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一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹十七大精神。以穩(wěn)定低生育水平，統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題為主線(xiàn)，努力平抑人口出生高峰，完成人口控制計(jì)劃；堅(jiān)持以人為本，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提高人民群眾對(duì)計(jì)劃生育工作的滿(mǎn)意度；進(jìn)一步解放思想，按照全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的要求，解決人口計(jì)生工作中的深層次問(wèn)題，保持健康穩(wěn)定發(fā)展；以“抓典型建機(jī)制年”為契機(jī)，不斷改革創(chuàng)新，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

二、主要任務(wù)

一是開(kāi)展有獎(jiǎng)舉報(bào)活動(dòng)，堅(jiān)持依法行政、文明執(zhí)法。1堅(jiān)持依法管理。認(rèn)真貫徹落實(shí)《人口與計(jì)劃生育法》和《省人口與計(jì)劃生育條例》等法律法規(guī)。設(shè)立舉報(bào)箱舉報(bào)電話(huà)，落實(shí)相應(yīng)的有獎(jiǎng)舉報(bào)資金，確保舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)金的兌現(xiàn)。二是加強(qiáng)醫(yī)療器械管理。凡是涉及B超查孕的沒(méi)有2人以上的工作人員共同進(jìn)，堅(jiān)決杜絕非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定。三是堅(jiān)持依法行政和社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收力度。四是積極開(kāi)展信訪(fǎng)工作。鎮(zhèn)上制定“領(lǐng)導(dǎo)信訪(fǎng)接待日”領(lǐng)導(dǎo)接待安排表，具體負(fù)責(zé)接待工作，設(shè)立群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)登記表。一般問(wèn)題當(dāng)日答復(fù)解決，特殊重大問(wèn)題不便立即答復(fù)的提交黨委會(huì)議討論答復(fù)解決，時(shí)間一般不超過(guò)一周。

2深化宣傳教育。用于更新國(guó)策門(mén)和村沿路建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)永久性國(guó)策壁、制作宣傳版面、刷新宣傳表語(yǔ)；條件較好的中陶村積極開(kāi)展人口和計(jì)劃生育文化大院創(chuàng)建活動(dòng)。通過(guò)宣傳教育、村務(wù)公開(kāi)、咨詢(xún)服務(wù)、婚育培訓(xùn)、文化娛樂(lè)為一體，一是創(chuàng)新宣傳教育載體。鎮(zhèn)上將投入一定資金。為廣大育齡群眾提供全方位的服務(wù)。為人口和計(jì)劃生育宣傳教育創(chuàng)建了良好的服務(wù)平臺(tái)。二是進(jìn)一步加強(qiáng)人口學(xué)校建設(shè)。按照“校所一體化”要求，原有的建設(shè)基礎(chǔ)上，年將按照“六有”標(biāo)準(zhǔn)充實(shí)完善軟件建設(shè)，達(dá)到有培訓(xùn)計(jì)劃、有培訓(xùn)內(nèi)容、有師資力量、有教學(xué)設(shè)備、有培訓(xùn)花名冊(cè)、有測(cè)試成績(jī)，充分發(fā)揮教育培訓(xùn)，發(fā)放藥具，獲取信息，技術(shù)服務(wù)，文化娛樂(lè)“五位一體”功能。三是開(kāi)展形式多樣的宣傳教育活動(dòng)，充分發(fā)揮鎮(zhèn)計(jì)生協(xié)會(huì)功能，定期組織廣大育齡群眾參加人口和計(jì)劃生育知識(shí)講座學(xué)習(xí)活動(dòng)。定期組織計(jì)生專(zhuān)干自管小組長(zhǎng)和育齡群眾開(kāi)展知識(shí)問(wèn)答活動(dòng)。充分利用傳統(tǒng)節(jié)假日，組織群眾開(kāi)展形式多樣的文化娛樂(lè)活動(dòng)。協(xié)同縣上有關(guān)部門(mén)利用冬季農(nóng)閑季節(jié)開(kāi)展計(jì)生、科技、文化、衛(wèi)生下鄉(xiāng)活動(dòng)。積極開(kāi)展“7.11世界人口日、10.28男性健康日、12.1世界艾滋病日等重大紀(jì)念日和節(jié)假日的社會(huì)宣傳活動(dòng)，充分利用入戶(hù)訪(fǎng)視、集中培訓(xùn)、環(huán)孕情咨詢(xún)服務(wù)，發(fā)放資料時(shí)機(jī)加強(qiáng)對(duì)群眾的面對(duì)面教育，全面提高廣大育齡群眾對(duì)相關(guān)知識(shí)的知曉率，引導(dǎo)廣大群眾自覺(jué)實(shí)行計(jì)劃生育。

