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局機(jī)關(guān)各科室、二級(jí)事業(yè)單位：

為了進(jìn)一步加強(qiáng)局系統(tǒng)以人為本、執(zhí)政為民理念，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高業(yè)務(wù)水平，更好地為人民群眾服務(wù)，推動(dòng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)成為群眾滿意工程。根據(jù)區(qū)委安排決定從即日起至年7月在全局深入開(kāi)展“為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，現(xiàn)結(jié)合我局實(shí)際，提出以下安排意見(jiàn)。

一、目標(biāo)任務(wù)

機(jī)關(guān)各科室、二級(jí)事業(yè)單位要緊扣“科學(xué)發(fā)展，富民強(qiáng)區(qū)”主題，著眼于推進(jìn)西部強(qiáng)區(qū)進(jìn)程，確立民生為重、服務(wù)為先導(dǎo)向，堅(jiān)持以群眾滿意為第一標(biāo)準(zhǔn)，從各自職能特點(diǎn)出發(fā)，深入開(kāi)展“為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，深入開(kāi)展促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組織建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)，切實(shí)做到“四個(gè)明顯變化”，即服務(wù)意識(shí)明顯增強(qiáng)、服務(wù)作風(fēng)明顯改進(jìn)、服務(wù)效能明顯提高、服務(wù)能力明顯提升。

二、組織機(jī)構(gòu)

為確?；顒?dòng)的全面順利開(kāi)展，特成立局“為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由但任，負(fù)責(zé)本次活動(dòng)的全面組織、協(xié)調(diào)、督促落實(shí)工作。

三、活動(dòng)載體

（一）開(kāi)展“四亮”活動(dòng)：普遍開(kāi)展“亮標(biāo)準(zhǔn)、亮身份、亮承諾、亮形象”活動(dòng)，把服務(wù)公開(kāi)與黨務(wù)、政務(wù)公開(kāi)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，使服務(wù)窗口創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)爭(zhēng)在平時(shí)、比在經(jīng)常、創(chuàng)在實(shí)處。要積極推行公開(kāi)服務(wù)事項(xiàng)、公示工作流程和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、辦結(jié)限時(shí)等，采取佩戴黨徽、服務(wù)卡和設(shè)立黨員責(zé)任區(qū)、黨員先鋒崗等，亮出黨員身份，亮明崗位責(zé)任。制作展板公布承諾內(nèi)容，接受群眾監(jiān)督。

（二）開(kāi)展“四創(chuàng)”活動(dòng)：要深入開(kāi)展“創(chuàng)群眾滿意崗位、創(chuàng)群眾滿意窗口、創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌、創(chuàng)行業(yè)一流業(yè)績(jī)”活動(dòng)，總結(jié)推廣以往成功經(jīng)驗(yàn)和典型做法，結(jié)合行業(yè)和單位實(shí)際，進(jìn)一步健全服務(wù)體系，整合服務(wù)資源，豐富服務(wù)內(nèi)容，改進(jìn)服務(wù)方式，努力打造一批群眾滿意崗位、創(chuàng)建一批服務(wù)先進(jìn)單位、樹(shù)立一批優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌。

（三）開(kāi)展“四比”活動(dòng)：要通過(guò)“比技能、比作風(fēng)、比業(yè)績(jī)、比奉獻(xiàn)”，對(duì)照本行業(yè)本單位先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)和先進(jìn)典型，開(kāi)展崗位練兵、技能比武，不斷提高業(yè)務(wù)技能，爭(zhēng)做崗位先鋒、爭(zhēng)做服務(wù)標(biāo)兵、爭(zhēng)做窗口明星，形成比學(xué)趕超的良好氛圍。結(jié)合實(shí)際開(kāi)展文明服務(wù)、誠(chéng)信服務(wù)、廉潔服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)競(jìng)賽，促進(jìn)服務(wù)態(tài)度明顯改善、工作作風(fēng)顯著轉(zhuǎn)變。

