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不斷強化農(nóng)村黨組織書記的責任意識、服務(wù)意識和創(chuàng)業(yè)意識，為認真貫徹落實中央、省、市委有關(guān)要求。造就一支引領(lǐng)新農(nóng)村建設(shè)的領(lǐng)頭雁”隊伍，根據(jù)《中共委關(guān)于對村(居)黨支部書記實行星級化管理的意見（試行）滕發(fā)22號）等有關(guān)文件規(guī)定，結(jié)合我市實際，決定對我市村(以下含居）黨組織書記年度工作情況進行績效評價?，F(xiàn)就績效評價工作提出如下意見：

一、指導思想和基本原則

一）指導思想：以鄧小平理論、三個代表”重要思想、黨的十七大和十七屆三中全會精神為指導。以造就一支守信念、講奉獻、有本領(lǐng)、重品行的村黨組織書記隊伍和創(chuàng)建“五個好”村黨組織為目標，引導和激勵村黨組織書記爭先創(chuàng)優(yōu)，促進農(nóng)村基層組織建設(shè)整體水平的提高，為農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定提供堅強的組織保證。

二）基本原則：村黨組織書記績效評價工作應(yīng)遵循實事求是原則、客觀公正的原則、群眾公認的原則、注重實績的原則。

二、績效評價內(nèi)容

以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入、維護農(nóng)村穩(wěn)定和促進農(nóng)村社會各項事業(yè)發(fā)展為落腳點，圍繞全面建設(shè)小康社會的任務(wù)目標?？冃гu價的內(nèi)容包括六個方面，總計1000分：

一）經(jīng)濟發(fā)展指標（350分）主要包括民營經(jīng)濟發(fā)展情況；個體工商戶和農(nóng)村經(jīng)紀人培育情況；村集體經(jīng)營性收入、農(nóng)民人均純收入等指標完成情況；農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展協(xié)會經(jīng)濟、促進農(nóng)業(yè)增效情況；為經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)情況及其他當年經(jīng)濟工作目標完成情況等。

二）社會事業(yè)發(fā)展指標（200分）主要包括人口和計劃生育工作完成情況；平安建設(shè)工作落實和信訪維穩(wěn)情況；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完善情況；社會公益項目建設(shè)和社會保障事業(yè)完成情況；村宅基地管理情況；為民辦實事、辦好事情況以及其他當年社會事業(yè)發(fā)展指標完成情況等。

三）精神文明建設(shè)指標（100分）主要包括黨的重要方針政策宣傳情況；開展普法、公民道德建設(shè)、科技文化知識普及、群眾性精神文明創(chuàng)建、文體娛樂活動開展情況；移風易俗、轉(zhuǎn)變村容村貌、參與新農(nóng)村建設(shè)情況；文明生態(tài)村建設(shè)情況以及其他當年精神文明建設(shè)指標完成情況等。

四）基層黨建指標（150分）主要包括落實黨建工作目標責任制情況；各項制度和規(guī)劃、計劃制定情況；黨員發(fā)展和教育培訓情況；流動黨員管理服務(wù)情況；村級辦公場所等陣地建設(shè)情況；群團組織建設(shè)情況；落實黨風廉政責任制情況；遠程教育學用情況以及其他當年基層黨建指標完成情況等。

五）民主政治建設(shè)指標（100分）主要包括“兩委”班子工作制度、重大村務(wù)議事決策制度、民主評議制度、財務(wù)管理制度、黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)公開制度等民主管理、民主決策、民主監(jiān)督制度建立落實情況；村級市、鎮(zhèn)黨代表、人大代表發(fā)揮作用情況以及其他當年民主政治建設(shè)指標完成情況等。

六）自身建設(shè)指標（100分）主要包括學習和實踐科學發(fā)展觀。與上級黨委保持高度一致情況；兩委”班子團結(jié)協(xié)作情況；選拔、培養(yǎng)村級后備干部情況；組織協(xié)調(diào)、動員群眾開展工作情況；遵守工作紀律、會議紀律和日?？记谇闆r；大局觀念和意識、群眾滿意度以及其他當年自身建設(shè)指標完成情況等。

增分因素主要包括：

1招商引資、重點項目建設(shè)工作中做出突出貢獻的

2基層組織建設(shè)等各項工作有創(chuàng)新且成效顯著。

3村或村黨組織書記當年受到市級及以上表彰的

4承辦各級現(xiàn)場會或在重點工程中積極配合、做出突出貢獻的

5主要經(jīng)濟社會發(fā)展指標排名位次前移幅度較大的

減分因素主要包括：

1工作出現(xiàn)失誤。

2因工作不力。

3對重點項目、重點工程支持服務(wù)不到位。

4主要經(jīng)濟社會發(fā)展指標排名位次下滑幅度較大的

5被紀檢（監(jiān)察）檢察、計劃生育、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、社會治安綜合治理、信訪、減輕農(nóng)民負擔、國土資源等部門一票否決的