3加強(qiáng)流動(dòng)人口服務(wù)管理。設(shè)立流動(dòng)人口計(jì)劃生育辦公室，一是健全組織機(jī)構(gòu)。配備專(zhuān)職人員2名，由計(jì)生辦副主任擔(dān)辦公室主任辦理具體業(yè)務(wù)。二是按照“屬地化管理，市民化服務(wù)”原則，不斷完善“七個(gè)一”工作制度，重點(diǎn)抓“八個(gè)管理，五項(xiàng)服務(wù)”工作。三是利用節(jié)假日外出務(wù)工人員返回有利時(shí)機(jī)，對(duì)全鎮(zhèn)外流人口的生育情況進(jìn)行全面清理核查，掌握生育節(jié)育情況，并開(kāi)展以查環(huán)查孕查病免費(fèi)治療婦科為主要內(nèi)容的三查一治”活動(dòng)，通過(guò)送政策、送資料、送服務(wù)上門(mén)等方式為外流返鎮(zhèn)育齡婦女進(jìn)行了查環(huán)查孕查病等免費(fèi)服務(wù)。

4綜合治理出生人口性別比偏高問(wèn)題。嚴(yán)格落實(shí)省人大常委會(huì)頒布的省禁止非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠規(guī)定》保障出生人口性別平衡。

5大力提高出生人口素質(zhì)。大力宣傳普及預(yù)防出生缺陷的科學(xué)知識(shí)，科學(xué)制定提高出生人口素質(zhì)的規(guī)劃和行動(dòng)計(jì)劃。積極開(kāi)展婚前和孕前檢查、孕產(chǎn)期保健、產(chǎn)前篩查和診斷、產(chǎn)后訪(fǎng)視、新生兒疾病篩查和康復(fù)等工作。

6積極應(yīng)對(duì)人口老齡化。對(duì)生活不能自理的農(nóng)村計(jì)劃生育家庭老年夫婦，探索建立多種形式的計(jì)劃生育家庭養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。按規(guī)定提供適當(dāng)補(bǔ)助。

三、保障措施

1迅速掀起開(kāi)展學(xué)習(xí)宣傳《若干意見(jiàn)》高潮。與貫徹落實(shí)中央《決定》有機(jī)結(jié)合起來(lái)，各村要將學(xué)習(xí)宣傳《若干意見(jiàn)》作為當(dāng)前的一件大事來(lái)抓。緊密聯(lián)系實(shí)際，科學(xué)制定系統(tǒng)的學(xué)習(xí)宣傳計(jì)劃，全鎮(zhèn)掀起學(xué)習(xí)宣傳《意見(jiàn)》高潮。一是大力營(yíng)造學(xué)習(xí)宣傳《若干意見(jiàn)》氛圍。二是認(rèn)真組織學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。各村要科學(xué)制定《若干意見(jiàn)》學(xué)習(xí)計(jì)劃，每星期專(zhuān)門(mén)安排不少于1天的固定時(shí)間進(jìn)行統(tǒng)一學(xué)習(xí)，通過(guò)召開(kāi)會(huì)議，舉辦培訓(xùn)，使廣大干部職工全面準(zhǔn)確地把握《若干意見(jiàn)》精神實(shí)質(zhì)和政策要求，對(duì)因事不能參加的要專(zhuān)門(mén)安排時(shí)間進(jìn)行補(bǔ)課。同時(shí)把學(xué)習(xí)《若干意見(jiàn)》和《決定》相結(jié)合起來(lái)，防止顧此失彼。三是開(kāi)展形式多樣的社會(huì)宣傳活動(dòng)。鎮(zhèn)、村可以結(jié)合工作實(shí)際，抽選部分計(jì)劃生育工作經(jīng)驗(yàn)豐富、領(lǐng)會(huì)《若干意見(jiàn)》精神全面的黨員、干部，組成學(xué)習(xí)宣傳《若干意見(jiàn)》宣講小組，進(jìn)村入戶(hù)廣泛宣講《若干意見(jiàn)》使《若干意見(jiàn)》主要精神家喻戶(hù)曉、深入人心，營(yíng)造良好的人口和計(jì)劃生育工作氛圍。

2切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。切實(shí)把貫徹落《若干意見(jiàn)》作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要工作抓緊抓好。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，各村要提高思想認(rèn)識(shí)。切實(shí)把《若干意見(jiàn)》各項(xiàng)要落到實(shí)處。各村一把手要親自抓、負(fù)總責(zé)，要嚴(yán)格按照《意見(jiàn)》要求，結(jié)合本地的實(shí)際細(xì)化貫徹意見(jiàn)，把《若干意見(jiàn)》各項(xiàng)工作抓實(shí)抓好。二是開(kāi)拓創(chuàng)新，不斷提高人口和計(jì)劃生育工作水平。要把開(kāi)拓創(chuàng)新貫穿落實(shí)《若干意見(jiàn)》全過(guò)程，以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)、實(shí)事求是態(tài)度、開(kāi)拓進(jìn)取的精神，認(rèn)真研究工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，創(chuàng)造性地將中央和省里作出的各項(xiàng)重大部署真正落到實(shí)處，不斷開(kāi)創(chuàng)人口和計(jì)劃生育工作的新局面，為全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建和諧三雷創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。