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一、指導(dǎo)思想

年度我縣民兵整組工作要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以《關(guān)于調(diào)整民兵組織的意見》、《關(guān)于進(jìn)一步搞好民兵組織整頓工作的意見》、《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)城市民兵工作的意見和《市民兵組織整頓工作實施辦法》為依據(jù)，著眼提高“應(yīng)對多種安全威脅、完成多樣化軍事任務(wù)”能力，本著“編建為使用、平時能應(yīng)急、戰(zhàn)時能應(yīng)戰(zhàn)”的原則，按照“優(yōu)化結(jié)構(gòu)、突出重點、提高質(zhì)量、夯實基礎(chǔ)”的思路，積極拓展民兵部隊職能作用，科學(xué)優(yōu)化基干民兵隊伍結(jié)構(gòu)，努力做到編組科學(xué)合理，隊伍種類、數(shù)量、布局、結(jié)構(gòu)基本滿足遂行任務(wù)的需要。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為了加強(qiáng)民兵整組工作的領(lǐng)導(dǎo)，決定成立民兵整組工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長由縣委常委、常務(wù)副縣長同志擔(dān)任，副組長由縣人武部部長、政委同志擔(dān)任，成員由縣人武部副部長兼軍事科長、縣政府辦公室主任、宣傳部副部長、縣公安局副局長、縣衛(wèi)生局局長、縣教育局副局長、縣民政局副局長、縣財政局副局長、縣人武部政工科科長、縣人武部后勤科科長、縣人武部軍事科參謀同志組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于縣人武部軍事科，同志兼任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)民兵整組的組織實施工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門也要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自參與民兵整組工作，確保各項工作順利推進(jìn)。

三、時間安排及工作任務(wù)

（一）時間安排

第一階段：組織準(zhǔn)備階段。各單位成立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，廣泛宣傳教育，深入調(diào)查摸底，并結(jié)合編組任務(wù)，制定實施方案，全面安排部署本單位整組工作。各單位將整組工作計劃、編組時間和集中點驗日程安排于3月25日前報縣人武部軍事科。

第二階段：調(diào)整編組階段。各單位按照基干民兵編組實施方案，合理調(diào)整各類分隊人員，組織政治審查，搞好出入轉(zhuǎn)隊，落實分隊編制，逐人造冊登記，建立健全各種制度，按比例確定參訓(xùn)對象，并抓好基層武裝部和基干民兵連部正規(guī)化建設(shè)。各單位將基干民兵整組分隊人員花名冊、登記卡、統(tǒng)一按照word電子文檔格式報縣人武部軍事科。

第三階段：檢查驗收階段。對各單位基干民兵連排和分隊逐一進(jìn)行集中點驗，縣人武部成立聯(lián)合檢查驗收組，采取領(lǐng)導(dǎo)分片包干的形式，對各單位民兵整組工作進(jìn)行重點檢查驗收，并做好4月中旬迎接省軍區(qū)和軍分區(qū)檢查驗收的各項準(zhǔn)備工作。各單位整組工作總結(jié)和民兵組織實力統(tǒng)計表于4月10日前報縣人武部軍事科。

第四階段：總結(jié)工作。認(rèn)真總結(jié)本單位民兵整組工作中好的經(jīng)驗和做法，查找存在的問題，制定整改措施，表彰獎勵先進(jìn)。

（二）工作任務(wù)

根據(jù)市政府和軍分區(qū)通知精神，今年我縣基干民兵數(shù)量為745人，各單位要按照《基干民兵編組任務(wù)表》的要求，認(rèn)真抓好落實。

1．狠抓隊伍建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)單位要根據(jù)調(diào)整后的基干民兵數(shù)量，突出抓好隊伍建設(shè)。一是要突出抓好民兵應(yīng)急分隊建設(shè)，配齊配強(qiáng)民兵干部和應(yīng)急裝備。二是要突出抓好勤務(wù)保障分隊建設(shè)，結(jié)合本單位民兵可能擔(dān)負(fù)的任務(wù)和軍事需求，嚴(yán)格按照下達(dá)的編組任務(wù)數(shù)改建保障分隊。三是要突出抓好搶險救災(zāi)等分隊建設(shè)，確保各分隊及時有效應(yīng)對險情。

2．加強(qiáng)正規(guī)化建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)中發(fā)〔〕9號、中辦發(fā)〔〕24號、陜辦發(fā)〔〕5號文件和省委議軍會議精神，結(jié)合民兵整組工作，認(rèn)真落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)武裝部機(jī)構(gòu)和人員待遇，狠抓專武干部教育管理，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，規(guī)范資料圖表管理。要按照“辦公場所固定、基本設(shè)施配套、活動功能完善、資料圖表齊全、陣地作用明顯”的要求，扎實抓好基層武裝部正規(guī)化建設(shè)。整組后，全縣三分之二的基層武裝部正規(guī)化建設(shè)要達(dá)到“七有”標(biāo)準(zhǔn)，即有固定的辦公室、有青年民兵之家、有營連部標(biāo)志、有營連隊旗、有基本辦公設(shè)施、有各類資料和干部職責(zé)。9月份，做好省軍區(qū)對我縣基層武裝部正規(guī)化建設(shè)達(dá)標(biāo)檢查驗收的各項準(zhǔn)備。

