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對此項(xiàng)工作進(jìn)行深入細(xì)致的研究，本指導(dǎo)意見適用所有企業(yè)。鎮(zhèn)、各辦事處和行業(yè)主管部門要督促企業(yè)依據(jù)《關(guān)于企業(yè)班組開展平安生產(chǎn)規(guī)范化管理的指導(dǎo)意見》緊密結(jié)合自身平安生產(chǎn)工作實(shí)際和班組情況。制定適合本單位的管理工作方案、檢查驗(yàn)收考核細(xì)則和考核辦法。

提高企業(yè)平安管理水平，為進(jìn)一步貫徹落實(shí)“平安生產(chǎn)年”各項(xiàng)工作任務(wù)。夯實(shí)平安生產(chǎn)基礎(chǔ)，有效防止和減少生產(chǎn)平安事故發(fā)生，現(xiàn)就開展企業(yè)班組平安生產(chǎn)規(guī)范化管理工作提出如下指導(dǎo)意見：

一、指導(dǎo)原則和目標(biāo)要求

牢固樹立“關(guān)愛生命、平安發(fā)展”理念，開展企業(yè)班組平安生產(chǎn)規(guī)范化管理工作的指導(dǎo)原則是認(rèn)真貫徹落實(shí)“平安第一、預(yù)防為主、綜合治理”工作方針。積極建議先進(jìn)的班組平安文化，不時(shí)健全完善班組平安生產(chǎn)責(zé)任制和激勵約束機(jī)制，加強(qiáng)職工平安教育培訓(xùn)和現(xiàn)場平安管理，及時(shí)排查治理平安隱患，切實(shí)提高企業(yè)平安管理水平。

提高企業(yè)員工的五種能力”即：抓好班組長選拔使用，目標(biāo)要求是夯實(shí)平安管理基礎(chǔ)。提高班組平安生產(chǎn)的組織管理能力；加強(qiáng)平安生產(chǎn)教育，提高班組職工自覺抵制“三違”行為的能力；強(qiáng)化班組平安生產(chǎn)應(yīng)知應(yīng)會的技能培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)安保能力；嚴(yán)格班組現(xiàn)場平安管理，提高隱患排查治理的能力；搞好班組應(yīng)急救援預(yù)案演練，提高防災(zāi)、避災(zāi)和自救等應(yīng)急處置的能力。通過不時(shí)提高班組平安生產(chǎn)管理能力，使班組員工真正做到不傷害自己、不傷害別人、不被別人傷害，最大限度地減少各類生產(chǎn)平安事故發(fā)生。

二、規(guī)范化管理的內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)

（一）建立健全班組平安組織

應(yīng)明確每項(xiàng)工作的平安負(fù)責(zé)人。1.班組設(shè)立專（兼）職安全員,建立以班組為單位的平安生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組。班組分散作業(yè)時(shí)。

實(shí)行班組長作業(yè)現(xiàn)場平安生產(chǎn)負(fù)責(zé)制。平安檢查員、質(zhì)量監(jiān)督員、群眾安監(jiān)員按職責(zé)做好班組相應(yīng)的平安監(jiān)督檢查工作。2.健全落實(shí)平安生產(chǎn)責(zé)任制。明確班組是作業(yè)現(xiàn)場平安生產(chǎn)責(zé)任主體。

制訂量化、細(xì)化的平安目標(biāo)，3.實(shí)行平安生產(chǎn)目標(biāo)管理。要層層簽訂平安生產(chǎn)責(zé)任書。

（二）建立完善班組平安管理各項(xiàng)規(guī)章制度

1.建立班組平安生產(chǎn)管理規(guī)章制度。主要包括：班前會議制度；班組長跟班工作制度；隱患排查治理制度；班組和各崗位平安評估制度；平安檢查與獎懲制度；班組學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度；崗位練兵、技能競賽制度；交接班制度；現(xiàn)場平安文明生產(chǎn)制度；平安舉報(bào)制度；員工平安權(quán)益維護(hù)制度等。

制定各崗位、各工種的平安工作順序和工作標(biāo)準(zhǔn)，2.推行班組平安生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理制度。危險(xiǎn)源辨識、風(fēng)險(xiǎn)評估的基礎(chǔ)上。實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)超前預(yù)控，提高員工對生產(chǎn)作業(yè)中出現(xiàn)的各種不安全因素的認(rèn)知防范和救援能力。

落實(shí)到個(gè)人。實(shí)行班組平安生產(chǎn)目標(biāo)考核制度，完善平安、生產(chǎn)、效益結(jié)構(gòu)工資制，加大平安構(gòu)成比重，嚴(yán)格考核獎懲，將平安生產(chǎn)作為班組、班組長、班組員工評優(yōu)評先、效益工資分配的一票否決”指標(biāo)。企業(yè)對班組平安生產(chǎn)工作每月進(jìn)行一次集中考核，對考核結(jié)果實(shí)行備案管理。3.完善班組平安生產(chǎn)目標(biāo)控制考核激勵約束機(jī)制。把平安生產(chǎn)控制目標(biāo)層層分解,落實(shí)到班組。

提高班組平安信息基礎(chǔ)管理水平。4.加強(qiáng)班組平安信息管理制度。建立健全班組信息管理系統(tǒng)。班組要做好班前會和班后會平安信息記錄和生產(chǎn)、施工等作業(yè)記錄；認(rèn)真填寫缺勤、平安質(zhì)量、隱患排查治理等信息。

