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編者按：本文主要從指導(dǎo)思想和基本原則；公開內(nèi)容；公開的形式和渠道；公開的程序；工作制度；工作要求這幾個方面進行講述。其中，主要包括：指導(dǎo)思想；基本原則；經(jīng)濟和社會事業(yè)目標(biāo)計劃及目標(biāo)計劃完成情況；辦事職責(zé)；辦事依據(jù)；辦事條件；辦事程序；辦事紀(jì)律；辦事時限；辦事結(jié)果；監(jiān)督投訴；街道局域網(wǎng)站；街道社區(qū)服務(wù)中心；*通訊；張貼公示、公告，公開各種臨時性、階段性的工作；完善政務(wù)公開工作體制；完善政府信息公開制度；完善新聞制度；建立政務(wù)公開的監(jiān)督檢查評議制度；建立政務(wù)公開的反饋制度；建立政務(wù)公開的審議制度；建立政務(wù)公開檔案制度；統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識；要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組的組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用；要加強政務(wù)公開載體建設(shè)等，具體材料請詳見下文：

一、指導(dǎo)思想和基本原則

(一)指導(dǎo)思想。堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》和《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步推行政務(wù)公開的意見》，認(rèn)真實施《*市政府信息公開規(guī)定》和《*區(qū)政府信息公開實施意見》，進一步加大政務(wù)公開工作力度，提高政府工作的透明度，加強民主監(jiān)督，加強與人民群眾的聯(lián)系，推進依法行政、依法辦事，為我街道經(jīng)濟和各項社會事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境，為構(gòu)建社會主義和諧社會提供堅強保證。

(二)基本原則。堅持嚴(yán)格依法、全面真實、及時便民的原則。按照“以公開為原則，不公開為例外”的要求，嚴(yán)格按照法律法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定，對社區(qū)群眾關(guān)心的熱點、難點問題，重大、重要工作，各類行政管理和公共服務(wù)事項，除涉及國家秘密和依法受到保護的商業(yè)秘密、個人隱私之外，都要如實公開。要按照規(guī)定的制度和程序，對應(yīng)該公開的事項，采用方便、快捷的方式及時公開。

二、公開內(nèi)容

按照《中華人民共和國政府信息公開條例》和《*市政府信息公開規(guī)定》確定的公開范圍，依法公開政府信息。主要內(nèi)容包括：

（一）經(jīng)濟和社會事業(yè)目標(biāo)計劃及目標(biāo)計劃完成情況。

（二）辦事職責(zé)。包括部門職責(zé)、內(nèi)設(shè)機構(gòu)職責(zé)、部門領(lǐng)導(dǎo)分工和辦事人員職責(zé)。

（三）辦事依據(jù)。即所遵循的法律、法規(guī)、政策、決議、決定、指標(biāo)和需要收費項目的收費標(biāo)準(zhǔn)及收費依據(jù)等。

（四）辦事條件。即辦事對象應(yīng)具備的基本條件及必備的材料。

（五）辦事程序。即辦事的過程、順序等。

（六）辦事紀(jì)律。即在辦事的過程中必須遵循的紀(jì)律規(guī)定和違章、違紀(jì)處罰辦法等。

（七）辦事時限。即辦理某一事項所需的最長時間承諾。

（八）辦事結(jié)果。即辦理某一事項的最后結(jié)果，應(yīng)達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)和對違章、違規(guī)行為的處置結(jié)果。

（九）監(jiān)督投訴。包括監(jiān)督機構(gòu)、監(jiān)督制度、監(jiān)督渠道等。

三、公開的形式和渠道

政務(wù)公開要本著簡便易行、方便群眾和利于監(jiān)督的原則，注重實效，因地制宜，以靈活多樣的形式予以公開。

(一)街道局域網(wǎng)站。加強街道社區(qū)網(wǎng)站建設(shè)，推進電子政務(wù)，設(shè)立政務(wù)公開網(wǎng)頁，政府公告欄等，逐步擴大網(wǎng)上查詢、咨詢、投訴、求助等服務(wù)項目的范圍。

(二)街道社區(qū)服務(wù)中心。依托社區(qū)服務(wù)中心，集中公開行政許可、公共服務(wù)等事項，優(yōu)化工作流程，提供“一站式”優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

(三)*通訊。充分利用*通訊這一媒介，將利民、便民信息和公共服務(wù)事項告知社區(qū)。

(四)張貼公示、公告，公開各種臨時性、階段性的工作。

四、公開的程序

凡需公開的政務(wù)事項，由政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室協(xié)調(diào)，相關(guān)科室、單位按要求提供公開內(nèi)容資料，經(jīng)街道領(lǐng)導(dǎo)審核后，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組織實施。政務(wù)公開后，對群眾反映強烈的問題，及時作出答復(fù)，并制定切實可行的整改方案，同時將處理結(jié)果及時予以公開。

五、工作制度

(一)完善政務(wù)公開工作體制。

1、組建政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組。按照《中華人民共和國政府信息公開條例》的有關(guān)規(guī)定以及“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府主抓、政府辦公廳(室)組織協(xié)調(diào)、紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督檢查”的要求，組建街道政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組。

2、明確街道政務(wù)公開工作的組織協(xié)調(diào)機構(gòu)及部門職責(zé)。街道政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，行使政務(wù)公開的日常組織協(xié)調(diào)工作。辦公室設(shè)在街道黨政辦公室，黨政辦公室主任擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任。街道黨政辦公室主要負(fù)責(zé)政府信息公開工作，街道紀(jì)工委主要負(fù)責(zé)政務(wù)公開工作的監(jiān)督檢查。