（四）開(kāi)展“四評(píng)”活動(dòng)：要廣泛開(kāi)展“領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)、黨員互評(píng)、群眾測(cè)評(píng)、組織考評(píng)”，把領(lǐng)導(dǎo)要求、黨員互助、群眾促進(jìn)、組織考核結(jié)合起來(lái)，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和基層黨組織負(fù)責(zé)人要認(rèn)真進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，實(shí)事求是地肯定成績(jī)、指出存在問(wèn)題，提出改進(jìn)意見(jiàn)，指明努力方向。要結(jié)合黨員自身特點(diǎn)和崗位實(shí)際，開(kāi)展自評(píng)、互評(píng)，相互鼓勵(lì)、比學(xué)趕幫。要堅(jiān)持“開(kāi)門搞活動(dòng)”，通過(guò)設(shè)置意見(jiàn)箱、發(fā)放征求意見(jiàn)表等方式，接受服務(wù)對(duì)象即時(shí)評(píng)價(jià)及時(shí)反饋群眾意見(jiàn)，整改存在問(wèn)題，努力把服務(wù)窗口辦成優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的示范窗口、服務(wù)人民群眾的便捷窗口、展示精神風(fēng)貌的形象窗口。

四、方法步驟

（一）定標(biāo)修諾階段

1、強(qiáng)化教育培訓(xùn)：各單位要組織廣大干部職工深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)總書(shū)記“七一”講話精神，增強(qiáng)為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)自覺(jué)性；要通過(guò)專題講座、輪崗鍛煉、技能競(jìng)賽等多種形式，從黨性修養(yǎng)、職業(yè)道德、政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)、崗位技能等多方面對(duì)黨員及廣大干部職工進(jìn)行全方位教育培訓(xùn)，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，提高干部隊(duì)伍素質(zhì)，帶動(dòng)本單位服務(wù)能力和服務(wù)水平全面提升。

2、廣泛征詢意見(jiàn)：各單位要圍繞“七個(gè)注重”（即注重“群眾需求”，增設(shè)服務(wù)項(xiàng)目，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)；注重“換位思考”，查找服務(wù)“盲點(diǎn)”，完善服務(wù)內(nèi)容；注重“明查暗訪”，狠剎服務(wù)歪風(fēng)，改進(jìn)服務(wù)作風(fēng)；注重“技能比拼”，考問(wèn)服務(wù)效率，提高服務(wù)效能；注重“群眾監(jiān)督”，增強(qiáng)服務(wù)本領(lǐng)，提升服務(wù)能力；注重“群眾滿意”，創(chuàng)新服務(wù)舉措，務(wù)求服務(wù)實(shí)效；注重“典型示范”，樹(shù)立服務(wù)標(biāo)兵，激發(fā)服務(wù)活力），采取問(wèn)需、自查、網(wǎng)征等多種方式，問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民，廣泛征詢社會(huì)各界意見(jiàn)建議，尤其是服務(wù)對(duì)象的意見(jiàn)建議，深入查找自身存在的突出問(wèn)題，及時(shí)歸納整理，分析總結(jié)，認(rèn)真剖析產(chǎn)生問(wèn)題的原因，進(jìn)一步找準(zhǔn)服務(wù)群眾的方向和著力點(diǎn)，從群眾最不滿意的地方改起，從小事、具體事入手，著力解決群眾最關(guān)注、反映最突出的問(wèn)題。

3、修訂完善承諾：各單位要認(rèn)真匯總?cè)罕姺从车囊庖?jiàn)建議，分門別類細(xì)化梳理，深入進(jìn)行歸納分析，認(rèn)真剖析產(chǎn)生問(wèn)題的原因，進(jìn)一步找準(zhǔn)服務(wù)群眾的方向和著力點(diǎn)。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善整改臺(tái)賬，詳細(xì)列出需要整改的問(wèn)題，實(shí)行項(xiàng)目負(fù)責(zé)制，明確整改目標(biāo)、措施、責(zé)任人和完成時(shí)限。要將制定完善的新制度、新標(biāo)準(zhǔn)及修訂完善各類服務(wù)承諾、崗位工作職責(zé)、各項(xiàng)業(yè)務(wù)流程，在服務(wù)窗口的顯要位置設(shè)置展示板、公示欄等進(jìn)行公布，同時(shí)設(shè)立投訴、舉報(bào)熱線電話，接受社會(huì)各界監(jiān)督。要進(jìn)一步完善整改工作臺(tái)賬和整改銷號(hào)制度，對(duì)整改項(xiàng)目實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，確保整改工作落到實(shí)處。

