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第一章總則

第一條為加強對搬運裝卸行業(yè)的管理，保護合法經(jīng)營，提高運輸效益和運輸質(zhì)量，保證貨物安全，加速商品流通，制定本辦法。

第二條在本市范圍內(nèi)的工廠、礦山、車站、鐵路共用專線、貨場、集貿(mào)市場、倉庫、建筑工地、物資集散點從事營業(yè)性搬運裝卸業(yè)務的單位（不包括鐵路部門所屬的裝卸組織）、個人，均須遵守本辦法。

第三條本市搬運裝卸行業(yè)由道路運輸管理機構(gòu)實行統(tǒng)一管理。市和區(qū)、縣道路運輸管理機構(gòu)的具體管轄范圍，按省、市道路運輸管理機構(gòu)和工商行政管理部門關(guān)于公路運輸行業(yè)審批登記規(guī)定辦理。

鐵路專用線共用站內(nèi)，除鐵路部門的專業(yè)隊伍和計劃內(nèi)用工以外的搬運裝卸組織，由市道路運輸管理機構(gòu)管理。

第二章開業(yè)和停業(yè)

第四條從事營業(yè)性搬運裝卸的企業(yè)、個體戶，應持鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處證明，按管理權(quán)限向道路運輸管理機構(gòu)提出申請，由道路運輸管理機構(gòu)根據(jù)社會需要，審查確定作業(yè)地點和經(jīng)營范圍，發(fā)給道路運輸經(jīng)營許可證，到當?shù)毓ど绦姓芾頇C關(guān)申領營業(yè)執(zhí)照，并在稅務機關(guān)辦理納稅登記后，方可開業(yè)。

臨時從事營業(yè)性搬運、裝卸的單位和個人（不超過3個月），須經(jīng)所在區(qū)、縣道路運輸管理機構(gòu)批準，并發(fā)給道路運輸經(jīng)營許可證，方可經(jīng)營。

本辦法頒布前已開業(yè)的搬運裝卸企業(yè)、個體戶，應從本辦法生效之日起2個月內(nèi)按照前款規(guī)定的程序補辦開業(yè)登記手續(xù)。逾期不辦者，予以取締。

第五條從事搬運裝卸業(yè)務的企業(yè)，必須是獨立經(jīng)濟核算單位，具有獨立經(jīng)營管理能力，有固定的營業(yè)場所或作業(yè)場地，有與其經(jīng)營范圍相適應的固定資產(chǎn)、技術(shù)設備和流動資金。企業(yè)內(nèi)部有比較完備的財務管理、安全生產(chǎn)、勞動保護、勞動分配等各項管理制度。

從事搬運裝卸的個體戶也應具有必要的作業(yè)工具和業(yè)務技能。

第六條搬運裝卸企業(yè)、個體戶，需要轉(zhuǎn)產(chǎn)停業(yè)、臨時歇業(yè)，應按本辦法第四條規(guī)定的程序辦理停業(yè)、歇業(yè)手續(xù)，清繳稅、費，交回證照。

第三章搬運裝卸管理

第七條從事搬運裝卸的企業(yè)和個體戶，必須按照核準的范圍進行作業(yè)，認真遵守操作規(guī)程，堅持文明生產(chǎn)，杜絕野蠻裝卸，提高裝卸質(zhì)量，保證貨物安全。

第八條搬運裝卸企業(yè)和個體戶對搶險、救災、防汛等指令性物資的搬運裝卸任務，必須保證按時完成。承擔疏站任務的搬運裝卸企業(yè)，要配合有關(guān)部門確保車站暢通。

第九條承擔車站、工廠、倉庫、建筑工地固定搬運裝卸作業(yè)的搬運裝卸企業(yè)應和委托方簽訂搬運裝卸合同，明確相互的權(quán)利和義務。

第十條允許貨主和承運單位自行裝卸。企業(yè)內(nèi)部裝卸組織對外經(jīng)營裝卸搬運業(yè)務的，須按本辦法第四條之規(guī)定辦理開業(yè)手續(xù)。

第十一條鼓勵并支持搬運裝卸企業(yè)、個體戶開展競爭。除搶險、救災、火車上下站物資及特種貨物外，貨主可以自由選擇搬運裝卸業(yè)務承攬者，任何單位和個人不得占據(jù)地盤，壟斷貨源，欺行霸市。

第十二條搬運裝卸企業(yè)對其工作人員要進行業(yè)務技術(shù)培訓，經(jīng)考核合格后，方可上崗。

第十三條搬運裝卸企業(yè)承擔汽車、馬車、架子車搬運裝卸作業(yè)的，一律執(zhí)行市物價行政管理部門和交通行政管理部門頒發(fā)的搬運裝卸價格及雜項作業(yè)計費規(guī)定；承擔火車裝卸作業(yè)的，執(zhí)行省物價行政管理部門和鐵路行政管理部門頒發(fā)的價格規(guī)定。

第十四條搬運裝卸費用結(jié)算，一律使用由市稅務行政管理部門監(jiān)章、道路運輸管理機構(gòu)統(tǒng)一印制的結(jié)算憑證（承擔火車搬運裝卸的用鐵路結(jié)算憑證）。否則，銀行不予辦理轉(zhuǎn)賬手續(xù)，財務部門不予報銷。

第十五條搬運裝卸企業(yè)和個體戶應按規(guī)定向道路運輸管理機構(gòu)報送有關(guān)資料、報表，照章繳納規(guī)費。

第四章處罰

第十六條違反本辦法第四條規(guī)定的，處以5000元以下的罰款。

第十七條違反本辦法第七條、第十一條、第十二條、第十五條規(guī)定的，視其情節(jié)輕重給予警告或處以200元以上1000元以下的罰款。

第十八條當事人對行政處罰決定不服的，可以按照行政復議法和行政訴訟法的規(guī)定，申請行政復議或提起行政訴訟。