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一、總體思路和目標(biāo)任務(wù)
今年全縣秋播工作的總體思路是:按照縣委提出的“川壩蔬菜、半山藥果、高山畜牧”的產(chǎn)業(yè)開發(fā)新思路,堅持因地制宜,發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢,大力調(diào)整種植結(jié)構(gòu);圍繞特色產(chǎn)業(yè)開發(fā),推廣新優(yōu)品種,擴大優(yōu)質(zhì)專用品種種植面積;強化測土配方施肥及先進實用技術(shù)組裝配套,提高科技含量;創(chuàng)新模式,加大科技示范,大力發(fā)展萬元田和多千田,努力提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力;加強越冬作物田間管理,確保農(nóng)業(yè)安全,為明年夏糧豐收奠定基礎(chǔ)。
主要任務(wù)是:全縣秋播總面積14.72萬畝,其中冬小麥6.4萬畝,冬油菜1.5萬畝,蔬菜0.72萬畝,其它作物1.8萬畝,完成冬播馬鈴薯1.5萬畝,中藥材2.8萬畝。
二、工作重點
(一)積極調(diào)整種植結(jié)構(gòu),優(yōu)化作物布局。種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整仍然是今年秋播工作的重中之重,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照優(yōu)勢作物向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中的原則,堅持因地制宜,科學(xué)規(guī)劃,分類指導(dǎo),順應(yīng)天時地利,緊緊圍繞農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)的總體要求,加快種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。繼續(xù)堅持壓糧擴經(jīng)的指導(dǎo)方針,抓好秋播作物區(qū)域布局,壓縮中東部偏北地區(qū)旱地小麥面積,特別要調(diào)減淺山易旱區(qū)山坡地冬小麥面積,擴大全膜雙壟溝播玉米、馬鈴薯等高產(chǎn)秋糧面積。即壓縮冬小麥、冬雜糧面積,擴大冬播馬鈴薯、冬油菜和蔬菜種植及溫棚種植面積,按照市場行情穩(wěn)定發(fā)展藥材面積。北部城關(guān)、賈河、何家堡、南河、哈達鋪、阿塢、理川、龐家、木耳、八力等10鄉(xiāng)鎮(zhèn)不再種植小麥,留足明年春播耕地面積,形成無麥區(qū);城關(guān)以下212線沿岸、良恭河流域的高半山區(qū)逐步退出小麥種植;南部河谷川壩區(qū)努力擴大冬油菜、蔬菜播種面積,適宜區(qū)擴大冬播馬鈴薯種植面積;良恭河流域要重點抓好明年“萬元田”建設(shè)的準(zhǔn)備工作,要在科學(xué)規(guī)劃、合理利用資源的基礎(chǔ)上,留好地塊,選好模式,配好品種,做好技術(shù)培訓(xùn),抓好任務(wù)落實。同時各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做好以中藥材等為主的“多千田”建設(shè)工作,力爭在今年秋播工作中實現(xiàn)新的突破。
(二)強力落實科技措施,提高綜合生產(chǎn)能力。一是要以抗旱、抗病、抗寒、穩(wěn)產(chǎn)為前提,優(yōu)質(zhì)、專用、高產(chǎn)為目標(biāo),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)牧部門要在引導(dǎo)群眾搞好良種串換、調(diào)劑的基礎(chǔ)上,引進適宜我縣生長的農(nóng)作物優(yōu)良品種,加快新品種的更新?lián)Q代,逐步實現(xiàn)“三個提高”,即提高藥劑拌種指數(shù),有效控制冬小麥病菌越冬;提高小麥優(yōu)質(zhì)新品種使用率,加快品種更新?lián)Q代步伐;優(yōu)化種植模式,提高測土配方施肥科技種田水平。進一步加強小麥抗銹品種的推廣,白龍江流域河谷川壩區(qū)(海拔1300米以下)重點推廣綿陽30號、綿陽31號、綿陽35號、川麥107等抗銹小麥品種,搭配綿陽26、28、29號及95-31、940112等品種,做好綿陽37號、38號的品種示范;半山易旱區(qū)(海拔1400-1600米)重點推廣抗銹小麥良種潘列、川麥107、成縣10、11號、88303、中梁17號等品種,搭配9201、成麥2-1、88469、成麥312、214等品種,示范推廣中梁9526、93646、武都156號等品種。