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一、充分認識開展“黨員帶群眾，城市幫農(nóng)村，小手拉大手”主題實踐活動重大現(xiàn)實意義

我鄉(xiāng)生態(tài)重點治理工作和經(jīng)濟社會發(fā)展，步入乘勢而上、夯實基礎(chǔ)的關(guān)鍵時期。面對新形勢新任務(wù)，推進重點治理，推動科學(xué)發(fā)展，必須創(chuàng)新工作思路，創(chuàng)新方式方法，創(chuàng)新工作機制，創(chuàng)新實現(xiàn)路徑。開展“黨員帶群眾，城市幫農(nóng)村，小手拉大手”主題實踐活動，以先進帶后進，以強項幫弱項，以新的補缺的，引導(dǎo)干部群眾繼續(xù)解放思想，破除陳舊觀念，用改革創(chuàng)新的辦法解決前進中的障礙，形成大聯(lián)合、大治理、大發(fā)展的局面，這與科學(xué)發(fā)展觀的要求，與省市縣做出的戰(zhàn)略部署，與我們當(dāng)前的工作形勢，是科學(xué)融合、相輔相成、有機統(tǒng)一的。開展“黨員帶群眾，城市幫農(nóng)村，小手拉大手”主題實踐活動，著力解決與實施重點治理規(guī)劃不相適應(yīng)的問題，進一步激活群眾主體，激發(fā)群眾參與，激勵群眾斗志，堅持群眾路線，筑牢群眾根基，依靠群眾力量，才能把事關(guān)綠洲永續(xù)生存的這個國家工程、民心工程、德政工程實施好、完成好。通過深入開展“黨員帶群眾，城市幫農(nóng)村，小手拉大手”主題實踐活動，減少阻力，增加動力，匯聚民力，群策群力，把全鄉(xiāng)干部群眾的積極作用發(fā)揮出來，把各方面的主觀能動性調(diào)動起來，心往一處想，勁往一處使，大力發(fā)揚精神，全面推動全鄉(xiāng)各項工作再上新臺階。

全鄉(xiāng)廣大干部群眾必須從實施重點治理規(guī)劃、維護國家生態(tài)安全的大局出發(fā)，充分認識開展“黨員帶群眾，城市幫農(nóng)村，小手拉大手”主題實踐活動的重要意義，立足工作實際，發(fā)揮職能優(yōu)勢，創(chuàng)新活動載體，提高活動質(zhì)量，務(wù)求帶出形象、幫出成效、拉出力量、干出特色，不斷把屬區(qū)重點治理工作推向深入。

二、準(zhǔn)確把握開展“黨員帶群眾，城市幫農(nóng)村，小手拉大手”主題實踐活動的主要內(nèi)容

指導(dǎo)思想：開展“黨員帶群眾、城市幫農(nóng)村、小手拉大手”主題實踐活動，必須堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以流域重點治理為主線，以促進農(nóng)民節(jié)水增收為目標(biāo)，以解決群眾參與問題為關(guān)鍵，以特色主題教育活動為抓手，統(tǒng)一思想認識，調(diào)動積極因素，增活力，提能力，聚合力，為實施重點治理規(guī)劃奠定堅實的思想基礎(chǔ)和牢靠的群眾基礎(chǔ)。

工作目標(biāo)：堅持黨員帶群眾，通過城市幫農(nóng)村，依托小手拉大手，使落實工作的氛圍更加濃厚，干部群眾的思想更加統(tǒng)一，節(jié)水增收的模式更加拓展，重點治理的合力更加強大，形成全縣上下同聲、同心、同力、同向的工作局面，達到黨員作用發(fā)揮出來、干部群眾參與進來、廣大農(nóng)民富裕起來、人與自然和諧起來的目標(biāo)。

