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一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞石羊河流域重點(diǎn)治理這一主線，繼續(xù)加大勞務(wù)移民，減輕生態(tài)壓力，促進(jìn)農(nóng)民增收，推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)為目標(biāo)，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，加大農(nóng)民工技能培訓(xùn)，推動(dòng)勞務(wù)輸轉(zhuǎn)，做大、做強(qiáng)、做好勞務(wù)產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，努力促進(jìn)全縣新農(nóng)村建設(shè)全面、快速、健康發(fā)展。

二、目標(biāo)任務(wù)

縣勞務(wù)輸轉(zhuǎn)要堅(jiān)持培訓(xùn)與輸轉(zhuǎn)相結(jié)合，就地轉(zhuǎn)移與異地輸出相結(jié)合的原則，以“高質(zhì)量技能培訓(xùn)、多渠道輸轉(zhuǎn)就業(yè)”為目標(biāo)，積極開展“三送一落實(shí)”活動(dòng)，即“送信息、送技能、送服務(wù)”落實(shí)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)政策，以培訓(xùn)促輸轉(zhuǎn)，以輸轉(zhuǎn)帶培訓(xùn)，不斷完善培訓(xùn)項(xiàng)目，積極拓展輸轉(zhuǎn)渠道，努力擴(kuò)大輸轉(zhuǎn)規(guī)模，持續(xù)增加勞務(wù)收入。全縣農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)4000人，勞務(wù)輸轉(zhuǎn)5.5萬人，其中有組織輸轉(zhuǎn)2.75萬人，境外就業(yè)40人，勞務(wù)收入達(dá)到4.5億元鞏固原有基地的基礎(chǔ)上，年內(nèi)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)再爭(zhēng)取創(chuàng)建1個(gè)穩(wěn)定的勞務(wù)基地。

三、工作重點(diǎn)

一）加大宣傳力度，營造務(wù)工氛圍

一是積極組織縣鄉(xiāng)勞務(wù)工作人員，深入基層開展生態(tài)縣情教育，宣傳典型，鼓勵(lì)外出務(wù)工，為外出務(wù)工人員提供政策、信息及轉(zhuǎn)移服務(wù)；二是結(jié)合“就業(yè)援助月”春風(fēng)行動(dòng)”等活動(dòng)，做好法律咨詢、就業(yè)政策、職業(yè)技能培訓(xùn)和用工信息宣傳服務(wù)工作；三是利用網(wǎng)絡(luò)、電視、報(bào)刊、簡報(bào)等媒體，宣傳政策、宣傳典型、用工信息，繼續(xù)在就業(yè)網(wǎng)”新農(nóng)村資訊”開設(shè)“勞務(wù)”專欄，加大務(wù)工典型、創(chuàng)業(yè)帶頭人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)典型的宣傳，引導(dǎo)廣大農(nóng)民從實(shí)際出發(fā)，轉(zhuǎn)變觀念，勇敢的走出家門，務(wù)工致富。

二）加強(qiáng)人力資源市場(chǎng)監(jiān)管，落實(shí)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)政策

加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)，積極落實(shí)中央、省、市關(guān)于促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)的一系列優(yōu)惠政策。勞動(dòng)、工商部門要切實(shí)加強(qiáng)人力資源市場(chǎng)監(jiān)管，督促中介機(jī)構(gòu)提高服務(wù)質(zhì)量，嚴(yán)厲打擊取締非法勞務(wù)中介組織、非法招用工單位和個(gè)人。公安部門要及時(shí)為外出務(wù)工人員提供戶籍證明，辦理護(hù)照手續(xù)，取消不必要的限制；國稅、地稅等部門要認(rèn)真落實(shí)城鄉(xiāng)富余勞動(dòng)力和下崗失業(yè)人員進(jìn)城務(wù)工或向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、自主創(chuàng)業(yè)的相關(guān)稅收減免政策；財(cái)政部門要認(rèn)真落實(shí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、勞動(dòng)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為城鄉(xiāng)富余勞動(dòng)力提供的免費(fèi)職業(yè)介紹、技能培訓(xùn)補(bǔ)貼政策；縣勞務(wù)工作機(jī)構(gòu)要統(tǒng)一負(fù)責(zé)勞動(dòng)力資源和人力資源市場(chǎng)管理，加強(qiáng)信息監(jiān)管，進(jìn)一步建立健全市場(chǎng)信息服務(wù)體系，督促并做好信息搜集、甄別、工作，為外出務(wù)工人員提供準(zhǔn)確、可靠、快捷、優(yōu)質(zhì)的信息服務(wù)，堅(jiān)決杜絕虛假信息，欺騙和坑害農(nóng)民工的現(xiàn)象發(fā)生。

