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為充分發(fā)揮全市金融部門服務(wù)我市經(jīng)濟發(fā)展的功能，全力支持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，結(jié)合我市實際，特提出以下意見：

一指導(dǎo)思想

認真貫徹執(zhí)行全國省市經(jīng)濟金融工作會議精神，繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策；準確把握金融宏觀調(diào)控的力度節(jié)奏和重點，引導(dǎo)金融機構(gòu)服務(wù)實體經(jīng)濟，促進社會融資規(guī)模的合理增長；加快推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展；按照“穩(wěn)中求進進中求強”的總體要求，著力構(gòu)建“四個臨湘”，奪取打造強勢“湘北門戶”的新勝利。

二工作目標(biāo)

全轄金融機構(gòu)年度新增信貸投放5個億以上，實現(xiàn)保費收入2.8億元；“一園三區(qū)”建設(shè)有新成績；“項目建設(shè)年”有新突破；“最佳金融生態(tài)縣市”建設(shè)有新成效。

三工作要點

1堅持服務(wù)實體經(jīng)濟本質(zhì)要求。市人民銀行要按照“穩(wěn)中求進”的經(jīng)濟工作總基調(diào)，根據(jù)經(jīng)濟運行情況，對貨幣信貸政策進行適時適度的預(yù)調(diào)微調(diào)，綜合運用多種貨幣政策工具，保持貨幣信貸總量的合理增長；各金融機構(gòu)要不斷優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，按照有扶有控總量適度審慎靈活定向支持的要求，調(diào)節(jié)好貨幣信貸供給；繼續(xù)支持符合產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)，以及企業(yè)技術(shù)改造項目；繼續(xù)支持重點在建續(xù)建項目和保障性住房建設(shè)；繼續(xù)支持“一園三區(qū)”，特別是濱江工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；引導(dǎo)民間資本有序流入金融體系，服務(wù)實體經(jīng)濟。

2把握支持“三農(nóng)”經(jīng)濟發(fā)展方向。各涉農(nóng)金融機構(gòu)要大力發(fā)展農(nóng)戶小額貸款，加大對種糧專業(yè)戶養(yǎng)殖大戶的信貸支持力度，在貸款額度和金額服務(wù)上適當(dāng)給予傾斜，最大限度滿足其信貸服務(wù)需求；繼續(xù)支持大米蔬菜竹業(yè)茶葉浮標(biāo)黃鱔養(yǎng)殖等農(nóng)民專業(yè)合作社協(xié)會組織的發(fā)展，促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)示范基地涉農(nóng)專業(yè)合作社發(fā)展；加大對產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的信貸投入，幫助他們擴大再生產(chǎn)，做大做強特色產(chǎn)業(yè)和品牌，促進農(nóng)業(yè)工業(yè)化發(fā)展；大力支持農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，探索制定符合農(nóng)業(yè)科技企業(yè)特點的信貸管理辦法，按照市場化原則，支持農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化。

3重點支持小微企業(yè)發(fā)展。各商業(yè)銀行要按照各自信貸管理權(quán)限，簡化審批手續(xù)環(huán)節(jié)，降低信貸準入門檻，加大對小微型企業(yè)信貸投入，努力實現(xiàn)小型企業(yè)貸款增速不低于全部貸款平均增速，增量高于去年同期水平；清理糾正金融服務(wù)不合理收費，降低企業(yè)融資的實際成本，拓寬小微型企業(yè)融資渠道；加強對小微型企業(yè)的差異化金融服務(wù)，進一步細化小型微型企業(yè)金融服務(wù)準入標(biāo)準，重點加大對單戶授信500萬元（含）以下小型微型企業(yè)的信貸支持。

4大力開展農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新。市人民銀行要積極引導(dǎo)金融機構(gòu)信貸產(chǎn)品創(chuàng)新，開展權(quán)屬清晰風(fēng)險可控的大型農(nóng)用生產(chǎn)設(shè)備林權(quán)四荒地使用權(quán)抵押貸款，應(yīng)收賬款可轉(zhuǎn)讓股權(quán)專利權(quán)質(zhì)押貸款，全方位提升金融持續(xù)支持“三農(nóng)”經(jīng)濟發(fā)展的能力；農(nóng)業(yè)銀行要繼續(xù)擴大農(nóng)戶小額貸款的發(fā)放面，進一步拓展金穗惠農(nóng)卡的服務(wù)功能，力爭財政資金直補功能加載成功；農(nóng)村信用社要繼續(xù)開展農(nóng)戶聯(lián)保貸款保險+貸款業(yè)務(wù)推廣工作；郵政儲蓄銀行要大力發(fā)展個人貸款業(yè)務(wù)，支持有實力有創(chuàng)業(yè)意愿講信用的青年農(nóng)民返鄉(xiāng)經(jīng)商辦企業(yè)。

5改善投融資環(huán)境。一是爭取中小企業(yè)信用擔(dān)保機構(gòu)開業(yè)運行，探索并建立中小企業(yè)風(fēng)險補償基金；二是引導(dǎo)企業(yè)走市場化融資道路，充分利用資本市場上市直接融資，切實降低企業(yè)融資成本；三是繼續(xù)開展涉農(nóng)信貸政策執(zhí)行效果評估，對達到涉農(nóng)貸款增量標(biāo)準的金融機構(gòu)給予財政獎勵；四是加大金融招商力度，爭取引進或者推動一家股份制商業(yè)銀行落戶臨湘，或者一家村鎮(zhèn)銀行落戶臨湘；五是完善政府獎勵辦法，加大獎勵力度，激發(fā)金融機構(gòu)貸款投放的積極性。

6切實防范系統(tǒng)性金融風(fēng)險。一是繼續(xù)組織開展保險機構(gòu)年度工作目標(biāo)管理考核，加強賠付能力監(jiān)管，促進保險業(yè)自律和依法合規(guī)經(jīng)營，防范各類風(fēng)險的發(fā)生；二是做好政府融資平臺債務(wù)清理和債權(quán)確認工作，關(guān)注政府融資平臺貸款因土地財政收入縮小，短期還本付息壓力增大帶來的風(fēng)險；三是堅持房地產(chǎn)調(diào)控政策不動搖，關(guān)注房地產(chǎn)價格出現(xiàn)急劇回落可能引發(fā)的潛在風(fēng)險；四是嚴厲打擊非法集資集資詐騙高利貸等非法金融活動，維護金融系統(tǒng)穩(wěn)定。

7進一步優(yōu)化區(qū)域金融生態(tài)環(huán)境。積極開展金融安全區(qū)創(chuàng)建工作，力爭在“最佳金融生態(tài)縣市”建設(shè)方面取得新突破；繼續(xù)大力開展信貸誠信企業(yè)信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)（信用社區(qū)）信用村（信用居委會）信用農(nóng)戶（信用居民）建設(shè)與評比表彰活動，在“誠信臨湘”建設(shè)上尋求新突破；繼續(xù)開展國家公職人員拖欠銀行信用社貸款清收活動，在落實“三停五不”制度上取得新突破；加快誠信體系建設(shè)，充分發(fā)揮企業(yè)誠信和個人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫的功能和作用，推動政府及相關(guān)部門把信用報告作為干部提拔任用工程項目招投標(biāo)財政貼息和行政管理的重要依據(jù)，以此促進社會信用環(huán)境的根本好轉(zhuǎn)。