(二)完善政府信息公開制度。

政府信息公開是政務(wù)公開的重要內(nèi)容和載體。要進一步強化責(zé)任主體意識，及時編制政府信息公開目錄，向區(qū)檔案局報送各類公文信息及其它變更的信息。公開的時間要與公開內(nèi)容相適應(yīng)，確保制度性、政策性的內(nèi)容長期公開，經(jīng)常性的工作定期公開，階段性的工作逐段公開，動態(tài)性的工作隨時公開，并及時將內(nèi)容報政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

（三）完善新聞制度。

在街道黨政辦設(shè)立街道新聞辦，加大聯(lián)系區(qū)政府新聞辦和回應(yīng)媒體關(guān)切的力度，進一步加強街道突發(fā)公共事件和日常管理工作中發(fā)生的熱點、難點問題的新聞處置管理工作。

(四)建立政務(wù)公開的監(jiān)督檢查評議制度。

加強對政務(wù)公開工作的監(jiān)督檢查，由街道紀(jì)工委以定期或不定期的形式組織人大代表、政協(xié)委員、政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員、社會公眾等對政務(wù)公開內(nèi)容的真實性、全面性、有效性進行評議，發(fā)現(xiàn)問題及時通報，按照“即知即改、限時整改”的原則，落實整改責(zé)任人、整改時間，對整改工作落實不到位，或不按時、不按要求完成的，要嚴(yán)格追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。對違反政務(wù)公開各項規(guī)定、辦法的人和事的投訴，要認(rèn)真受理并及時處理，情節(jié)嚴(yán)重的按有關(guān)規(guī)定依紀(jì)依法進行查處。

(五)建立政務(wù)公開的反饋制度。

設(shè)立政務(wù)公開意見箱，公開對外接待電話，廣泛征求群眾和社會各界人士對政務(wù)公開的意見和建議，及時解答群眾和社會各界人士提出的問題，糾正公開工作中出現(xiàn)的偏差，通過政務(wù)情況通報會、新聞媒體以及政務(wù)公開欄等形式向群眾和社會各界人士反饋。

(六)建立政務(wù)公開的審議制度。

街道行政負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)對本單位政務(wù)公開內(nèi)容進行審議。審議中應(yīng)把握好四個方面：一是公開內(nèi)容產(chǎn)生過程是否公正、合理；二是公開事項決策過程是否民主、科學(xué)；三是公開的結(jié)果是否真實、可信；四是是否嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)保密規(guī)定，處理好公開與保密的關(guān)系。

(七)建立政務(wù)公開檔案制度。

按規(guī)范化的要求，建立政務(wù)公開檔案，并切實加強管理，做到材料齊全、內(nèi)容完備、入檔及時，有專人管理。檔案資料的主要內(nèi)容包括：上級印發(fā)的有關(guān)文件，本單位有關(guān)政務(wù)公開的內(nèi)容、群眾提出的意見及對所提意見的答復(fù)和處理結(jié)果，以及政務(wù)公開工作圖片及其他有關(guān)政務(wù)公開工作的材料等。

六、工作要求

（一）統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識。

街道辦事處領(lǐng)導(dǎo)班子成員和機關(guān)全體干部要充分認(rèn)識到實行政務(wù)公開是加強基層組織建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，密切黨群和政群關(guān)系，加強民主與法制建設(shè)，推進依法行政的有效措施，要把政務(wù)公開與整頓機關(guān)作風(fēng)結(jié)合起來，要以政務(wù)公開為契機，努力加強政治理論、政策法規(guī)和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，全面提高機關(guān)工作人員的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)，切實轉(zhuǎn)變思想觀念，改進工作作風(fēng)，接受群眾的監(jiān)督，為群眾解決實際問題。

（二）要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組的組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用。

領(lǐng)導(dǎo)小組成員要加強學(xué)習(xí)，不斷提高政務(wù)公開業(yè)務(wù)水平。加強調(diào)查研究，進一步把握政務(wù)公開的特點和規(guī)律，解決在工作中遇到的新情況、新問題。要經(jīng)常對政務(wù)公開的開展情況進行檢查督促，對在提供相關(guān)政務(wù)公開內(nèi)容過程中存在弄虛作假、被動應(yīng)付、行動遲緩的單位將按有關(guān)規(guī)定追究單位負(fù)責(zé)人責(zé)任，確保政務(wù)公開工作落到實處。要加大民主監(jiān)督力度，充分聽取社會各界對政務(wù)公開和政府工作的評價意見，不斷完善政務(wù)公開工作。對政務(wù)公開工作不力、公開內(nèi)容不及時，內(nèi)容不全面、不到位的，要嚴(yán)肅批評，限期整改。并不斷總結(jié)經(jīng)驗，探索和完善便于群眾了解和監(jiān)督政務(wù)的途徑和方法。

（三）要加強政務(wù)公開載體建設(shè)。

充分利用政務(wù)公開欄、政務(wù)公開指南、辦事指南等傳統(tǒng)公開形式，大力推行網(wǎng)站、社會聽證等適應(yīng)現(xiàn)代社會發(fā)展的公開形式，重點抓好社區(qū)網(wǎng)、社區(qū)服務(wù)中心的載體建設(shè)。圍繞信息公開、網(wǎng)上辦事、便民服務(wù)、政民互動開展工作，及時更新各類政務(wù)信息；社區(qū)服務(wù)中心堅持“集中、透明、便民、高效”的原則，實現(xiàn)“一口受理、一次告知、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、限時辦結(jié)”的運作方式，街道檔案室推出主動公開的查閱和依申請公開的受理工作。