三）強(qiáng)化農(nóng)民工技能培訓(xùn)，提高轉(zhuǎn)移輸出質(zhì)量

進(jìn)一步加大職業(yè)技能培訓(xùn)力度，提高城鄉(xiāng)富余勞動(dòng)力外出務(wù)工和創(chuàng)業(yè)能力，根據(jù)市場(chǎng)供需，結(jié)合外出務(wù)工人員的特點(diǎn)和需求，認(rèn)真組織職業(yè)技能培訓(xùn)，幫助外出務(wù)工人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)。有效利用縣內(nèi)已整合的培訓(xùn)資源，依托外地職業(yè)院校擴(kuò)大“兩后生”職業(yè)技能培訓(xùn)。堅(jiān)持“四個(gè)結(jié)合”即：長期培訓(xùn)與短期培訓(xùn)相結(jié)合，技能培訓(xùn)與政策法規(guī)培訓(xùn)相結(jié)合，訂單培訓(xùn)與定向培訓(xùn)相結(jié)合，派出生員與引入師資培訓(xùn)相結(jié)合。勞務(wù)部門要加大對(duì)技能培訓(xùn)質(zhì)量監(jiān)管，著力提高培訓(xùn)質(zhì)量，使所學(xué)技能拿得出，用得上。

四）發(fā)揮勞務(wù)基地作用，提高有組織輸轉(zhuǎn)比重

勞務(wù)輸轉(zhuǎn)在繼續(xù)發(fā)揮“血緣”地緣”人緣”關(guān)系，做好勞務(wù)輸轉(zhuǎn)的同時(shí)，擴(kuò)大組織輸轉(zhuǎn)規(guī)模，實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，加大勞務(wù)基地建設(shè)。一是鞏固勞務(wù)基地基礎(chǔ)上，組織人力拓展地就業(yè)市場(chǎng)和高端就業(yè)市場(chǎng)開發(fā)力度，力爭(zhēng)今年再建20個(gè)以上有規(guī)模、有影響的勞務(wù)基地。加大海外勞務(wù)輸出力度，繼續(xù)做好向境外輸出工作，爭(zhēng)取我縣海外輸出勞動(dòng)力有更大的突破。二是依托國家，支持西部地區(qū)大型項(xiàng)目工程，特別是石羊河流域重點(diǎn)治理屬區(qū)工程、防沙治沙工程、北井田一號(hào)礦井投產(chǎn)、鐵路專用線建設(shè)項(xiàng)目，積極開拓縣內(nèi)和鄰近地區(qū)勞務(wù)基地建設(shè)，拓寬就地轉(zhuǎn)移渠道。