3．注重工作結(jié)合。各單位在整組過程中，要科學(xué)把握整組重點，正確處理各種關(guān)系，理清工作思路，講求質(zhì)量效益，堅決防止圖形式、走過場，力求做到“四個結(jié)合”：一是要把民兵整組與擔(dān)負(fù)任務(wù)有機(jī)結(jié)合。根據(jù)民兵可能擔(dān)負(fù)的應(yīng)急作戰(zhàn)任務(wù)，結(jié)合本縣社情、民情和災(zāi)情，突出抓好應(yīng)急維穩(wěn)、森林滅火、保交護(hù)路和醫(yī)療救護(hù)分隊編組，確保民兵分隊在遂行多樣化軍事任務(wù)的能力上發(fā)揮作用。二是要把民兵整組與加強(qiáng)訓(xùn)練有機(jī)結(jié)合。堅持建訓(xùn)一致的思想，依據(jù)年度軍事訓(xùn)練任務(wù)，合理調(diào)整民兵編組，突出編組重點，達(dá)到參訓(xùn)分隊人員落實、裝備齊全的要求，為軍事訓(xùn)練奠定堅實基礎(chǔ)。三是要把現(xiàn)實需要和未來發(fā)展有機(jī)結(jié)合。要立足現(xiàn)實任務(wù)需要，著眼執(zhí)行多樣化軍事任務(wù)的能力，不斷調(diào)整優(yōu)化基干民兵結(jié)構(gòu)和布局，既要建好平時執(zhí)行應(yīng)急任務(wù)的民兵分隊，又要建好未來擔(dān)負(fù)防衛(wèi)作戰(zhàn)任務(wù)的民兵分隊，達(dá)到“應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)一體、市場戰(zhàn)場雙贏”的目標(biāo)。四是要把民兵整組與各類登記統(tǒng)計工作有機(jī)結(jié)合。以民兵整組為契機(jī)，扎實抓好年齡在18—35歲之間軍地專業(yè)技術(shù)對口人員和退伍軍人預(yù)備役的登記和核對工作，要針對近年來出現(xiàn)的“征兵難”問題，按照“一季征兵、四季準(zhǔn)備”的要求，充分利用征兵整組的時機(jī)，扎實抓好高學(xué)歷青年兵役登記，二季度，重點做好高校應(yīng)屆畢業(yè)生的預(yù)征及符合征集條件適齡青年的調(diào)查摸底工作，并及早確定預(yù)征對象，加強(qiáng)跟蹤管理和教育，確保圓滿完成年度征兵任務(wù)。

四、幾點要求

一是高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各單位要把民兵整組工作作為加強(qiáng)后備力量建設(shè)的一項重大政治任務(wù)，列入重要議事日程，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，及時召開會議研究部署，全力保障民兵整組工作所需經(jīng)費和物資器材，單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自參與民兵整組工作全過程，及時協(xié)調(diào)解決工作中存在的問題和困難，確保民兵整組工作順利進(jìn)行。

二是精心安排，周密部署。各單位要組織專門力量，認(rèn)真調(diào)查研究，掌握各類與軍事專業(yè)對口的技術(shù)、人才和裝備的數(shù)質(zhì)量，嚴(yán)格按照《基干民兵整組任務(wù)分配表》下達(dá)的任務(wù)執(zhí)行，切實做到“四清四明”：即搞清戰(zhàn)時可為戰(zhàn)爭提供服務(wù)的范圍及潛力，明確整組思路；摸清單位變化和人員流向情況，明確編組重點；摸清適齡人數(shù)，明確出隊、入隊人員；摸清人員在位情況和思想實際，明確管理教育方式。整組工作開展后，各單位負(fù)責(zé)人和鄉(xiāng)鎮(zhèn)武裝部部長要嚴(yán)格落實責(zé)任制，縣人武部分片包干干部整組期間下基層指導(dǎo)抓落實時間不得少于15天。

三是認(rèn)真檢查，嚴(yán)格驗收。整組點驗階段，縣整組工作聯(lián)合檢查組將嚴(yán)格按照民兵整組點驗程序，對全縣各單位所屬基干民兵分隊逐個進(jìn)行檢查驗收，基干民兵到點率不得低于90%，凡檢查驗收達(dá)不到要求的將予以通報批評，并責(zé)令其重新整組。