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一、指導思想

二、工作任務(wù)

重點督促教育、民政、住建、交通、衛(wèi)生、宗教、文體、旅游、工商等行政管理部門以及石油化工等特種行業(yè)管理機構(gòu)，結(jié)合全縣開展的構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程和消防工作“五大”活動。落實消防安全主體責任，加強消防安全源頭管控。

一）明確職責。進一步明確行業(yè)、系統(tǒng)消防安全監(jiān)管職責和單位內(nèi)部消防安全主體責任。依據(jù)《中華人民共和國消防法》刑法》行政許可法》行政處罰法》安全生產(chǎn)法》國務(wù)院《關(guān)于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》危險化學品安全管理條例》公安部《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》和《省消防條例》等法律法規(guī)和文件的要求。>

二）完善制度。保障消防工作與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)；推進完善各級消防安全工作領(lǐng)導小組或消防工作聯(lián)席會議制度，推動各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府制訂并實施“”消防發(fā)展規(guī)劃。定期研究解決消防工作重大問題；全面落實行業(yè)、系統(tǒng)聯(lián)合執(zhí)法制度，定期組織開展系統(tǒng)消防安全專項治理，有效推進重大火災(zāi)隱患整改。

三）落實責任。積極開展消防安全檢查和消防知識教育培訓；嚴格依法審批消防行政許可項目，推動行業(yè)、系統(tǒng)主管部門將消防工作納入本行業(yè)系統(tǒng)管理內(nèi)容。加強消防安全源頭控制；落實安全監(jiān)管職責，督促整改火災(zāi)隱患，依法依紀追究火災(zāi)事故責任，把預(yù)防和減少火災(zāi)作為本行業(yè)、本系統(tǒng)的常態(tài)化工作常抓不懈。

四）建立機制。每年對行業(yè)、系統(tǒng)履行消防安全職責情況進行12次督導檢查。督促各行業(yè)、系統(tǒng)主管部門每半年對本行業(yè)、系統(tǒng)消防工作進行考評，健全完善消防工作部門信息溝通、聯(lián)合執(zhí)法和“消防安全自查、火災(zāi)隱患自改、事故責任自負”機制。并將考評結(jié)果作為業(yè)務(wù)考評、爭先創(chuàng)優(yōu)等評比活動的重要依據(jù)，實行消防安全重大事故“一票否決”

三、實施步驟

一）動員部署階段：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門按照縣政府統(tǒng)一安排部署。制定消防工作工程實施方案，逐級進行動員部署。

二）試點培育階段：依據(jù)公安部《社會單位消防安全四個能力建設(shè)標準》和《中華人民共和國消防法》省消防條例》機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》要求。民政部門所屬的養(yǎng)老院、福利院等社會福利機構(gòu)，教育部門所屬的各級各類學校，住建部門所屬的建筑施工單位、物業(yè)服務(wù)單位，文體、旅游、工商部門所屬的文物古建筑、旅游景點、賓館飯店、公眾娛樂場所、商場市場，宗教部門所屬的公共宗教活動場所，交通部門所屬的客運汽車站等具有代表性的行業(yè)、系統(tǒng)作為試點加以培育，打造消防工作工程樣板24個。6月份，縣上將組成督導組，分行業(yè)、系統(tǒng)進行督導幫扶，打造工作亮點，培育示范典型。

三）整體推進階段：召開消防工作工程現(xiàn)場觀摩會。總結(jié)推廣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行業(yè)、系統(tǒng)消防工作經(jīng)驗。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照“典型示范，標準牽引，分步實施，全面推行”原則，借鑒現(xiàn)場會經(jīng)驗做法，結(jié)合本地實際，推動行業(yè)、系統(tǒng)全面落實消防安全工作主體責任，提升單位防控火災(zāi)能力和消防安全管理水平。9月份，縣政府派出檢查組，對全縣開展消防工作工程情況進行專項督導檢查。

四）總結(jié)提高階段

形成書面總結(jié)和經(jīng)驗材料?？h政府將結(jié)合《年度縣政府工作目標管理責任書》考核工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認真總結(jié)消防工作工程工作開展情況。對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門消防工作工程進行檢查驗收。

四、組織領(lǐng)導

由縣政府分管領(lǐng)導擔任組長，縣上成立消防工作工程工作領(lǐng)導小組?？h消防安全工作領(lǐng)導小組成員單位主要負責人為成員，全面負責實施全縣消防工作工程工作。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，具體負責協(xié)調(diào)、指導和落實工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門也要成立相應(yīng)領(lǐng)導機構(gòu)，全面推進消防工作工程。

五、工作要求

一）高度重視。加強領(lǐng)導。部署開展消防工作工程專項行動，貫徹落實省政府、公安部一系列重大工作部署，推動落實消防工作主體責任，維護消防安全形勢穩(wěn)定的重要舉措。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要充分認識開展此項工作的重要性和必要性，落實主要負責人是第一責任人制度，制定切合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本行業(yè)、系統(tǒng)實際的實施方案，靠實工作責任，明確職責分工，全面構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導、部門依法監(jiān)管、單位全面負責、公民積極參與”消防工作格局。

二）強化措施。狠抓落實。消防工作工程是一項長期性工作任務(wù)?？h政府決定，今年15個行業(yè)、系統(tǒng)率先開展的基礎(chǔ)上，逐年向全社會廣泛推行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要結(jié)合實際，細化工作措施，采取行之有效的工作方法，全面落實行業(yè)、系統(tǒng)消防安全監(jiān)管職責，切實提高單位的消防安全主體責任，充分發(fā)揮行業(yè)、系統(tǒng)和社會單位自覺開展消防工作的積極性和主動性，建立和完善聯(lián)動工作機制，形成消防工作長效機制。

三）督促檢查。落實責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要加強對消防工作工程的督導檢查力度，對成績突出的單位和個人給予表彰；對工作不力、進度緩慢、標準不高的給予通報批評；對因重視不夠、組織不力、工作不到位，導致發(fā)生重特大尤其是群死群傷火災(zāi)事故的依法依紀追究有關(guān)單位和人員的責任。

四）認真總結(jié)。共同提高。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要加強信息報送工作，及時總結(jié)工作中好的做法和經(jīng)驗，進行交流推廣。專項工作結(jié)束后，要將本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本行業(yè)、本系統(tǒng)消防工作工程取得的成效、存在主要問題、今后改進和加強工作的意見寫出專題報告。