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各黨組織：

基層紀檢工作是基層黨的工作和黨的自身建設的重要組成部分。為了充分發(fā)揮鎮(zhèn)紀委的職能作用，增強鎮(zhèn)紀委的工作能力，促進農(nóng)村基層黨風廉政建設和社會主義新農(nóng)村建設。經(jīng)研究，決定開展鏡嶺鎮(zhèn)紀委規(guī)范化建設工作，現(xiàn)提出如下實施意見：

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為指導，按照構(gòu)建社會主義和諧社會要求，認真貫徹中央、省、市、縣紀檢工作的有關(guān)部署，以開展鎮(zhèn)紀委規(guī)范化建設為抓手，加強紀檢隊伍和業(yè)務規(guī)范化建設，全面推進我鎮(zhèn)黨風廉政建設和反腐敗工作，為實現(xiàn)“和諧鏡嶺”目標和全面建設小康社會提供政治與紀律保證。

二、工作目標

通過健全組織網(wǎng)絡、健全制度體系、健全業(yè)務規(guī)程、提升紀委形象的“三健全一提升”工作，切實加強鎮(zhèn)紀委規(guī)范化建設，達到強化班子隊伍、強化制度保障、強化業(yè)務操作、強化硬件配套、強化綜合能力的目標，使全鎮(zhèn)的黨風廉政建設和反腐敗工作呈現(xiàn)出新的面貌。

三、工作內(nèi)容

（一）健全組織網(wǎng)絡

通過加強組織網(wǎng)絡建設，實現(xiàn)“三有”目標，即有一副領(lǐng)導班子、有一支紀檢隊伍、有一張工作網(wǎng)絡。

1、增強工作力量。增設紀委委員和紀檢干事，以充實鎮(zhèn)紀委的工作力量。

2、構(gòu)建組織網(wǎng)絡。把鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站、村集體財務管理中心、招投標中心、司法所、信訪辦等相關(guān)職能部門納入“大紀檢”格局，統(tǒng)一協(xié)調(diào)，相互協(xié)作，形成紀檢工作合力。在全鎮(zhèn)各村、企業(yè)和站所的黨組織中配備紀檢委員，擴展工作網(wǎng)絡，延伸工作觸角。

3、明確工作職責。根據(jù)黨章和有關(guān)黨內(nèi)法規(guī)的規(guī)定，明確紀委和紀檢干部的工作職責，理清職能定位，使紀檢干部能更好地發(fā)揮職能作用。

（二）健全制度體系

通過加強制度體系建設，達到“四完善”目標，即完善紀委內(nèi)部運作機制、完善農(nóng)村黨風廉政建設機制、完善權(quán)力運行監(jiān)督制約機制、完善文書檔案管理機制。

1、完善內(nèi)部運作機制。完善鎮(zhèn)紀委學習、議事、調(diào)研及工作例會制度，把有關(guān)內(nèi)部運作的具體做法以制度的形式固定下來，使之有章可依。

2、完善農(nóng)村黨風廉政建設機制。進一步修訂完善黨風廉政建設和反腐敗工作的責任分解、檢查考核制度，重點加強對落實責任追究方面的制度探索，推動反腐倡廉各項工作的全面落實。加強鎮(zhèn)機關(guān)、基層站所、村企業(yè)“三位一體”的農(nóng)村懲防體系建設，逐步構(gòu)建起與社會主義新農(nóng)村建設相適應的基層懲治和預防腐敗體系。建立健全基層黨員干部重大事項報告制度、誡勉談話制度、干部廉潔檔案建檔辦法等基層黨員干部廉潔自律的各項制度規(guī)定。建立廉政文化宣傳教育制度，積極探索開展廉政文化新形式，不斷拓寬黨性、黨紀、黨風教育路子。

3、完善權(quán)力運行監(jiān)督制約機制。建立健全行政審批、建設工程招投標、土地出讓、大宗物資采購等制度，以規(guī)范事權(quán)；建立健全財務管理、收費管理、資金管理和經(jīng)濟責任審計等制度，以規(guī)范財權(quán)；建立健全基層干部選拔任用、考察考核制度，以規(guī)范人事權(quán)；建立健全政務公開、村務公開、廠務公開和“陽光政府”方面的制度，加強對權(quán)力運行的監(jiān)督制約。

4、完善文書檔案管理機制。根據(jù)《紀檢監(jiān)察機關(guān)檔案工作管理實施辦法》的要求，建立鎮(zhèn)紀委印鑒、檔案管理制度，統(tǒng)一紀檢檔案的收集、整理和歸檔工作，使檔案管理符合規(guī)范化、系統(tǒng)化、科學化的要求。