（二）踐諾推進(jìn)階段

1、堅(jiān)持群眾滿意為第一標(biāo)準(zhǔn)，出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效。各單位在抓好各階段工作的同時(shí)，按照區(qū)委創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，結(jié)合單位只能特點(diǎn)，從10月份開(kāi)始，集中開(kāi)展“窗口服務(wù)在身邊”活動(dòng)，主要解決住房保障、行政執(zhí)法等方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。集中開(kāi)展“窗口服務(wù)您滿意”活動(dòng)，主要解決服務(wù)功能弱化、誠(chéng)信意識(shí)淡薄等群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。開(kāi)展“窗口服務(wù)更便捷”活動(dòng)，主要解決“庸、懶、散”和“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”等群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。開(kāi)展“窗口服務(wù)最貼心”活動(dòng)，主要解決辦事效率低、推諉扯皮普遍、服務(wù)設(shè)施簡(jiǎn)陋、服務(wù)形式單一等群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。

2、開(kāi)展社會(huì)評(píng)議，主動(dòng)接受群眾的監(jiān)督。各單位要邀請(qǐng)服務(wù)對(duì)象代表、群眾代表作為行風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督員，通過(guò)滿意度測(cè)評(píng)、問(wèn)卷調(diào)查、隨機(jī)走訪或邀請(qǐng)專業(yè)調(diào)查機(jī)構(gòu)測(cè)評(píng)等方式，對(duì)活動(dòng)開(kāi)展情況和存在問(wèn)題整改情況進(jìn)行評(píng)議。

3、以創(chuàng)建活動(dòng)為契機(jī)，健全長(zhǎng)效機(jī)制。將開(kāi)展活動(dòng)與制度建設(shè)同步推進(jìn)，及時(shí)總結(jié)務(wù)實(shí)管用、群眾歡迎的經(jīng)驗(yàn)做法，把為民服務(wù)的具體要求和措施納入本部門本單位工作規(guī)范，用制度的形式固定下來(lái)，健全完善工作制度體系。不斷鞏固公開(kāi)承諾、上級(jí)點(diǎn)評(píng)、群眾評(píng)議等活動(dòng)成果，使創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)內(nèi)化為一種自覺(jué)行動(dòng)，成為一種工作常態(tài)。

（三）考評(píng)總結(jié)階段

活動(dòng)結(jié)束后，我局將根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)，設(shè)置流動(dòng)紅旗和星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，在各單位廣泛推廣旗幟工程和星級(jí)管理，組織引導(dǎo)各單位爭(zhēng)當(dāng)“服務(wù)明星”，樹(shù)立行業(yè)典型。并結(jié)合區(qū)委創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的考核標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)各單位活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行全面考核考評(píng)，確?；顒?dòng)取得實(shí)效。

五、幾點(diǎn)要求

（一）明確責(zé)任，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各單位主要負(fù)責(zé)人為此次活動(dòng)的主要責(zé)任人，要落實(shí)專人精心制定活動(dòng)實(shí)施方案和階段工作安排，抓好活動(dòng)的組織實(shí)施。

（二）明確目標(biāo)，狠抓落實(shí)。各單位要根據(jù)只能特點(diǎn)，制定切實(shí)可行的目標(biāo)任務(wù)，制定具體要求。發(fā)揮示范帶頭作用，激勵(lì)干部職工立足本職崗位，爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)。學(xué)習(xí)先進(jìn)，爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)，提升服務(wù)水平。

（三）注重宣傳，營(yíng)造氛圍。各單位要充分發(fā)揮報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等作用，通過(guò)多種方式，積極宣傳“為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)的目標(biāo)、措施、任務(wù)等，努力營(yíng)造良好的輿論氛圍。要廣泛宣傳為民服務(wù)的好典型，及時(shí)總結(jié)推廣好經(jīng)驗(yàn)好做法，使“為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”成為廣大干部的自覺(jué)行動(dòng)。進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)律性認(rèn)識(shí)，不斷鞏固擴(kuò)大活動(dòng)成果，推動(dòng)“為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)向深度和廣度發(fā)展。