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編者按：本文主要從立即開展高致病性禽流感強化免疫工作；加強禽流感疫情普查工作；開展禽流感緊急監(jiān)測工作；認真作好禽類規(guī)模飼養(yǎng)場消毒工作；設立防控高致病性禽流感檢疫消毒站；加強防控高致病性禽流感工作督察工作；加強領導，密切配合，明確職責，聯(lián)防聯(lián)動，對衛(wèi)生局禽流感防治實施意見進行講述。其中，主要包括：各縣（市）區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府立即組織鄉(xiāng)獸醫(yī)站和村防疫員開始強化免疫、轄區(qū)內所有屠宰、加工禽類及禽類產品的場所、對養(yǎng)禽密集區(qū)要達到1%抽樣監(jiān)測疫接種、負責對進入我市的禽及禽類產品的查證驗物工作、落實省、市防控高致病性禽流感電視電話會議精神落實情況，采取防控具體措施和行動等、加大市場巡查力度、嚴厲打擊私屠濫宰等不法行為、出入境檢驗檢疫部門抓緊抓好防控高致病性禽流感工作，明確責任，堅決防堵境外高致病性禽流感疫情傳入，具體材料請詳見：

一、立即開展高致病性禽流感強化免疫工作

（一）轄區(qū)內所有禽類免疫密度達到100%。從11月4日起利用5天時間全部完成強化免疫任務。

（二）組織實施

1、各縣（市）區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府立即組織鄉(xiāng)獸醫(yī)站和村防疫員開始強化免疫。

2、要重點安排水禽、經濟禽類、散養(yǎng)戶和肉雞以及前期用非農業(yè)部批準廠家生產的疫苗免疫的禽類的強化免疫。水禽免疫用哈獸研生產的H5N1型疫苗，其它禽類使用農業(yè)部批準生產的H5N2疫苗，肉雞優(yōu)先使用雞痘二聯(lián)弱毒苗，嚴禁使用非農業(yè)部批準的疫苗。

3、免疫注射要求散養(yǎng)戶每戶使用一個針頭，規(guī)模飼養(yǎng)場每打100只換一個針頭，并嚴格按規(guī)程免疫，認真消毒。

（三）與正大集團對應的“定單”肉雞免疫工作由各縣（市）區(qū)與正大集團溝通落實。如正大集團不同意免疫而造成的疫情及其損失，由正大集團提供承擔責任書，否則由所在縣（市）區(qū)承擔。

（四）各縣（市）區(qū)要采取干部包鄉(xiāng)、包村措施，層層落實責任，督察抓好免疫工作。

（五）市防控指揮部組成督察驗收小組對各縣（市）區(qū)防疫工作進行檢查驗收。

二、加強禽流感疫情普查工作

（一）普查范圍

1、轄區(qū)內的所有禽類養(yǎng)殖小區(qū)、場、戶（含水禽、鴿、經濟禽類、觀賞鳥類）。

2、轄區(qū)內所有屠宰、加工禽類及禽類產品的場所。

3、候鳥集中活動地區(qū)以及人工飼養(yǎng)鳥類場所。

（二）普查內容

1、調查飼養(yǎng)場、戶所飼養(yǎng)的禽種類、數量、日齡、來源、免疫次數、免疫時間、免疫用疫苗（名稱、生產廠家、生產批號、采購渠道、數量、采購日期）、免疫卡、免疫臺帳、免疫人員等。

2、對近期發(fā)生過病、死禽的場戶要重點調查，調查發(fā)病和就診情況、臨床表現、實驗室檢查以及死亡和無害化處理情況。

3、注重調查對老疫區(qū)的疫情反應情況。

4、要特別注意近期候鳥集聚區(qū)和人工飼養(yǎng)鳥類的地方是否出現過死亡的鳥類，對發(fā)現候鳥死亡的要記錄在案，并報當地動物防疫部門處置。

5、禽屠宰及禽類產品加工場所要檢查近期的檢疫記錄，對有病害的禽及禽類產品要追根朔源。對在屠宰和加工場所發(fā)現的有疫情或疑似疫情的要按規(guī)定程序進行處理。

