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為規(guī)范國(guó)有土地使用權(quán)出讓金以及因土地出讓發(fā)生的耕地占用稅、契稅的管理，根據(jù)《人民政府關(guān)于國(guó)有土地使用權(quán)出讓金列支撥付的意見》（府發(fā)號(hào)）文件和市政府有關(guān)抄告單精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特提出如下意見：

一、工業(yè)平臺(tái)工業(yè)項(xiàng)目用地。工業(yè)平臺(tái)工業(yè)項(xiàng)目用地按照招拍掛出讓價(jià)格扣除出讓成本、費(fèi)用及部門業(yè)務(wù)費(fèi)（若市里少扣了這幾項(xiàng)的，由區(qū)里足額扣取）后，額撥付給工業(yè)平臺(tái)，專項(xiàng)用于工業(yè)平臺(tái)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

二、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（含板橋工業(yè)園）、下村工業(yè)平臺(tái)工業(yè)項(xiàng)目用地。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（含板橋工業(yè)園）、下村工業(yè)平臺(tái)工業(yè)項(xiàng)目用地按照招拍掛出讓價(jià)格，扣除出讓成本、費(fèi)用及部門業(yè)務(wù)費(fèi)后，額撥付給工業(yè)平臺(tái)，專項(xiàng)用于開發(fā)區(qū)或工業(yè)平臺(tái)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

三、平臺(tái)外工業(yè)項(xiàng)目用地。工業(yè)平臺(tái)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（含板橋工業(yè)園）、下村工業(yè)平臺(tái)之外的工業(yè)項(xiàng)目用地，按照招拍掛出讓價(jià)格，扣除出讓成本、費(fèi)用和社會(huì)保障資金、農(nóng)業(yè)土地開發(fā)資金、廉租房保障資金、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金、國(guó)有土地收益基金（土地儲(chǔ)備基金）、農(nóng)民培訓(xùn)基金、部門（財(cái)政、國(guó)土）業(yè)務(wù)費(fèi)、征地工作經(jīng)費(fèi)等八項(xiàng)資金[以下簡(jiǎn)稱八項(xiàng)基資金（基金）]后，額撥付給項(xiàng)目用地所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦），專項(xiàng)用于小城鎮(zhèn)建設(shè)和農(nóng)村建設(shè)。

四、退城進(jìn)園區(qū)土地。退城進(jìn)工業(yè)平臺(tái)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（含板橋工業(yè)園區(qū)）、下村工業(yè)平臺(tái)的企業(yè)原地塊按照招拍掛出讓價(jià)格，扣除成本、費(fèi)用和社會(huì)保障資金、農(nóng)業(yè)開發(fā)資金、廉租房保障資金后，額的50%撥付給企業(yè)。

五、開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)土地。開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)土地按照招拍掛出讓價(jià)格扣除出讓成本、費(fèi)用和社會(huì)保障資金、農(nóng)業(yè)開發(fā)資金、廉租房保障資金等三項(xiàng)民生工程資金及部門業(yè)務(wù)費(fèi)（若市里少扣了這幾項(xiàng)的，由區(qū)里足額扣?。┖?，區(qū)財(cái)政全額撥付給開發(fā)區(qū)，專項(xiàng)用于開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

六、城中村、棚戶區(qū)改造土地。城中村、棚戶區(qū)改造土地根據(jù)府辦抄字號(hào)文件規(guī)定全額繳入渝水區(qū)國(guó)庫(kù)，區(qū)財(cái)政在扣除出讓成本、費(fèi)用和社會(huì)保障資金、農(nóng)業(yè)土地開發(fā)資金、廉租房保障金等三項(xiàng)民生工程資金及部門業(yè)務(wù)費(fèi)后，額撥付給鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦），專項(xiàng)用于城中村或棚戶區(qū)改造。

七、破產(chǎn)或改制企業(yè)土地。破產(chǎn)或改制企業(yè)土地，在市財(cái)政按規(guī)定扣除出讓成本、費(fèi)用和八項(xiàng)資金（基金）并返還渝水區(qū)財(cái)政后，區(qū)財(cái)政按企業(yè)改制和職工安置實(shí)際需要撥付給企業(yè)，專項(xiàng)用于企業(yè)改制或職工安置。額不足安置職工的，由區(qū)政府向市政府請(qǐng)示要求返還所提取的八項(xiàng)資金（基金）。若土地出讓金繳入?yún)^(qū)財(cái)政，則區(qū)財(cái)政同樣在扣除出讓成本、費(fèi)用和八項(xiàng)資金（基金）后，額按企業(yè)改制和職工安置實(shí)際需要撥付給企業(yè)，專項(xiàng)用于企業(yè)改制或職工安置。額不足安置職工的，經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)同意，所提取的八項(xiàng)資金（基金）根據(jù)安置需要返還給原土地使用者。

八、商業(yè)項(xiàng)目用地。星級(jí)賓館、大型娛（游）樂場(chǎng)所、購(gòu)物中心設(shè)施建設(shè)用地，投資額在5000萬(wàn)元（含5000萬(wàn)元）以上、1億元以下的，按照招拍掛出讓價(jià)格，扣除出讓成本、費(fèi)用和八項(xiàng)資金（基金）后，額30%撥付給投資者，用于開發(fā)項(xiàng)目的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；投資額1億元（含1億元）以上的，按照招拍掛出讓價(jià)格，扣除出讓成本、費(fèi)用和八項(xiàng)資金（基金）后，額50%撥付給投資者，用于開發(fā)項(xiàng)目的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；除此之外的商業(yè)項(xiàng)目用地不予撥付。若商業(yè)項(xiàng)目用地土地出讓金繳入?yún)^(qū)財(cái)政，則區(qū)財(cái)政參照市里政策執(zhí)行。

九、機(jī)關(guān)劃撥用地。利用機(jī)關(guān)事業(yè)單位原劃撥土地進(jìn)行商住開發(fā)，其土地由政府（按土地管理權(quán)限由市政府或區(qū)政府）依法收回并進(jìn)行招拍掛出讓，并按土地管理權(quán)限市政府或區(qū)政府按現(xiàn)行劃撥價(jià)對(duì)原土地使用單位給予補(bǔ)償。

十、機(jī)關(guān)建房用地。機(jī)關(guān)事業(yè)單位需異地重建辦公用房的，原土地由政府（按土地管理權(quán)限由市政府或區(qū)政府）依法收回并進(jìn)行招拍掛出讓，其土地出讓金按土地管理權(quán)限市政府或區(qū)政府在扣除出讓成本、費(fèi)用和八項(xiàng)資金（基金）后，額撥付該單位，用于辦公用房的建設(shè)。

十一、其他項(xiàng)目用地。上述1-10項(xiàng)項(xiàng)目之外的項(xiàng)目用地，所繳交的土地出讓金一律不予撥付。

十二、不按規(guī)定開發(fā)用地。享受了政府優(yōu)惠政策，但自身不開發(fā)或開發(fā)達(dá)不到要求的土地，由政府依法收回，按原受讓方取得土地使用權(quán)的成本加上同期銀行利息對(duì)原受讓方進(jìn)行補(bǔ)償。

十三、特殊重大項(xiàng)目。對(duì)加快渝水區(qū)發(fā)展的特殊重大項(xiàng)目，需在土地出讓金方面給予更特殊優(yōu)惠政策的，經(jīng)區(qū)政府研究，采取一事一議的辦法解決。

十四、耕地占用稅和契稅。各項(xiàng)目用地在土地出讓過(guò)程中產(chǎn)生的耕地占用稅和契稅一律不予返還。