良恭河流域川壩溝臺區(qū)重點推廣蘭天13號、里289、95-111-3等小麥良種,半山易旱區(qū)重點推廣里289、蘭天13、14、15號等品種,高寒陰濕區(qū)重點推廣蘭天14號、里289、中梁17號等品種。通過優(yōu)化品種結(jié)構(gòu),提高防旱抗病能力,實現(xiàn)夏糧增收。二是加強良種繁育體系建設(shè),努力提高種子“三率”。要建立健全小麥原種繁育體系,加強原種生產(chǎn)基地建設(shè),力爭冬小麥原種繁殖面積達到0.1萬畝,其中小麥“三圃田”面積達到100畝,良種繁殖面積達到0.2萬畝。不斷提高小麥種子的統(tǒng)供率、包衣率和優(yōu)質(zhì)率,今年全縣小麥種子統(tǒng)供量要達到10萬公斤,統(tǒng)供率達到60%以上,包衣量達到10萬公斤,包衣率達到50%以上,新品種更新更換面積達到5萬畝,其中優(yōu)質(zhì)專用小麥面積達到3萬畝,優(yōu)質(zhì)率達到40%以上。種子部門要大力做好高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、專用冬小麥品種的引進、試驗、示范和推廣,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要緊密配合,做到種子質(zhì)量不過關(guān)不下種,不包衣不下種,不拌劑不下種。三是要抓好增產(chǎn)技術(shù)和各項措施的落實。要大力推廣良種良法配套增產(chǎn)技術(shù),完成小麥膜側(cè)種植2000畝,小麥條播3萬畝,帶狀種植3000畝,冬播地膜馬鈴薯1.5萬畝,藥劑拌種6萬畝,測土配方專用肥推廣10萬畝。
(三)發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢,大力發(fā)展冬播馬鈴薯和蔬菜生產(chǎn)。我縣白龍江沿岸的沙灣、兩河口、新寨等鄉(xiāng)鎮(zhèn)和良恭河沿岸的南陽、韓院川壩河谷區(qū),光熱水資源豐富,土地肥沃,是冬播馬鈴薯的最佳適生區(qū),可發(fā)展面積較大,通過近幾年試驗示范,采用地膜覆蓋生產(chǎn)技術(shù),取得顯著的效益,所產(chǎn)的菜用型馬鈴薯,上市早、品質(zhì)優(yōu),除滿足本縣的需求外,還銷往周邊地區(qū)以及省內(nèi)外各地,并形成了比較穩(wěn)定的商貿(mào)關(guān)系。今年秋播期間要抓好沙灣、新寨、兩河口、南陽和韓院等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的冬播馬鈴薯種植指導(dǎo)工作,力爭全縣完成冬播馬鈴薯1.5萬畝。南部白龍江沿岸的川壩河谷區(qū)要抓住周邊省市冬季露地蔬菜展銷會的機遇,擴種以“三蒜”、大白菜等為主的秋冬季蔬菜7200畝,其中“三蒜”2000畝,其它5200畝。
(四)分類指導(dǎo),切實抓好田間管理。按照全縣小麥條銹病發(fā)生趨勢,要突出抓好農(nóng)作物病蟲害防控,進一步加大生態(tài)治理力度,有計劃地實施退麥改種和結(jié)構(gòu)調(diào)整,優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)和作物布局,從根本上減輕小麥條銹病的威脅,對暫不能壓減的小麥種植面積,要加大藥劑拌種力度,推廣抗銹品種,搞好銹病監(jiān)控防預(yù)措施的落實。今年全縣秋播藥劑拌種面積要達到6萬畝,鏟除自生麥苗1萬畝。
(五)加強示范點建設(shè)力度,提高農(nóng)業(yè)科技含量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照區(qū)域比較優(yōu)勢,建立具有各自特色的高效農(nóng)業(yè)科技示范點,并把示范點建設(shè)作為農(nóng)業(yè)科技推廣、提高秋播質(zhì)量的突破口來抓。繼續(xù)落實行政推動和技術(shù)服務(wù)雙軌責(zé)任制,把示范點建設(shè)的面積、地塊、質(zhì)量責(zé)任到人,建立規(guī)范的“圖、表、冊、卡”等資料,年底每一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要有農(nóng)業(yè)特色開發(fā)示范點,并以此將作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核的重要依據(jù)。一是在冬播馬鈴薯種植區(qū)要辦好沙壩、站里、大寨、清水子,南陽、韓院、新寨、兩河口8個100畝以上的種植示范點。二是實施三個萬畝條播區(qū)示范點建設(shè)。在沙灣—化馬、官亭—南河口、良恭河三個條播區(qū)內(nèi),重點抓好秦峪溝、鄧橋溝兩個千畝冬小麥膜側(cè)種植示范點,臨江鄉(xiāng)白楊壩大蒜、沙灣冬油菜種植。新城子、何家堡溫棚種植。