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全程服務(wù)農(nóng)戶增收，凡包村、包社、包戶的黨員干部必須從規(guī)劃開(kāi)始進(jìn)入農(nóng)戶。直到目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。為此，黨委政府將對(duì)萬(wàn)元增收工程進(jìn)行單獨(dú)考核，兌現(xiàn)考核結(jié)果，與村、部門(mén)當(dāng)年綜合考評(píng)掛鉤，機(jī)關(guān)、黨員、干部包村包戶與年終獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)助（績(jī)效工資）掛鉤；與村社干部的年終待遇掛鉤。還未完成增收任務(wù)的一律按完成比例兌現(xiàn)。同時(shí)，鎮(zhèn)黨委政府建立完成情況先進(jìn)典型定期通報(bào)制度，加大督察力度，確保落實(shí)。

結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，根據(jù)市委、市政府《關(guān)于實(shí)施“兩翼”農(nóng)戶萬(wàn)元增收工程的意見(jiàn)》渝委發(fā)〔〕6號(hào)）委發(fā)〔〕3號(hào)《關(guān)于農(nóng)戶萬(wàn)元增收工程的實(shí)施意見(jiàn)》文件要求。鎮(zhèn)政府研究，決定在鎮(zhèn)5個(gè)村實(shí)施農(nóng)戶萬(wàn)元增收工程，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見(jiàn)：

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以黨的屆三中全會(huì)和區(qū)委三屆六次全委會(huì)精神為指導(dǎo)。緊緊圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和二大城市建設(shè)，以推進(jìn)農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營(yíng)、農(nóng)民向農(nóng)民新村和城鎮(zhèn)集中為突破口，繼續(xù)穩(wěn)定糧油生產(chǎn)、提升主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、壯大非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和本地經(jīng)濟(jì)，深挖林業(yè)增收潛力，加速發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)快速增收。

二、基本原則

加速土地流轉(zhuǎn)，一）堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向原則。實(shí)施集約化經(jīng)營(yíng)。完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)體系。運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，培育壯大生產(chǎn)、加工、流通等環(huán)節(jié)的市場(chǎng)主體，努力提高農(nóng)產(chǎn)品商品化程度，確保產(chǎn)品順暢銷(xiāo)售。

做到經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境承載能力相協(xié)調(diào)，二）堅(jiān)持保護(hù)生態(tài)原則。堅(jiān)持資源開(kāi)發(fā)與保護(hù)并重。推廣高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全生產(chǎn)實(shí)用新技術(shù)，林下養(yǎng)殖嚴(yán)格控制畝均畜禽，推行輪牧，促進(jìn)環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展。

突擊區(qū)域特色，三）堅(jiān)持分類(lèi)指導(dǎo)原則。發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)。堅(jiān)持因地制宜，宜林則林，宜農(nóng)則農(nóng)，宜牧則牧，宜漁則漁，打造特色產(chǎn)業(yè)。

三、目標(biāo)任務(wù)

確保農(nóng)民收入增速明顯加快。2012年，通過(guò)實(shí)施農(nóng)戶萬(wàn)元增收工程。實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均純收入8000元以上，年均增長(zhǎng)22%以上。全鎮(zhèn)有勞動(dòng)能力的3168戶農(nóng)戶每戶增收1萬(wàn)元以上，其中：年完成800戶、2011年完成1000戶，2012年完成1368戶。

四、實(shí)現(xiàn)途徑

實(shí)施農(nóng)業(yè)集約經(jīng)營(yíng)，一）培育市場(chǎng)主體。增加農(nóng)民收入。培植農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、種養(yǎng)專(zhuān)業(yè)大戶、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，建立“企業(yè)（農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社）連大戶，大戶連基地，基地帶農(nóng)戶”林下經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，帶動(dòng)農(nóng)民增收。2012年，培育農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社5個(gè)，發(fā)展種養(yǎng)專(zhuān)業(yè)大戶120戶，其中林下種養(yǎng)大戶10戶。

促進(jìn)農(nóng)民就近務(wù)工，二）推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)。增加農(nóng)民收入。鼓勵(lì)農(nóng)戶加快土地流轉(zhuǎn)，支持業(yè)主實(shí)施集約化經(jīng)營(yíng)、促進(jìn)農(nóng)民就近務(wù)工，增加收入。2012年，力爭(zhēng)新增就近解決農(nóng)村勞動(dòng)力1000個(gè)。

三）提高農(nóng)業(yè)效益，增加科技含量。增加農(nóng)民收入。推廣農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)，加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，提高農(nóng)產(chǎn)品單產(chǎn)及品質(zhì)，提升農(nóng)業(yè)效益，增加農(nóng)民收入。

五、推進(jìn)模式

一）大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)

做好林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，依托豐富的林地資源。大力發(fā)展林下種植和養(yǎng)殖業(yè)。林下種植以種糧、種蔬菜為主，林下養(yǎng)殖以養(yǎng)畜（牛、羊）養(yǎng)禽（雞、鵝）為主。2012年，實(shí)現(xiàn)林下種糧1000畝，種菜3000畝，出欄牛1000頭，出欄羊2000只，出欄雞70000只，出欄鴨20000只，出欄鵝10000只。