主要任務(wù)：

1、黨員帶群眾，增強重點治理的活力。以“黨員帶群眾、體現(xiàn)先進性”為主題，找準(zhǔn)黨建工作與重點治理的結(jié)合點，建立一級抓一級、黨員帶群眾的責(zé)任機制，充分發(fā)揮各級黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用、基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用、領(lǐng)導(dǎo)干部的模范帶頭作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，進一步提升領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、推進重點治理的工作活力。一是實施“黨群連心工程”。開展黨員聯(lián)系服務(wù)群眾活動，建立聯(lián)系服務(wù)群眾長效機制，緊扣黨員自主提諾、組織把關(guān)審諾、向外公開承諾、督促黨員踐諾、評議黨員兌諾五個環(huán)節(jié)，讓黨員自覺投身到聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的實踐中，進一步密切黨群干群關(guān)系。實施就業(yè)培訓(xùn)、資金扶持、技術(shù)指導(dǎo)、政策咨詢等方面的幫帶，一對一，一帶一，解難題，辦實事，擴大影響力，增強凝聚力，把廣大群眾緊緊團結(jié)在黨委、政府的周圍。二是實施“黨員先鋒工程”。全面推行設(shè)崗定責(zé)、服務(wù)承諾、結(jié)對幫扶等工作機制，積極深化“治理、黨員當(dāng)先鋒”12345系列主題教育實踐活動，帶頭治理，帶頭致富，帶頭創(chuàng)業(yè)，通過干部幫農(nóng)戶、組織引農(nóng)戶、黨員帶農(nóng)戶，做給群眾看，帶著群眾干，建成一批重點治理示范點，轉(zhuǎn)化一批任務(wù)落實后進村，培養(yǎng)一批脫貧致富主心骨，帶動一批節(jié)水增收帶頭人，進一步增強群眾參與重點治理的主動性。三是實施“黨建支農(nóng)工程”。堅持“三個延伸”，實行“一聯(lián)三帶”，深入推進黨委加公司、支部加協(xié)會和“2＋1”工作模式，形成以鄉(xiāng)黨委、村支部、產(chǎn)業(yè)黨支部、專業(yè)黨小組為基礎(chǔ)的新型農(nóng)村基層組織體系。通過黨員帶農(nóng)、干部幫農(nóng)、人才富農(nóng)、支部強農(nóng)、政策惠農(nóng)，加快黨建服務(wù)農(nóng)村步伐。四是實施“素質(zhì)提升工程”。完善素質(zhì)培訓(xùn)計劃，加強干部教育培訓(xùn)，提高黨員干部引領(lǐng)發(fā)展的能力。注重公民道德建設(shè)，提升全民文明素質(zhì)，推進干部群眾文明創(chuàng)業(yè)、共同致富。著眼重點治理，解決“三農(nóng)”問題，發(fā)展節(jié)水高效產(chǎn)業(yè)，強化農(nóng)民培訓(xùn)，造就新型農(nóng)民，深入開展“百村千員萬戶農(nóng)業(yè)科技服務(wù)”活動，大戶帶小戶，黨員帶群眾，培育一批科技示范戶、農(nóng)民技術(shù)員和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人。

