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各路長制管理單位、各有關部門：

為進一步深化我區(qū)市容環(huán)境專項整治，維持良好的城市市容和環(huán)境秩序，進一步深化我區(qū)“路長制”管理工作，提升我區(qū)城市管理的形象和品位，根據《市政府辦公室關于2014年主要道路市容環(huán)境秩序整治和路長制管理工作的意見》精神，就2014年區(qū)道路容貌“路長制”管理工作提出如下意見：

一、目標任務

根據市政府辦公室關于2014年主要道路市容環(huán)境秩序整治和“路長制”管理工作意見的精神，深化主要道路“路長制”管理，堅持“調整完善、鞏固提高、落實長效、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)”的原則，進一步加強市容秩序和環(huán)境衛(wèi)生管理整治力度，通過加強協(xié)調、指導、監(jiān)督、檢查和考核，強化綜合執(zhí)法力度，繼續(xù)強勢開展違法建設專項整治、落實長效管理措施，有效解決市民群眾關心的重點、熱點、難點問題，全面提升我區(qū)市容環(huán)境管理質量。

二、組織領導

成立區(qū)“路長制”管理工作領導小組。組長：（區(qū)長）副組長：（副區(qū)長）成員單位：區(qū)委辦、區(qū)委組織部、區(qū)委宣傳部、區(qū)紀委（監(jiān)察局）、區(qū)政府辦、區(qū)發(fā)改局、區(qū)城管局、區(qū)建設局、工商分局、公安分局、區(qū)交巡警大隊、各街道辦事處。領導小組下設辦公室，辦公室設在區(qū)城市管理局，由肖國宏任辦公室主任。領導小組對全區(qū)主要干道專項整治工作實行分工掛鉤負責。掛鉤的區(qū)領導和成員單位負責道路容貌整治管理的指導、檢查、督促、協(xié)調等。

三、路長單位分工

四、方法步驟

1、宣傳發(fā)動階段（2014年5月15日—5月31日）。區(qū)城管局、各街道設立宣傳點，以黑板報、宣傳欄、《告居民書》、新聞報道、開現(xiàn)場會等各種形式，大力宣傳城市管理有關法律法規(guī)，做好上門宣傳、印發(fā)宣傳資料等各項工作，動員社會各界和廣大市民積極參與市容環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。區(qū)城管局組織市容環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)工作，會同各街道與沿街各店面簽訂《市容環(huán)境衛(wèi)生責任狀》，落實門前“五包”。定期制作《簡報》，強化輿論宣傳，對整治工作不到位的及時通報，抓住整治中的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，組織針對性、專題性的宣傳報道，為專項整治工作營造良好的氛圍。區(qū)城管局、市城管行政執(zhí)法支隊大隊及各街道對全區(qū)各主要干道兩側亂堆放、亂搭建、亂牽掛、亂涂寫、亂張貼、占道經營、擅自作業(yè)等影響市容秩序和環(huán)境衛(wèi)生的顯見性、多發(fā)性違法違章行為，進行全面調查摸底并造冊。對主要道路兩側各類違章，發(fā)限期整改通知，督促道路兩側各單位和個人對照整治標準進行自我整改。

2、集中整治階段（2014年6月1日—6月底）。由區(qū)城管局牽頭，組織各“路長單位”、各街道、市城管行政執(zhí)法支隊大隊，對納入“路長制”管理的24條主要道路分為三類（具體道路分類見附件），按照各自標準進行分類整治。整治工作由一名區(qū)領導帶隊，成員單位派員參加，每周組織不定期的聯(lián)合執(zhí)法。對照整治和考核標準，圍繞重點整治路段，對亂堆放、亂搭建、亂牽掛、亂涂寫、亂張貼、占道經營、擅自作業(yè)等影響市容秩序和環(huán)境衛(wèi)生的顯見性、多發(fā)性違法違章行為反復抓，反復整治，堅決糾正城市市容管理的頑癥。堅持巡查和守點相結合，全面落實“五定”（即每條道路上定人員、定路段、定時間、定責任、定獎懲），區(qū)城管局和市城管行政執(zhí)法支隊大隊對全區(qū)每條主要干道落實專人執(zhí)法，并根據管理實際，采取“錯時執(zhí)法”、“重大節(jié)日和雙休日執(zhí)法”等措施，將執(zhí)法管理工作從主要干道向道路兩側和重點地段延伸，對全區(qū)主干道上各類違章實行“無縫隙管理”，確保全區(qū)主要干道在執(zhí)法時間和執(zhí)法效果上不留空白點。繼續(xù)強勢開展違法建設專項整治，掀起新一輪拆違工作高潮，全面完成市下達的拆違任務。各路長單位定期對所掛鉤負責的道路進行檢查和督促，檢查情況及時向路長匯報，與有關職能部門聯(lián)系，幫助職能部門協(xié)調和解決問題。定期召開領導小組工作例會，總結前階段整治情況，通報存在的薄弱環(huán)節(jié)，部署下階段專項整治工作。通過道路容貌專項整治，實現(xiàn)我區(qū)主要干道全面包裝出新，全面達到整治標準。