6、要建立普查檔案，實行檔案化管理，具體掌握禽類的品種、數量、免疫時間、疫情動態(tài)等。

（三）普查方法

采取排查辦法現場檢查、詢問禽飼養(yǎng)場戶、查看免疫記錄、看禽類產品加工生產記錄等。

（四）普查要求

各級政府及動物衛(wèi)生監(jiān)督管理部門要高度負責地組織好普查工作，各縣（市）區(qū)從市政府下達普查任務之日起5日內完成普查工作。普查面要達到100%,按規(guī)定項目如實填寫禽流感疫普查表。發(fā)現疑似情況要立即上報。

三、開展禽流感緊急監(jiān)測工作

（一）時間安排

從11月起至20*年1月對所有密集禽群進行三輪監(jiān)測。在11月份，從4日開始利用15天時間完成第一輪監(jiān)測任務。

（二）監(jiān)測要求

對養(yǎng)禽密集區(qū)要達到1%抽樣監(jiān)測疫接種。

（三）組織實施

具體監(jiān)測工作由市動物防疫站和各縣（市）區(qū)動物防疫站組織落實。建、綏、興、連四個縣區(qū)每天組織4組到現場采血，南票、龍港每天2組到現場采血，及時送檢。每一輪監(jiān)測后將監(jiān)測結果及時準確地做出綜合監(jiān)測分析報告，并根據抗體效價情況提出免疫計劃，報請市重大動物疫病指揮部批準，指導全市禽類的免疫。

四、認真作好禽類規(guī)模飼養(yǎng)場消毒工作

為防止禽流感疫情的發(fā)生，本著預防為主，科學防治，群防群控的原則，要作好飼養(yǎng)場的消毒工作。

五、設立防控高致病性禽流感檢疫消毒站

根據目前我市禽流感防控工作的嚴峻形勢，按照省政府“對內防控，對外阻隔”防控高致病性禽流感工作的要求，設立檢疫消毒站（一）動物檢疫消毒站主要工作職責

1、負責對進入我市的禽及禽類產品的查證驗物工作。一是對持有合格檢疫證明及調入審批手續(xù)的予以消毒放行。二是對未持有合格檢疫證明及調入審批手續(xù)的，勸其返回。

2、對過往車輛嚴格進行消毒。運輸禽及禽產品的車輛必須徹底消毒，按規(guī)定認真填寫檢疫監(jiān)督消毒記錄。非運禽及其產品的車輛必須從消毒槽或消毒墊上通過。

3、發(fā)現疫情或疑似疫情要按規(guī)定及時逐級上報。嚴禁疫區(qū)禽類及禽類產品進入我市。

4、公安部門要積極配合動物防疫監(jiān)督部門做好檢疫消毒站工作。

（二）組織實施及工作要求

1、動物檢疫消毒站自市政府批準之日起設立。

2、動物檢疫消毒站由各縣（市）區(qū)政府負責組織設立和管理，市動物衛(wèi)生監(jiān)督部門負責監(jiān)督檢查。

3、消毒站要設立明顯的停車檢查標志。

4、消毒站上崗人員要佩戴統(tǒng)一標志，實行24小時值班制度，每班不得少于3人，必須保證有監(jiān)督員、檢疫員和公安人員。

5、檢疫消毒不收費。

6、嚴格落實責任追究制度，消毒站人員要恪盡職守，認真負責，對工作失職致使外疫流入和出現亂收費、亂罰款等違法違規(guī)行為，情節(jié)嚴重的，要追究相關責任人的責任。

六、加強防控高致病性禽流感工作督察工作

市防控指揮部組成三個督察小組，從11月7日起對各縣（市）區(qū)高致病性禽流感防控工作進行全面督察。

（一）督察內容

落實省、市防控高致病性禽流感電視電話會議精神落實情況，采取防控具體措施和行動等。

（二）督察方法

督察采取聽、看、問、訪等方式進行。一是聽取各縣（市）區(qū)及基層工作匯報；二是查看免疫檔案、疫苗發(fā)放記錄、資金帳目等資料；三是詢問場、戶免疫時間、免疫卡發(fā)放、疫苗種類等有關防疫情況；四是暗訪禽流感防控工作的落實情況。