三是抓好馬鈴薯、中藥材基地建設(shè)規(guī)劃工作。在城關(guān)—阿塢、腳力鋪—八力、臨江—南陽公路沿線川壩區(qū)形成無麥區(qū),集中連片,整體規(guī)劃種植馬鈴薯和中藥材,確保明年馬鈴薯、藥材基地建設(shè)順利完成。四是按照特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求,重點抓好今冬明春南陽辣椒,化馬、謝家壩、官亭煙葉,沙灣高效農(nóng)業(yè)示范園,大河壩、埡坪千畝西瓜等具有區(qū)域特色的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃種植工作。五是抓好項目實施,提高生產(chǎn)水平。要抓好農(nóng)作物良種補貼項目實施,對小麥良種補貼實行全面覆蓋,做好補貼種子的質(zhì)量檢驗,規(guī)劃建設(shè)優(yōu)良品種示范區(qū),確保良種補貼項目落實到戶。要抓好測土配方施肥補貼項目實施。有關(guān)項目按照省、市實施方案的要求,推廣測土配方施肥技術(shù),確保完成項目任務(wù)的百分之九十以上。要抓好高產(chǎn)創(chuàng)建。結(jié)合秋播部署落實冬小麥、冬油菜高產(chǎn)創(chuàng)建示范任務(wù),建立健全工作檔案,大力推進科技入戶,擴大技術(shù)普及率。
(六)強化服務(wù),抓好農(nóng)資調(diào)供工作。秋播工作已由南向北全面展開,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極協(xié)調(diào)供銷、農(nóng)資等部門,及早聯(lián)系組織貨源,搞好化肥、農(nóng)膜、農(nóng)機具等調(diào)備供應(yīng),保障秋播生產(chǎn)需求。種子站要加強對供種企業(yè)的指導(dǎo)和監(jiān)督,加強種子質(zhì)量檢測,嚴(yán)把種子質(zhì)量關(guān)。組織開展秋季農(nóng)資市場清理整動專項治理,聯(lián)合工商、質(zhì)監(jiān)等部門,做好農(nóng)資質(zhì)量抽查檢查,嚴(yán)厲打擊制售假劣農(nóng)資等違法行為,保護農(nóng)民利益,防止坑農(nóng)害農(nóng)的事件發(fā)生。扶貧、財政、農(nóng)行等部門要千方百計籌措支農(nóng)資金,支持廣大群眾的秋耕生產(chǎn)。物資、農(nóng)技、種子部門要根據(jù)全縣秋播物資余缺情況,做好調(diào)劑工作,盡快調(diào)運地膜、化肥、農(nóng)藥、良種等必要物資,保證秋播順利開展。農(nóng)機部門要做好條播機、鋪膜機等農(nóng)機具的調(diào)運、維修、投放。水利部門要盡快組織技術(shù)員深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對水利設(shè)施進行檢修,讓其盡快發(fā)揮作用。民政部門要對貧困戶想方設(shè)法給予幫助,及時解決秋播中存在的困難。氣象部門要為秋播及時準(zhǔn)確地提供氣象信息。幫扶單位要制定相關(guān)措施,在秋播中體現(xiàn)幫扶成效。
(七)集成先進實用技術(shù),提高科技含量。重點推廣五項技術(shù)。一是旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)。積極示范推廣深松耕、少免耕、秸稈覆蓋等保護性耕作技術(shù),提高土壤蓄水保墑能力。二是積極推廣膜側(cè)小麥技術(shù)。結(jié)合冬小麥良種繁育基地建設(shè),配套推廣膜側(cè)小麥種植技術(shù),建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)種子田。三是精量半精量播種技術(shù)。針對部分地方冬小麥播量過多,冬前群體大、個體弱的實際情況,推廣精量半精量播種,川水地、塬地實現(xiàn)機械化精量播種。四是科學(xué)施肥技術(shù)。按照“測土、配方、配肥、供肥、施肥”模式,推廣測土配方施肥技術(shù),提高肥料利用率。五是病蟲害防治技術(shù)。加強小麥條銹病秋苗監(jiān)測防治,普及秋播藥劑拌種,控制秋苗發(fā)病和冬前菌源量,減輕明年早春防治工作的壓力。六是適期播種。根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H確定最佳播期,防止冬小麥冬前旺長,影響安全越冬。
三、工作措施
