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一、畜牧業(yè)生產(chǎn)方式較為落后。

飼養(yǎng)品種以豬、雞、牛、羊?yàn)橹?，飼養(yǎng)方式較為保守。目前，市僅有年出欄1萬(wàn)頭豬場(chǎng)14家、存籠1萬(wàn)羽蛋雞場(chǎng)31家、規(guī)模奶牛飼養(yǎng)場(chǎng)1家。全市無(wú)年產(chǎn)萬(wàn)噸飼料加工企業(yè)，畜牧產(chǎn)品、副產(chǎn)品深加工尚未起步，畜牧業(yè)集約化、規(guī)范化發(fā)展水平不高，龍頭企業(yè)帶動(dòng)輻射作用不強(qiáng)，缺乏品牌和競(jìng)爭(zhēng)力。

二、畜牧業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)有待調(diào)整。

發(fā)展草食畜和水禽業(yè)具有優(yōu)越的自然條件。2007年全市草業(yè)資源調(diào)查統(tǒng)計(jì)，全市現(xiàn)有草地、林地資源理論可截畜70萬(wàn)個(gè)黃牛單位，而實(shí)際載畜量?jī)H為21萬(wàn)個(gè)黃牛單位，如果再加措施，實(shí)施草種改良，引導(dǎo)農(nóng)民林下種草、林草套種，其截畜量可突破90萬(wàn)個(gè)黃牛單位，草食畜發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>

三、畜牧技術(shù)推廣工作有待加強(qiáng)。

50歲以上的就有517人，占總?cè)藬?shù)的61%取得獸醫(yī)師職稱的只有36人，僅占總?cè)藬?shù)的45%絕大多數(shù)畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員近幾年沒(méi)有經(jīng)過(guò)系統(tǒng)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，新知識(shí)新技能匱乏，很難適應(yīng)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展需要。二是畜牧技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)設(shè)施單薄，工作手段較為落后。局部基層畜牧獸醫(yī)中心無(wú)固定辦公場(chǎng)所，一些基層畜牧獸醫(yī)機(jī)構(gòu)的防疫物資貯備缺乏，儀器設(shè)備老化。三是管理體制不順，一些地方養(yǎng)事經(jīng)費(fèi)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理，而動(dòng)物防疫、畜牧技術(shù)推廣、動(dòng)物源性食品平安監(jiān)管等工作卻由縣畜牧獸醫(yī)部門組織實(shí)施，管錢的不管事、管事的卻不管錢，工作很難做到統(tǒng)一高效。

認(rèn)為要立足資源優(yōu)勢(shì)，要加快我市畜牧業(yè)發(fā)展。必需著力調(diào)整優(yōu)化養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，專業(yè)化、規(guī)范化、生態(tài)化養(yǎng)殖上做文章，進(jìn)一步提升畜牧養(yǎng)殖和獸醫(yī)體系的裝備水平。加快畜牧業(yè)的全面發(fā)展。具體建議如下：

1加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。推進(jìn)畜牧業(yè)朝集約化、規(guī)范化發(fā)展。要進(jìn)一步貫徹落實(shí)《畜牧法》和黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加快畜牧業(yè)發(fā)展的一系列方針政策，采取政府扶持、部門指導(dǎo)、項(xiàng)目支撐、市場(chǎng)運(yùn)作、企業(yè)經(jīng)營(yíng)的機(jī)制，大力推進(jìn)牲豬規(guī)范化養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)、蛋雞規(guī)范化養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)、奶牛規(guī)范化養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)等規(guī)范化養(yǎng)殖新技術(shù)。市級(jí)財(cái)政每年應(yīng)安排專項(xiàng)資金，支持養(yǎng)殖企業(yè)，促進(jìn)規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

2深化認(rèn)識(shí)。重點(diǎn)推進(jìn)草地畜牧業(yè)發(fā)展。發(fā)展草地畜牧業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下資源優(yōu)化配置的需要，市畜牧業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整的客觀要求，市農(nóng)民繼續(xù)增收的向陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”各級(jí)政府要把草食畜生產(chǎn)擺到與豬禽生產(chǎn)同等重要位置來(lái)抓。要大力開(kāi)發(fā)資源和對(duì)比招商引資優(yōu)惠政策，對(duì)比農(nóng)業(yè)用地、用電、用水優(yōu)惠政策。鼓勵(lì)城鄉(xiāng)業(yè)主和外來(lái)客商投資開(kāi)發(fā)草場(chǎng)、林地，發(fā)展草食畜養(yǎng)殖，積極引導(dǎo)廣大農(nóng)民從事牛羊養(yǎng)殖，興辦家庭牧場(chǎng)。各縣（市）區(qū)要出臺(tái)相關(guān)政策，安排固定資金用于鼓勵(lì)草地畜牧業(yè)的發(fā)展，大力支持草場(chǎng)建設(shè)和秸桿資源

優(yōu)先安排草地畜牧業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，開(kāi)發(fā)利用。通過(guò)引進(jìn)、整合等多種手段，組建大型現(xiàn)代化畜產(chǎn)業(yè)和飼料加工企業(yè)。要合理調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)，把牛羊養(yǎng)殖專業(yè)戶和畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)作為農(nóng)村小額信貸的重點(diǎn)對(duì)象予以扶持。

3做強(qiáng)企業(yè)。大力促進(jìn)畜牧業(yè)增值增效。一是要做大做強(qiáng)畜產(chǎn)品和飼料加工企業(yè)，把畜產(chǎn)品加工業(yè)和飼料工業(yè)做強(qiáng)做大。二是要政策引導(dǎo)，促進(jìn)龍頭企業(yè)與基地和養(yǎng)殖場(chǎng)對(duì)接，推進(jìn)產(chǎn)供銷一體化，組建跨地區(qū)的大型畜產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)集團(tuán)。三是要大力開(kāi)發(fā)與應(yīng)用畜產(chǎn)品加工新技術(shù)，提高畜產(chǎn)品的品質(zhì)與檔次。四是要著力維護(hù)和壯大“向陽(yáng)湖”牛奶等地方品牌，實(shí)現(xiàn)地方畜產(chǎn)品加工業(yè)跨越式發(fā)展。

4強(qiáng)化監(jiān)管。確保畜產(chǎn)品平安。近幾年來(lái)，畜產(chǎn)品平安事件頻發(fā)，瘦肉精、蘇丹紅、三聚氰氨等引發(fā)的動(dòng)物源性食品平安事件，給人民生命健康和社會(huì)穩(wěn)定造成重大影響。市委、市政府要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法，確保畜產(chǎn)品平安監(jiān)管工作順利開(kāi)展。

促進(jìn)畜牧業(yè)繼續(xù)發(fā)展。一是要在畜牧獸醫(yī)行業(yè)內(nèi)實(shí)施“陽(yáng)光工程”新農(nóng)培訓(xùn)”科技下鄉(xiāng)”和“農(nóng)技110等工程項(xiàng)目，5組建專業(yè)協(xié)會(huì)加、大科技培訓(xùn)力度。大力普及現(xiàn)代、規(guī)范化養(yǎng)殖新技術(shù)，把新知識(shí)、新技術(shù)送到養(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖戶中。二是積極引導(dǎo)農(nóng)民組建各種養(yǎng)殖協(xié)會(huì)等專業(yè)合作組織，充分發(fā)揮專業(yè)合作組織和龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用。三是要深化畜牧獸醫(yī)管理體制改革，建立畜牧獸醫(yī)公益性服務(wù)公共財(cái)政保證機(jī)制，使人才進(jìn)得來(lái)、留得住，促進(jìn)我市畜牧業(yè)又好又快發(fā)展。