五）夯實(shí)工作基礎(chǔ)，強(qiáng)化維權(quán)保障服務(wù)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要充分利用網(wǎng)絡(luò)、廣播電視、電話、傳真等現(xiàn)代化傳媒和辦公設(shè)施，及時(shí)準(zhǔn)確有效的傳遞技能培訓(xùn)和用工信息，做到縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)資源信息共享。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）勞務(wù)工作機(jī)構(gòu)要負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的培訓(xùn)、勞務(wù)信息收集、和傳遞，為廣大務(wù)工人員提供培訓(xùn)信息和職業(yè)介紹服務(wù)。加快全縣城鄉(xiāng)富余勞動(dòng)力建檔立卡、求職登記工作，做好各類報(bào)表的統(tǒng)計(jì)、匯總、分析、上報(bào)工作?？h政府勞務(wù)工作辦公室要定期不定期的對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）勞務(wù)工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使勞務(wù)工作人員增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)水平，更好的為城鄉(xiāng)富余勞動(dòng)力外出務(wù)工提供政策信息、求職登記、崗位推薦、跟蹤服務(wù)等一條龍服務(wù)。

勞務(wù)輸轉(zhuǎn)過程中，要堅(jiān)持“信息考察—技能培訓(xùn)—組織輸轉(zhuǎn)—跟蹤管理—維權(quán)保障”一體化服務(wù)原則，把勞務(wù)信息服務(wù)放在突出位置，加大考察力度，減少工作盲目性，提高務(wù)工成功率。認(rèn)真做好組織、護(hù)送和交接工作，督促用人單位及時(shí)與務(wù)工人員簽訂勞動(dòng)合同，維護(hù)務(wù)工人員的合法權(quán)益。定期不定期到用工單位回訪，協(xié)助用工單位做好管理教育工作，及時(shí)協(xié)調(diào)解決勞資矛盾，落實(shí)勞務(wù)人員工資待遇。

六）規(guī)范工作程序，完善報(bào)表建檔工作

勞務(wù)輸轉(zhuǎn)工作面廣量大，涉及面廣，為了給各級(jí)政府決策提供可靠的勞務(wù)工作信息，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和各種勞務(wù)中介機(jī)構(gòu)每月25日前要按時(shí)向縣政府勞務(wù)工作辦公室報(bào)送當(dāng)月的勞務(wù)輸轉(zhuǎn)、培訓(xùn)情況統(tǒng)計(jì)表和技能培訓(xùn)、輸轉(zhuǎn)名冊(cè)，每季末前三日內(nèi)報(bào)送季報(bào)表。

四、保障措施

一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣政府勞務(wù)工作辦公室要定期不定期深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）督查指導(dǎo)勞務(wù)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將勞務(wù)工作納入重要的議事日程，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，及時(shí)協(xié)調(diào)勞務(wù)工作中存在問題，確保輸轉(zhuǎn)工作順利進(jìn)行。

二）廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。要結(jié)合重點(diǎn)工作和縣情教育，利用各種媒體、會(huì)議，大力宣傳發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)與轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式、促進(jìn)農(nóng)民增收、落實(shí)石羊河流域重點(diǎn)治理規(guī)劃的重要性和可行性。

三）嚴(yán)格考核制度?？h政府將勞務(wù)輸轉(zhuǎn)任務(wù)納入各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）年度工作目標(biāo)責(zé)任書進(jìn)行嚴(yán)格考核，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要將勞務(wù)工作列入鄉(xiāng)村干部目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容，分解任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，并將勞務(wù)輸轉(zhuǎn)工作任務(wù)的完成情況作為年度工作考核的重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行考核。

四）強(qiáng)化監(jiān)督檢查?？h政府政務(wù)督查室要會(huì)同縣勞務(wù)部門加大對(duì)勞務(wù)輸轉(zhuǎn)工作的督促檢查，組織專門力量對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞務(wù)輸轉(zhuǎn)工作任務(wù)落實(shí)情況進(jìn)行檢查，對(duì)勞務(wù)工作成績突出的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及工作人員提請(qǐng)縣政府進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作較差的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）進(jìn)行通報(bào)。

五）加強(qiáng)資金扶持力度?？h財(cái)政及有關(guān)部門要按照政策標(biāo)準(zhǔn)按時(shí)落實(shí)勞務(wù)輸轉(zhuǎn)培訓(xùn)補(bǔ)貼政策。