（三）加強(qiáng)班組現(xiàn)場平安管理

結(jié)合上一班作業(yè)現(xiàn)場存在問題，1.開好班前會。把開好班前會作為現(xiàn)場平安管理的第一道程序。針對每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位，布置好當(dāng)班平安生產(chǎn)及各崗位應(yīng)協(xié)調(diào)處理的事項(xiàng)。明確工作中注意的問題，識別不安全因素，落實(shí)相應(yīng)的防范措施，做到平安注意事項(xiàng)不講明不上工、責(zé)任不明確不上工。

必需和下一個(gè)接班班組現(xiàn)場搞好交接班；要填寫好交接班日志，2.搞好交接班。上一個(gè)班組工作結(jié)束。把相關(guān)平安生產(chǎn)原始記錄交接清楚，防止問題不明、措施不當(dāng)而危及平安生產(chǎn)。

平安防護(hù)設(shè)置齊全可靠。3.班組使用的各種設(shè)備、設(shè)施必需做到無隱患。

無垃圾、油渣、雜物等，4.生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境整潔有序。物資工具堆放整齊，平安通道疏通，平安標(biāo)志明顯，適當(dāng)位置張貼（擺放）平安管理制度。

必需持證上崗，5.特種作業(yè)人員從事相關(guān)操作。不得安排無證人員從事特種工作。

負(fù)責(zé)其安全工作，6.新上崗職工（含換新工種人員）必需明確專人監(jiān)護(hù)。監(jiān)護(hù)期間不得獨(dú)立操作。平安監(jiān)護(hù)期各企業(yè)根據(jù)人員從事的工種和平安技術(shù)情況自行確定。

7.各生產(chǎn)經(jīng)營單位必需依照規(guī)定給職工配備合格勞動防護(hù)用品。職工在工作期間必需配戴并正確使用勞動防護(hù)用品。

有平安生產(chǎn)決策權(quán)和組織指揮權(quán)；有檢查職工平安作業(yè)情況、抵制上級違章指揮權(quán)；有對作業(yè)現(xiàn)場工作質(zhì)量進(jìn)行平安評估驗(yàn)收權(quán)；平安隱患沒有排除或不具備平安生產(chǎn)條件時(shí)，8.落實(shí)班組平安生產(chǎn)權(quán)益。班組長對現(xiàn)場作業(yè)條件的變化情況。有拒絕開工或停止生產(chǎn)權(quán)。

（四）加強(qiáng)班組平安文化建設(shè)和教育培訓(xùn)工作

體現(xiàn)班組特色的平安文化活動，1.加強(qiáng)班組平安文化建設(shè)。積極開展切合實(shí)際、形式多樣。強(qiáng)化平安生產(chǎn)法制意識，培養(yǎng)平安生產(chǎn)價(jià)值觀，培植先進(jìn)的平安生產(chǎn)理念，落實(shí)職工群眾平安生產(chǎn)知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)、表達(dá)權(quán)和舉報(bào)權(quán)，增強(qiáng)平安生產(chǎn)內(nèi)在動力，實(shí)現(xiàn)“要安全”培養(yǎng)和弘揚(yáng)班組團(tuán)隊(duì)精神，做到工作相互支持、密切配合，工序銜接協(xié)調(diào)無誤。

加強(qiáng)班組平安知識、崗位技能培訓(xùn)，2.強(qiáng)化平安教育培訓(xùn)工作。重視和發(fā)揮班組在員工教育培訓(xùn)中的主陣地作用。嚴(yán)格新招錄員工的崗前培訓(xùn)，做到應(yīng)知應(yīng)會；班組長和班組所有員工須經(jīng)培訓(xùn)考核合格方可上崗，特殊工種要做到持證上崗。

建立班組應(yīng)急預(yù)案，3.加強(qiáng)班組應(yīng)急救援知識培訓(xùn)。加強(qiáng)模擬演練，增強(qiáng)自救處置能力；加強(qiáng)對采用的新工藝、新設(shè)備、新技術(shù)的培訓(xùn)，適應(yīng)平安發(fā)展需要；大力開展崗位練兵，促使班組員工熟練掌握平安生產(chǎn)操作技術(shù)，提高防范事故的能力。

努力營造學(xué)技術(shù)、鉆業(yè)務(wù)、爭先進(jìn)、保安全的濃厚氛圍。4.積極開展班組平安技術(shù)革新。鼓勵員工廣泛開展平安生產(chǎn)小發(fā)明、小創(chuàng)造、小改造等平安技術(shù)革新和管理創(chuàng)新實(shí)踐活動；鼓勵員工立足崗位進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新。

三、幾點(diǎn)要求

（一）高度重視。班組是企業(yè)的細(xì)胞。企業(yè)生產(chǎn)管理中的一系列平安控制措施都要依靠班組成員具體實(shí)施。因此，班組平安管理工作是平安生產(chǎn)的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工作，也是一項(xiàng)需要深入細(xì)致常抓不懈的工作。鎮(zhèn)、各辦事處和行業(yè)主管部門一定要充分認(rèn)清開展此項(xiàng)工作的重大意義和現(xiàn)實(shí)意義，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立專門的辦公室，把這項(xiàng)工作納入單位議事日程，納入經(jīng)常性的平安管理工作之中，納入年終目標(biāo)考核。

（二）務(wù)求實(shí)效。企業(yè)作為班組平安管理工作的直接組織者。周密安排，結(jié)合方案，認(rèn)真組織，切實(shí)抓實(shí)抓細(xì)，抓出成效。

（三）評先創(chuàng)優(yōu)。鎮(zhèn)、各辦事處、各行業(yè)主管部門要結(jié)合實(shí)際定期組織開展優(yōu)秀班組平安生產(chǎn)規(guī)范化管理工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)交流活動。以點(diǎn)帶面，不時(shí)推進(jìn)此項(xiàng)工作的深入開展。