（三）健全業(yè)務規(guī)程

通過加強紀檢規(guī)程建設，達到“四規(guī)范”目標，即規(guī)范信訪工作程序、規(guī)范案檢工作程序、規(guī)范審理工作程序、規(guī)范監(jiān)督工作程序。

1、規(guī)范信訪工作程序。按照相關(guān)規(guī)定，規(guī)范信訪舉報工作辦理程序，嚴格按照程序設定，做好信訪登記、領(lǐng)導批閱、核查處理、辦結(jié)反饋、立卷歸檔、信訪監(jiān)督等各個環(huán)節(jié)的工作，使紀檢信訪事事有結(jié)果、項項有回音、件件有反饋。

2、規(guī)范案檢工作程序。按照黨員處分條例和黨內(nèi)監(jiān)督條例的相關(guān)規(guī)定，進一步加強對辦案全過程的規(guī)范，使案件受理、初查、立案、調(diào)查取證和移送審理等各個環(huán)節(jié)都有規(guī)可循、有本可照，嚴格做到依法依紀文明辦案。

3、規(guī)范審理工作程序。依照《案件審理工作條例》等有關(guān)規(guī)定，加強案件審理工作力量，規(guī)范案件審理工作程序，按程序做好受理、審核、審議、執(zhí)行等環(huán)節(jié)的工作；嚴格實行查審分開，把好案件質(zhì)量關(guān)，按期審結(jié)案件。

4、規(guī)范監(jiān)督工作程序。加強對上級方針、政策和鎮(zhèn)黨委、政府決策貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督，保證政令暢通；規(guī)范對政務村務公開、財務管理、工程招投標等的事務性監(jiān)督，保證公平、公正、公開；對全鎮(zhèn)黨員干部特別是鎮(zhèn)、基層站所、村領(lǐng)導干部執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定情況開展監(jiān)督，規(guī)范監(jiān)督辦法，保證黨員干部清正廉潔、勤政為民。

（四）提升紀律形象

通過加強自身作風建設和硬件配套建設，進一步提升鎮(zhèn)紀委的整體形象。

1、加強自身作風建設。組織好革命傳統(tǒng)教育、黨史教育、形勢教育、作風教育、警示教育等系列教育活動；每年開展一次主題實踐活動；制訂紀檢干部職業(yè)道德規(guī)范，開展“六聯(lián)”活動，加強紀檢干部的工作作風建設，以有效提升鎮(zhèn)紀委的工作形象。

2、加強硬件配套建設。基于現(xiàn)有條件，把與紀檢工作有較大關(guān)聯(lián)度的鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站、村集體財務管理中心、招投標中心、司法所、信訪辦等單位實行相對集中辦公，便于鎮(zhèn)紀委的協(xié)調(diào)監(jiān)督，以有效提升鎮(zhèn)紀檢工作。同時，根據(jù)紀檢工作的需要，以“六有”為標準，即門前有牌子（機構(gòu)牌匾）、辦公有房子（紀委專用辦公室）、墻上有圖子（職責、制度、工作流程圖上墻）、桌上有機子（辦公電腦）、檔案有櫥子（專用檔案櫥）、反映有箱子（黨風廉政意見箱），進一步加強硬件設施建設，改善紀檢辦公條件，以有效提升鎮(zhèn)紀委的外在形象。

四、方法步驟

鎮(zhèn)紀委規(guī)范化建設工作從9月11日開始到9月30日結(jié)束，分二個階段實施。

（一）創(chuàng)建試行階段（9月11日至9月20日）

主要工作及時間安排：

1、開展調(diào)查研究，制訂工作計劃，做好準備工作。

2、成立組織，開展硬件配備和制度規(guī)程的制訂完善。

3、做好制度實施和自身作風形象建設。

（二）完善提高階段（9月21至9月30日）

進一步做好各項制度規(guī)程的運行實施工作，在實踐中不斷總結(jié)完善各項制度規(guī)程及其他各方面工作，使鎮(zhèn)紀委的規(guī)范化建設達到“五強化”的目標，為保證我鎮(zhèn)黨風廉政建設不斷取得新成果打下堅實的組織基礎(chǔ)。

五、工作要求

開展鎮(zhèn)紀委規(guī)范化建設是推進我鎮(zhèn)農(nóng)村黨風廉政建設的迫切需要，是更好地發(fā)揮鎮(zhèn)紀委職能和作用的有效途徑。全鎮(zhèn)上下務必統(tǒng)一思想，高度重視并全力做好相關(guān)的各項工作。為加強領(lǐng)導，鎮(zhèn)里成立鎮(zhèn)紀委規(guī)范化建設工作領(lǐng)導小組，各村、單位要積極支持、密切配合領(lǐng)導小組工作，做到集中時間、精心組織、扎實開展，以確保鎮(zhèn)紀委規(guī)范化建設工作順利推進并取得實效。