（三）督察組織

第一組：*

第二組：*

第三組：*。

七、加強領導，密切配合，明確職責，聯(lián)防聯(lián)動

根據《*市防治重大動物疫病應急預案》*號），市防治重大動物疫病指揮部統(tǒng)一領導全市的防控工作。各縣（市）區(qū)要認真完善防治高致病性禽流感應急預案，切實作好組織、人員、物資及財力等項準備。各成員單位和有關部門要認真履行部門職責。

（一)工商行政部門

1、加大市場巡查力度。落實市場巡查責任，細化市場巡查內容和要求，嚴格市場準入，切實加強對經營者索證索票執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，堅決杜絕無合法票證的禽類產品進入市場。

2、強化市場開辦單位和場內經營者防控禽流感病毒傳播的責任。督促市場開辦單位認真履行職責，積極做好活禽及其產品經營區(qū)域的消毒工作。

3、加大對違法經營行為的查處力度。立即對轄區(qū)內集貿市場，特別是經營活禽及其產品的區(qū)域和業(yè)戶進行一次清理整頓，對不符合活禽及其產品經營條件的業(yè)戶，一律責令停業(yè)整頓；嚴厲打擊違法經營活禽、禽類產品及禽流感病毒防疫產品的行為；控制大宗上市活禽及其

產品的來源，嚴防疫區(qū)活禽及其產品流入內市場。

4、強化應急措施。一旦確定當地發(fā)生高致病性禽流感，請示市政府堅決立即關閉活禽及其產品市場，堅決取締活禽及其產品交易活動，嚴密監(jiān)控疫區(qū)周邊市場的活禽及其產品交易動態(tài)，強化對疫區(qū)與非疫區(qū)結合部的市場巡查，制止疫區(qū)的活禽及其產品流出疫區(qū)。

（二）商業(yè)部門

1、切實加強禽類屠宰的監(jiān)管，嚴格肉品品質檢驗制度。對未經檢疫的禽只一律不得屠宰，對屠宰檢疫檢驗不合格的肉品一律不得出廠。對病害禽及其產品要嚴格規(guī)范地就地進行無害化處理，決不讓其流入市場，對不按照定實施肉品品質檢驗的企業(yè)和業(yè)戶，要依法予以處罰

。

2、嚴厲打擊私屠濫宰等不法行為。要依照有關規(guī)定，認真履行監(jiān)管職責，積極會同有關部門對私屠濫宰行為給子嚴厲打擊，對私宰窩點一律堅決取締，對屠宰、加工病死禽的違法行為要依法嚴厲查處，構成犯罪的，要及時移交公安、檢察機關。

3、嚴把出廠關，確保上市銷售肉品質量安全。

（三）質量技術監(jiān)督部門

要對轄區(qū)內生產、加工禽類產品的企業(yè)進行監(jiān)督檢查，違反有關規(guī)定的要限期整改，對相鄰非疫區(qū)的活禽及其產品市場實施監(jiān)督監(jiān)控。一旦發(fā)生疫情，根據對疫區(qū)封鎖情況，關閉疫區(qū)內的活禽流出，加強監(jiān)督檢查，控制外流。

（四）出入境檢驗檢疫部門抓緊抓好防控高致病性禽流感工作，明確責任，堅決防堵境外高致病性禽流感疫情傳入。

（五）財政部門負責安排緊急動物防疫儲備資金（防護服、疫苗、消毒藥品、撲殺補貼等）和緊急動物防疫物資（柴油、編制袋、消毒器械等）儲備所需資金。

（六）林業(yè)部門負責對候鳥的監(jiān)測、防疫和管理。建立監(jiān)測點，發(fā)現候鳥死亡要立即報市指揮部，按規(guī)定進行處理。

（七）畜牧部門負責禽流感疫苗專項整治。

從11月7日開始，至11月13日止，用7天時間完成專項整治工作。

1、檢查轄區(qū)內經營單位和飼養(yǎng)場是否有非農業(yè)部批準的禽流感疫苗；

2、檢查購入渠道的合法性，查經營的產品是否屬國家指定生產廠家生產的獸用生物制品，對查出的非法經營的禽流感疫苗予以沒收，嚴禁流入市場，并按《獸藥管理條例》嚴肅處理；

3、對使用非農業(yè)部規(guī)定的疫苗要登記封存，交市動監(jiān)局處置。