有關的重要設備、材料等的采購，必須進入有形交易市場或招標機構進行公開招投標；對規(guī)模以下工程建設項目統(tǒng)一由縣招標辦公室組織，縣監(jiān)察局、審計局、財政局到會監(jiān)督，并同時隨機抽取評標專家組進行評標，確定中標人員。由于項目建設需要、競爭對手有限或需要特定專利和技術，確實需要邀請招標或詢價采購的，必須嚴格按照《中華人民共和國招標投標法》的有關規(guī)定，報請縣政府批準同意后，方可組織實施，未經(jīng)縣政府批準同意的，一律不準進行邀請招標。

二、進一步加強招投標活動的監(jiān)督管理

縣發(fā)改委要加強對招投標辦公室工作的領導，充實工作人員力量，不斷提高能力和水平?？h招投標辦公室負責全縣招投標的日常工作，對全縣項目招投標工作進行宏觀指導和管理，負責審查核準項目招標公告和招標文件的規(guī)范性、合法性，建立門類齊全的專家?guī)臁？h監(jiān)察局負責項目招投標過程的監(jiān)督檢查工作?？h有線電視臺和縣人民政府網(wǎng)站為規(guī)模內招投標公告的指定媒體，縣廣電局、縣政府信息室要積極給予支持?？h有關部門按照各自職能，提供必要的工作條件，各司其職，密切配合，發(fā)揮監(jiān)督作用。縣招標辦要按照招投標工作程序，在重點建設項目招投標過程管理、臺賬統(tǒng)計、發(fā)現(xiàn)問題需要整改等方面，建立健全各類規(guī)章制度和長效機制。今后，無論是規(guī)模以上，還是規(guī)模以下的項目，無論是公開招標，還是邀請招標的項目，有關部門或法人單位，在招標前，都要將招標方案，包括項目審批、計劃下達，以及招標組織方式、招標內容、標段劃分、招標方式等，及時報送縣招標辦審查。招標方案批準后，方可由招標機構或由縣招標辦招標信息，組織開展招標工作。招標工作結束后，要將中標通知書、施工合同復印件等有關資料報縣招標辦公室備案。

三、進一步加強執(zhí)法檢查和責任追究制度

行政監(jiān)察部門要加強對招投標執(zhí)法活動的監(jiān)督檢查，嚴厲查處單位和個人直接介入或非法干預招標活動的違法違規(guī)行為，如發(fā)現(xiàn)有非法轉包或違法分包、抬高工程造價、有關人士出面打招呼的，必須堅決予以糾正。

充分發(fā)揮行政監(jiān)督執(zhí)法協(xié)調機制的作用?？h發(fā)改、財政、審計、公安、建設、交通、水利、農牧等行政及行業(yè)主管部門要按照“職責分工，各司其職，密切配合”的原則，溝通信息，互相配合，落實監(jiān)管措施，形成監(jiān)管合力，依法開展招投標行政監(jiān)督執(zhí)法工作。嚴厲打擊串標、圍標、掛靠、借牌行為。定期或不定期開展招投標稽察活動，對工程建設項目招投標后的合同訂立、合同履行、進場項目管理人員、進場機械設備和分包等情況進行跟蹤監(jiān)督檢查，嚴禁轉包和違法分包，及時發(fā)現(xiàn)并糾正項目合同履行階段存在的各種問題。

對全部使用或部分使用政府資金的項目，依照法規(guī)必須進行招標而直接發(fā)包的，應該進行公開招標而采用邀請招標的，不具備自行招標條件而自行招標的，要求招標公告而不公告招標的。有上述情形之一的，其招標結果無效，項目審批部門立即通知暫停項目執(zhí)行，財政部門停止資金撥付。對要求整改而拒不改正的，對直接負責的主管人員或其他責任人員依法給予行政處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

加快建立信用評價指標體系，制訂科學的信用評價方法，對進入縣招投標辦公室參與招投標活動的單位和個人（包括招標人、投標人、招標機構、評標專家等），建立信用檔案。縣招投標辦公室應按權利義務對等原則，對參加招投標活動的單位和個人進行不良行為評定，定期向社會公布相關信息，防止串標、圍標，防止投標人弄虛作假、超能力投標、騙取中標，引導從業(yè)單位加強自律，講信譽、守合同，使全縣項目管理水平邁上新臺階。