前言：本站為你精心整理了加速農產業(yè)發(fā)展的實施建議范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)政府各部門、各直屬單位，之江度假區(qū)管委會各單位:

為進一步推進農業(yè)產業(yè)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，加快形成城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展一體化新格局，促進全區(qū)經濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展，根據《市人民政府辦公廳關于推進農業(yè)產業(yè)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的實施意見》精神，特制定本實施意見。

一、指導思想

全面貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神，緊緊圍繞打造首善之區(qū)、共建共享全國最美麗城區(qū)的總體要求，以提高資源利用率、促進農民增收為核心，以示范推廣現(xiàn)代農業(yè)技術為重點，以“綠色、生態(tài)、優(yōu)質、高效”為目標，立足于做“精”區(qū)域優(yōu)勢特色產業(yè)，堅持“生態(tài)開發(fā)、科學利用、循環(huán)經濟”的方針，通過強化農業(yè)基礎設施建設，加強農業(yè)高新技術集成和示范推廣，優(yōu)化資源配置，打造優(yōu)勢農產品產業(yè)帶、精品區(qū)，促進農業(yè)區(qū)域化布局和專業(yè)分工，培育農業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作組織、知名農業(yè)品牌，不斷提升農業(yè)發(fā)展經濟效益，加快推進區(qū)域農業(yè)經濟全面、協(xié)調和可持續(xù)發(fā)展，全力打造都市農業(yè)精品區(qū)。

二、基本原則

1、發(fā)揮優(yōu)勢。綜合考慮生態(tài)環(huán)境資源優(yōu)勢、生產基礎、市場環(huán)境以及資金、技術等方面的因素，調整優(yōu)化種植結構和產品結構，優(yōu)先發(fā)展西湖龍井茶、無公害蔬菜、花卉苗木、特色水產等優(yōu)勢規(guī)模產業(yè)和特色品種；積極發(fā)展休閑觀光為主導的現(xiàn)代都市農業(yè)，發(fā)揮西湖龍井茶等產品品牌競爭優(yōu)勢，加速農業(yè)產業(yè)升級，帶動農村經濟整體發(fā)展。

2、規(guī)模經營。大力推廣“商標+農戶+公司（合作社）”發(fā)展模式，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)和專業(yè)合作經濟組織的帶動作用，推進現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的產業(yè)化經營。以南片的雙浦特色水產養(yǎng)殖園區(qū)、中部的轉塘西湖龍井茶園區(qū)和北片的三墩花卉苗木園區(qū)等3個園區(qū)為基礎，推進專業(yè)化生產，延伸產業(yè)鏈，構建優(yōu)勢產業(yè)集群，打響產品品牌，進一步提高產業(yè)整體競爭力。

3、生態(tài)循環(huán)。遵循“減量化、再利用、資源化”的循環(huán)經濟原則，加強生態(tài)環(huán)境保護。在西湖龍井茶、無公害蔬菜、花卉苗木、特色水產發(fā)展過程中，以綠色食品為標準，注重采用生態(tài)循環(huán)農業(yè)的生產規(guī)范和生產技術，促進農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)農業(yè)經濟、社會、生態(tài)效益的同步提高。堅持適時、適度開發(fā)，處理好農業(yè)休閑觀光產業(yè)與林地保護、耕地保護、環(huán)境保護的關系。

4、分步實施。充分考慮我區(qū)經濟發(fā)展、自然資源和生態(tài)效益，按照“先易后難、先急后緩”的原則，突出產業(yè)基地、基礎設施和生態(tài)建設等重點項目建設，以點帶面，有計劃、有步驟地推進西湖區(qū)現(xiàn)代農業(yè)建設工作。

三、工作目標

積極實施“152818”工程，通過優(yōu)化農業(yè)產業(yè)結構，擴大產業(yè)規(guī)模，強化設施建設，推廣農業(yè)科技，推進產品創(chuàng)新升級，加快構建和優(yōu)化南、中、北三大區(qū)域布局，大力發(fā)展西湖龍井茶、無公害蔬菜、花卉苗木和特色水產等4大優(yōu)勢產業(yè)，積極培育和提升休閑觀光產業(yè)，把西湖農業(yè)建成設施裝備優(yōu)良、技術模式先進、產品優(yōu)質安全、經營機制創(chuàng)新、管理服務到位，單位面積產出率比周邊同類產區(qū)高20%以上的都市農業(yè)精品區(qū)。

1、設施裝備優(yōu)良?；A設施完善，道路暢通、排灌方便、用電便捷，農田有效灌溉率達到100%、旱澇保收率達到95%以上。先進農業(yè)設施和機械裝備應用廣泛，主要生產環(huán)節(jié)的機械化率達到80%以上。

2、技術模式先進。農作制度合理，種養(yǎng)模式先進，土壤基本無障礙因子，生態(tài)環(huán)境優(yōu)良。資源節(jié)約、環(huán)境友好型技術廣泛應用，生產過程基本無污染，農業(yè)廢棄物資源化利用水平和主導品種、主推技術普及率較高，良種覆蓋率達到100%。

3、產品優(yōu)質安全。全面實行標準化生產，農業(yè)投入品、農產品質量安全檢測手段完善，農產品產地準出制度、質量可追溯制度全面推行。主要食用農產品基地通過“三品”認證率達到50%以上，每個園區(qū)不少于1個以上市級以上品牌農產品。

4、經營機制創(chuàng)新。以農業(yè)龍頭企業(yè)、農民專業(yè)合作社、專業(yè)種養(yǎng)大戶、家庭農場為主導，產業(yè)要素集聚，農業(yè)生產規(guī)?；?、組織化、產業(yè)化水平較高，經營機制靈活高效，土地承包經營權流轉率達到40%以上。產業(yè)布局合理，經營方式創(chuàng)新，農業(yè)生產、加工、營銷、服務、休閑觀光等產業(yè)協(xié)調發(fā)展。