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),為秋播生產(chǎn)提供組織保證。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要進一步明確任務(wù),認(rèn)清形勢,把秋播工作作為推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,增加農(nóng)民收入的一項重要工作擺上議事日程,作為當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的頭等大事,作為“一把手”工程,精心組織,周密部署,全力以赴抓好種植面積規(guī)劃、種植任務(wù)和各項技術(shù)措施的落實。為了切實加強對秋播工作的領(lǐng)導(dǎo),縣上成立了以縣委常委、政府副縣長王仲華為組長、有關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立由黨政一把手任組長,分管書記(或鄉(xiāng)鎮(zhèn)長)為副組長的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),全力以赴抓好秋播工作。農(nóng)業(yè)技術(shù)人員和科技特派員要發(fā)揮職能作用,認(rèn)真落實“三定”措施,量化任務(wù),定任務(wù)、定地塊、定標(biāo)準(zhǔn),深入田間地頭,進行技術(shù)指導(dǎo)和現(xiàn)場培訓(xùn),積極推廣農(nóng)業(yè)實用技術(shù),增加示范點的科技含量,增強示范點的帶動作用,通過示范效應(yīng),提高群眾從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性,確保秋播各項工作順利完成。
(二)統(tǒng)一思想,切實提高對秋播工作重要性的認(rèn)識。我縣是典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)縣,要解決“三農(nóng)”問題,有效增加農(nóng)民收入,加速農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,首要的是要在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式,在發(fā)展特色經(jīng)濟上下功夫。從目前情況看,冬小麥面積還相當(dāng)大,公路沿線的小麥種植面積達10%以上,這與我縣氣候條件極不適應(yīng),如果不及時加以指導(dǎo),將會導(dǎo)致出現(xiàn)農(nóng)業(yè)效益低下、農(nóng)民收入減少的局面,嚴(yán)重影響我縣的支柱產(chǎn)業(yè)開發(fā)和農(nóng)民收入的有效增加。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要進一步統(tǒng)一思想,從講政治的高度,充分認(rèn)識秋播工作的重要性,嚴(yán)格按照今年全縣種植業(yè)調(diào)整的要求,壓縮糧食和低產(chǎn)農(nóng)作物種植面積,加大特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)力度,大力發(fā)展避災(zāi)農(nóng)業(yè),使我縣的農(nóng)業(yè)逐步走上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展路子。
(三)廣泛宣傳,營造良好的秋播氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在有關(guān)部門的協(xié)助下分析和比較糧經(jīng)作物投入產(chǎn)出效益和市場前景,積極做好群眾的思想動員和說服工作,使農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和秋播工作的各項政策、技術(shù)、措施深入人心。要深入農(nóng)村開展輿論宣傳,報道在秋播工作中涌現(xiàn)出來的先進經(jīng)驗和典型事例,鞭策后進,激勵先進,營造良好的秋播氛圍,教育引導(dǎo)農(nóng)民在秋播中自覺調(diào)整種植結(jié)構(gòu),實現(xiàn)明年夏糧豐收。
(四)抓好督促檢查,嚴(yán)格考核制度??h直有關(guān)部門要組成督查組,深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查指導(dǎo)工作,及時發(fā)現(xiàn)和解決秋播工作中遇到的實際困難和問題,督促后進,激勵先進,確保督促到位、措施到位。同時,結(jié)合全縣當(dāng)前開展的創(chuàng)先爭優(yōu)活動和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境活動,對專業(yè)人員定目標(biāo)、定責(zé)任,進一步完善考核評價體系,將工作任務(wù)完成情況納入個人年度考核。