3、落實長效管理階段（2014年7月1日后）。由區(qū)城管局牽頭，對轄區(qū)道路開展不定期檢查和集中整治，并在主干道和重點地段落實專人守點執(zhí)法，對有礙道路容貌的違章行為及時糾正。區(qū)城管局會同各街道，與全區(qū)主干道兩側所有商家、店面簽訂《市容環(huán)境衛(wèi)生責任狀》，二環(huán)內責任道路沿路兩側商家店面市容環(huán)境衛(wèi)生責任狀簽訂率達100%。區(qū)領導小組不定期對道路容貌進行檢查，確保道路長治久潔。領導小組每季對路長制管理工作進行暗查，年底對“路長制”管理工作按照道路分類，對各“路長單位”和各街道進行檢查考核，推動我區(qū)路長制工作向縱深發(fā)展。

五、措施與要求

1、加強領導，精心組織。實行道路市容環(huán)境“路長制”管理，是進一步改善我區(qū)城市容貌秩序、提升城市形象、加快推動文明城市創(chuàng)建進程的重要舉措，各級、各部門要高度統(tǒng)一思想認識，把該項工作作為當前的中心任務和工作重點來抓。要建立起相應的領導班子，建立健全城市管理的工作網絡，形成區(qū)——街道——社區(qū)的三級管理網絡，制定周密的工作計劃，做到一級抓一級，層層抓落實。

2、深入發(fā)動，廣泛宣傳。要強化法律法規(guī)的宣傳力度，通過各種形式，大力宣傳《省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等各項城市管理法律法規(guī)，使廣大居民群眾充分認識到無證攤擔、店外設攤、馬路市場、亂張貼、亂涂寫等顯見性、多發(fā)性違章和違法建設的危害性，動員社會各界和廣大市民主動自覺地參與到城市管理工作中來，形成人人參與、人人動手的良好氛圍和全社會共同參與城市管理的局面。

3、突出重點，綜合整治。城管、公安、交巡警、街道、建設等各有關職能部門要進一步明確職責，理順關系，既要堅持全面發(fā)動，全方位治理，又要突出重點，遁序漸進，針對工作中的薄弱環(huán)節(jié)和熱點難點下功夫，力爭通過整治，集中解決一批群眾反映強烈的老大難問題。要加強城管、工商、公安、街道等職能部門和單位的聯(lián)動配合，突出階段性工作重點，制定周密的專項整治工作方案，使我區(qū)市容面貌有徹底改觀。要繼續(xù)保持強勁的拆違勢頭，特別是對拆遷地塊內和私人群體性違建要一查到底，堅決拆除，絕不手軟，堅決完成市下達的拆違工作任務。

4、以我為主，密切配合。各街道、各職能部門和各“路長單位”要牢固樹立“條塊結合，以塊為主，上下聯(lián)動，整體推動”的思路，以我為主抓好各類整治工作。要強化“屬地管理”意識，建立起必要的工作保障機制，各職能部門和路長單位要積極幫助街道協(xié)調解決整治過程中出現(xiàn)的問題。對于涉及條、塊部門較多的整治工作，各單位要服從統(tǒng)一部署，服從牽頭部門的協(xié)調和指揮，相互之間精誠團結，密切協(xié)作，共同把道路市容環(huán)境管理和“路長制”管理任務落到實處。