2、小手拉大手，凝聚重點治理的合力。一要深化“小手拉大手，縣情在我心”行動。進一步加強生態(tài)縣情教育，通過編印一本生態(tài)縣情教材，上好一堂生態(tài)縣情課，創(chuàng)作一組生態(tài)縣情歌曲，編排一臺生態(tài)縣情文藝節(jié)目，舉辦一場生態(tài)縣情青少年書畫展，開展一次生態(tài)縣情假日游“六個一”活動，小手拉大手，大手牽小手，引導(dǎo)師生增強生態(tài)憂患意識，帶動家長樹立生態(tài)文明觀念，促進生態(tài)立縣戰(zhàn)略全面實施。二要深化“小手拉大手、規(guī)劃連我家”行動。通過板報、廣播、專欄、講座、征文等多種形式，深入推進重點治理規(guī)劃進校園、進課堂、進家庭，廣泛宣傳重點治理規(guī)劃的重大意義、目標(biāo)任務(wù)和主要措施，教育一名學(xué)生，帶動一個家庭，影響一個村組，落實一項任務(wù)，使實施規(guī)劃成為每個家庭的責(zé)任，形成人人參與、良性互動的工作格局。三要深化“小手拉大手、節(jié)水齊步走”行動。深化節(jié)水宣傳，強化用水監(jiān)督，積極開展節(jié)水校園、節(jié)水家庭創(chuàng)建活動，引導(dǎo)學(xué)生從小樹立節(jié)水意識，爭做節(jié)水小標(biāo)兵和節(jié)水監(jiān)督員，帶動全家，拉動社會，促進全民節(jié)水。以“我當(dāng)學(xué)習(xí)標(biāo)兵、你做治理模范”、“小手拉大手、雙手促節(jié)水”、“小手拉大手、眾手建溫棚”、“珍惜水資源、保護水環(huán)境”等家?；踊顒訛檩d體，把節(jié)水綜合措施帶進鄉(xiāng)村、帶進社區(qū)、帶入家庭，使廣大群眾充分認識關(guān)井壓田、日光溫室、生態(tài)移民、水權(quán)配置、勞務(wù)輸轉(zhuǎn)等重點工作的具體要求和重大意義，進一步加快節(jié)水型社會建設(shè)步伐。四要深化“小手拉大手，有我主力軍”行動。群團組織和中小學(xué)校要圍繞全國防沙治沙示范縣和節(jié)水模范縣創(chuàng)建，發(fā)揮自身優(yōu)勢，深化團隊活動，積極開展技術(shù)創(chuàng)新、科技發(fā)明、日光溫室建設(shè)青年促進行動、壓沙植綠、雙學(xué)雙比巾幗建功等活動，把干部職工、青年團員、婦女群眾聯(lián)系起來、組織起來、凝聚起來，自覺參與到堅持實施重點治理規(guī)劃、推行水權(quán)水價改革、發(fā)展日光溫室產(chǎn)業(yè)中來。組織“共青團先鋒隊”、“青年能手突擊隊”、“青年致富帶頭人”、“青年婦女生產(chǎn)經(jīng)營能手”等宣講小組，進村入戶，現(xiàn)身說法，推動工作。五要深化“小手拉大手、保護”行動。組織師生開展清理白色污染、義務(wù)壓沙植樹、創(chuàng)建綠色家園活動，通過師生的實際行動激發(fā)廣大群眾“治理、共建新農(nóng)村”的積極性。以“小手拉大手，大手拉親友，我為家鄉(xiāng)做貢獻”為載體，認真做好本鄉(xiāng)在外工作人員和學(xué)子的宣傳工作，及時向他們宣傳生態(tài)惡化現(xiàn)實，宣傳重點治理成效，爭取更多更廣的理解支持，形成內(nèi)外齊心謀發(fā)展、共同治理的合力。

三、切實加強開展“黨員帶群眾，城市幫農(nóng)村，小手拉大手”主題實踐活動的組織領(lǐng)導(dǎo)

1、建立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。鄉(xiāng)黨委、政府成立“黨員帶群眾，城市幫農(nóng)村，小手拉大手”主題實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鄉(xiāng)黨委辦公室，同志兼任辦公室主任，做好整個主題實踐活動的組織協(xié)調(diào)、檢查指導(dǎo)、總結(jié)驗收等工作。各村、各單位要確定專人負責(zé)，制定工作方案，認真抓好落實。

2、靠實工作責(zé)任?！包h員帶群眾”活動由鄉(xiāng)黨委牽頭組織實施；“小手拉大手”活動由中心學(xué)校牽頭組織，鄉(xiāng)團委、婦聯(lián)等配合實施。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要把“黨員帶群眾，城市幫農(nóng)村，小手拉大手”主題實踐活動作為一項長期任務(wù)來謀劃，作為“一把手”工程來實施，求真求實，靠前靠近，認真調(diào)查研究，善于破解難題，帶好頭，干在前，作表率，創(chuàng)亮點，做重點治理的科學(xué)實踐者、有力推動者，影響和帶動周圍的干部群眾參與重點治理。

3、加大宣傳力度。要堅持正面引導(dǎo)，開展形式多樣、喜聞樂見的宣傳教育和社會實踐活動，把重點治理、節(jié)水增收變成群眾的自覺行動。要善于學(xué)習(xí)先進，積極培育典型，善用身邊的事，教育身邊的人，推動主題實踐活動深入開展。

4、強化督查考核。領(lǐng)導(dǎo)小組要發(fā)揮牽頭抓總的作用，認真督查指導(dǎo)，總結(jié)活動經(jīng)驗，推動面上工作。要把各村、各單位開展“黨員帶群眾，城市幫農(nóng)村，小手拉大手”主題實踐活動情況，列入工作實績責(zé)任目標(biāo)，加強督促檢查，嚴格進行考核。

5、務(wù)求活動實效。要把開展“黨員帶群眾，城市幫農(nóng)村，小手拉大手”主題實踐活動與“繼續(xù)解放思想、推動科學(xué)發(fā)展”、“干部作風(fēng)建設(shè)年”、“講黨性、重品性、作表率”等活動緊密結(jié)合起來，堅持對的，彌補缺的，糾正錯的，創(chuàng)造新的，注重實效，不走過場。