三、績效評價的方法和程序

一）村黨組織書記述職述廉。村黨組織書記在全體黨員、村民代表大會上就有關(guān)考核指標落實情況進行述職述廉。

二）滿意度測評。分別組織鎮(zhèn)街領(lǐng)導干部。村“兩委”成員、全體黨員和群眾代表對黨組織書記進行滿意度測評。測評分值比重為鎮(zhèn)街領(lǐng)導干部占30%黨總支領(lǐng)導干部和包村干部占30%村人員占40%計算公式為：民主評議得分＝（優(yōu)秀票×1＋稱職票×0.8＋基本稱職票×0.6＋不稱職票×0.3÷總票數(shù)×1000

三）召開座談會。分別召開村“兩委”班子成員座談會和黨員、群眾代表座談會。

四）入戶走訪黨員群眾。廣泛聽取黨員群眾的意見。且黨員和群眾各占一定的比例。

五）績效等級評定。綜合村黨組織書記平時表現(xiàn)、目標任務(wù)考核情況、滿意度測評情況、個別談話、調(diào)查走訪等情況。按平時工作表現(xiàn)占15%滿意度測評得分占30％、目標任務(wù)考核得分占55％的比例計算出村黨組織書記績效得分，再按績效得分初步確定績效等級（績效得分以千分制計算，900分及以上的為優(yōu)秀，700分及以上的為稱職；600分及以上的為基本稱職，600分以下的為不稱職）

六）征求有關(guān)部門意見。分別征求紀檢（監(jiān)察）檢察、計劃生育、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、社會治安綜合治理、信訪、減輕農(nóng)民負擔、國土資源等一票否決部門的意見。工作被一票否決且村黨組織書記負有直接責任的績效評價直接評為“不稱職”等次。

七）黨委審定。鎮(zhèn)街黨委根據(jù)考核初步意見。報市委組織部備案。

四、績效評價結(jié)果的應(yīng)用

肯定成績，績效評價結(jié)果由鎮(zhèn)街黨委向其本人反饋。指出問題和不足，提出建議和意見，并在一定范圍內(nèi)進行公布。

績效評價結(jié)果要按照有關(guān)文件規(guī)定與工資待遇、養(yǎng)老保險、星級評定、考錄公務(wù)員、評先樹優(yōu)直接掛鉤。

一）評價優(yōu)秀的村黨組織書記。再給予一定的物質(zhì)或精神獎勵。

二）評價基本稱職的村黨組織書記。當年補貼和應(yīng)享受待遇扣除30%且不參加當年度評先樹優(yōu)。

三）評價不稱職的村黨組織書記。取消當年補貼和其它獎勵性待遇，且不參加當年度評先樹優(yōu)；連續(xù)兩年不稱職的要按照有關(guān)規(guī)定予以調(diào)整、免職。

五、組織領(lǐng)導

建設(shè)高素質(zhì)村黨組織書記隊伍的一項重要措施，實行績效評價。對落實科學發(fā)展觀、保持共產(chǎn)黨員先進性，落實“書記抓、抓書記”黨建責任制，促進農(nóng)村基層組織建設(shè)和社會主義新農(nóng)村建設(shè)具有重要作用。村黨組織書記績效評價工作按年度進行，每年12月份由市委組織部統(tǒng)一安排部署，鎮(zhèn)街黨委具體組織實施。鎮(zhèn)街黨委要加強領(lǐng)導，精心組織，成立村黨組織書記績效評價工作領(lǐng)導小組，結(jié)合鎮(zhèn)街實際，制定出具體實施辦法，細化考核指標和評分標準，組織實施。要建立村黨組織書記績效評價信息系統(tǒng)，績效評價工作結(jié)束后，要及時將述職述廉材料、滿意度測評、績效評價得分表、個別談話材料、績效評價等次等有關(guān)材料歸檔，有關(guān)信息錄入系統(tǒng)。要健全完善各項機制。對績效評價過程中發(fā)現(xiàn)的問題，各鎮(zhèn)街黨委要高度重視，認真研究，通過健全完善村黨組織書記教育、管理、服務(wù)、保障、激勵等方面的制度加以解決。對基本稱職和不稱職的村黨組織書記要制訂整改方案，明確專人進行幫包，促其轉(zhuǎn)化升級。村黨組織書記隊伍建設(shè)情況，作為鎮(zhèn)街黨委書記抓基層黨建工作專項述職和對農(nóng)村基層黨建工作考核的重要內(nèi)容。

結(jié)合各自實際，各鎮(zhèn)街黨委要根據(jù)本意見。研究制定其他村干部績效評價辦法。