二）發(fā)展本地務(wù)工經(jīng)濟(jì)

引導(dǎo)農(nóng)民就地創(chuàng)業(yè)，加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)。同時(shí)，大力引進(jìn)龍頭企業(yè)或?qū)I(yè)大戶參與農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)，積極擴(kuò)展本地就業(yè)崗位，促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就近轉(zhuǎn)移，通過(guò)在本地務(wù)工增加收入。

三）加快發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游。

加快綜合改造，充分利用柑橘（大紅袍）小水果資源。結(jié)合江岸優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展農(nóng)家休閑旅游，增加果農(nóng)收入。

四）加速發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

加速集約化經(jīng)營(yíng)，以土地流轉(zhuǎn)為抓手。促進(jìn)農(nóng)民增收。一是穩(wěn)定糧油生產(chǎn)。2012年糧油播種面積14000畝，糧食產(chǎn)量5000噸以上。二是鞏固提升柑橘、榨菜等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，突出柑橘、桃李等小水果，年優(yōu)質(zhì)水果產(chǎn)量達(dá)到16000噸，榨菜25000噸，蔬菜5000噸。三是大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，力爭(zhēng)年出欄生豬10000頭，家禽100000只，商品魚(yú)60噸。

六、主要措施

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立鎮(zhèn)農(nóng)戶萬(wàn)元增收工程領(lǐng)導(dǎo)小組。黨委書(shū)記任組長(zhǎng)，一）建立工作機(jī)構(gòu)。鎮(zhèn)長(zhǎng)及分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，駐村片領(lǐng)導(dǎo)及干部為成員的兩翼”農(nóng)戶萬(wàn)元增收領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包村、干部包社、黨員包戶的責(zé)任制。

科學(xué)編制規(guī)劃方案。按照“因地制宜、突擊重點(diǎn)、培育特色”要求，二）深入調(diào)查研究。深入到每戶農(nóng)戶，研究適合發(fā)展什么產(chǎn)業(yè)，從哪些方面去增收。要充分尊重發(fā)揮農(nóng)民的主體作用和尊重農(nóng)民意愿，以產(chǎn)業(yè)為核心，以農(nóng)戶為基礎(chǔ)，健全農(nóng)戶萬(wàn)元增收工程規(guī)劃體系，做到鎮(zhèn)有總體規(guī)劃和增收方案，村有增收臺(tái)帳，戶有增收計(jì)劃，規(guī)劃落實(shí)到戶，增收項(xiàng)目到戶，規(guī)劃落實(shí)到地塊，明白卡公示到村組。

三）落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)政策、獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象及標(biāo)準(zhǔn)

1.獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象：對(duì)納入農(nóng)戶萬(wàn)元增收工程規(guī)劃并達(dá)到一定規(guī)模、開(kāi)展基地建設(shè)的農(nóng)戶和專(zhuān)業(yè)大戶進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

2.獎(jiǎng)勵(lì)方式：獎(jiǎng)勵(lì)采取直補(bǔ)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)到項(xiàng)目稅收返還、貸款擔(dān)保貼息等多種方式。

共3年，3.獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)間：獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)間為年—2012年。每年一次。

4.獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)（最終以區(qū)級(jí)文件為準(zhǔn)）對(duì)當(dāng)年年底達(dá)到新增收入10000元及以上的農(nóng)戶由政府獎(jiǎng)勵(lì)該農(nóng)戶1000元；對(duì)當(dāng)年招收農(nóng)民務(wù)工且每戶農(nóng)民務(wù)工年收入達(dá)到4000元及以上的專(zhuān)業(yè)大戶（業(yè)主）按每戶農(nóng)民500元的標(biāo)準(zhǔn)（由業(yè)主申報(bào)的以以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式獎(jiǎng)勵(lì)給專(zhuān)業(yè)大戶（業(yè)主）對(duì)屬于區(qū)貧困戶且當(dāng)年年底達(dá)到新增收入10000元及以上的農(nóng)戶獎(jiǎng)勵(lì)2000元。

憑相關(guān)資料（身份證明、協(xié)議、合同等）向所在村提出申請(qǐng)，5.獎(jiǎng)勵(lì)程序：凡符合條件者。由村匯總上報(bào)鎮(zhèn)，鎮(zhèn)審核把關(guān)上報(bào)區(qū)增收辦，對(duì)所有獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象的種植養(yǎng)殖情況、獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)和獎(jiǎng)勵(lì)金額等在申報(bào)結(jié)束后，村里公示三天，并附當(dāng)?shù)劓?zhèn)和區(qū)萬(wàn)元增收工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室舉報(bào)電話。

四）確保落到實(shí)處。即：三包：領(lǐng)導(dǎo)包村、干部包社、黨員包戶；三送：送項(xiàng)目、送服務(wù)、送技術(shù)；一個(gè)確保：確保農(nóng)戶萬(wàn)元增收。并結(jié)合“大下訪、大走訪”1+10聯(lián)系群眾和“三進(jìn)三同”活動(dòng)，實(shí)行“331責(zé)任制。密切聯(lián)系群眾，貼近群眾，服務(wù)萬(wàn)元增收。