5、管理服務到位。管理工作責任落實，運作制度完善。相關鎮(zhèn)街農業(yè)公共服務體系健全，農技推廣、動植物防疫、農產品質量安全監(jiān)管機構、人員落實，農業(yè)社會化服務體系發(fā)展良好，農資經營、農機作業(yè)、病蟲防治、產品營銷等基本實行專業(yè)化服務。生產經營主體普及應用“浙江農民信箱”。推行農技專家對口聯(lián)系制度，農技指導員和責任農技員職責任務明確并落實到位。

四、主要任務和政策保障

1、重點發(fā)展“4+1”產業(yè)。加快發(fā)展西湖龍井茶、綠色無公害蔬菜、高檔花卉苗木、特色水產養(yǎng)殖等4大優(yōu)勢產業(yè)，培育和提升農業(yè)休閑觀光園（點），積極推進現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展。到“十二五”期末，農業(yè)優(yōu)勢產業(yè)帶、精品區(qū)的主要農產品基本實現(xiàn)標準化生產，農產品優(yōu)質安全，農業(yè)產業(yè)化經營步伐加快推進。

2、加快建設現(xiàn)代農業(yè)?！笆濉逼陂g，建成省級現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)10個以上，其中，現(xiàn)代農業(yè)主導產業(yè)區(qū)1個，精品農業(yè)示范園9個；建成糧食生產功能區(qū)1萬畝、葉菜功能區(qū)300畝、設施農業(yè)面積3000畝以上。

3、培育壯大農業(yè)龍頭企業(yè)和專業(yè)合作組織。大力引導和扶持興辦農業(yè)龍頭企業(yè)、農民專業(yè)合作組社，提升農業(yè)生產組織化程度和經營能力。鼓勵農業(yè)龍頭企業(yè)利用品牌和市場優(yōu)勢在區(qū)外建立生產基地，對外地相關企業(yè)進行兼并、聯(lián)合?！笆濉逼陂g，力爭市級農業(yè)龍頭企業(yè)超過10家，區(qū)級農業(yè)龍頭企業(yè)超過15家，銷售收入超3億元。重視和發(fā)揮農民專業(yè)合作社的作用，繼續(xù)引導和支持各類主體興辦農民專業(yè)合作社，強化專業(yè)合作組織的服務功能，力爭到2015年，培育農民專業(yè)合作組織超過20家。

4、大力推進農產品品牌建設。深入實施農產品品牌戰(zhàn)略，統(tǒng)一無公害農產品的標志、標牌、證書，全面實施無公害基地認證制度，不斷提高農產品的無公害、綠色、有機的認證率，進一步打響我區(qū)“綠色”農產品品牌。鼓勵設立綜合性農產品展示展銷中心、農副產品專業(yè)市場、農產品物流配送中心、農產品精品專賣店，通過組織企業(yè)參加國內外展示展銷、舉辦有特色的農事節(jié)慶活動，大力提升我區(qū)農產品的市場知名度和競爭力。

5、提升發(fā)展休閑觀光農業(yè)。進一步加大宣傳、培訓和指導服務力度，完善設施，提高從業(yè)人員的綜合素質，提升農業(yè)休閑觀光園（點）的特色和檔次，擴大和提升區(qū)內休閑園（點）的知名度，全力打造休閑西湖品牌。鄉(xiāng)村旅游接待游客達到200萬人次。

6、著力強化區(qū)域公用品牌建設。以“同一區(qū)域、同一產業(yè)、同一品牌、同一商標”為導向，培育建設20家手工炒制中心，保護和傳承國家級非物質文化遺產——西湖龍井手工炒制技藝，并開展群體種保護區(qū)和標準茶園建設，提高西湖龍井茶品質，做精做強西湖龍井茶產業(yè)，不斷擴大西湖龍井茶區(qū)域公用品牌的影響力。

7、積極發(fā)展會展節(jié)慶經濟。注重農事節(jié)慶會展主體培育，鼓勵扶持農業(yè)龍頭企業(yè)參加國家、省、市舉辦的各類農業(yè)會展，推動農事節(jié)慶會展經濟轉型升級。積極組織開展農事節(jié)慶活動，進一步擴大我區(qū)農產品的影響力、競爭度。

8、不斷推進科技成果轉化。按照“高新技術引領、常規(guī)技術升級、產業(yè)領域拓展、工農城鄉(xiāng)互動”的要求，鼓勵農業(yè)龍頭企業(yè)開展產學研合作，加快農產品精深加工和冷鏈保鮮等技術創(chuàng)新，推動現(xiàn)代農業(yè)技術產業(yè)化發(fā)展。實施農業(yè)關鍵技術，新品種、新技術、新工藝推廣及種子種苗引進推廣項目20項以上，主要動植物良種及先進種養(yǎng)技術覆蓋率達到90%以上，農業(yè)科技成果轉化率和農業(yè)科技進步貢獻率均達到60%以上。

對于上述產業(yè)發(fā)展及項目建設，區(qū)財政每年安排專項資金予以扶持和保障，各鎮(zhèn)街也要安排一定資金予以扶持、重點推進。

五、工作要求

各鎮(zhèn)街和相關部門要切實加強對農業(yè)產業(yè)一體化工作的領導和指導，充分發(fā)揮在產業(yè)、資金、市場、科技、人才、信息等方面優(yōu)勢，增強輻射帶動作用。要完善機制，積極探索一、二、三產聯(lián)動發(fā)展的新思路、新方法，加快轉變農業(yè)發(fā)展方式，實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。