前言：本站為你精心整理了加強(qiáng)行業(yè)信貸服務(wù)指導(dǎo)意見范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價(jià)值，我們的客服老師可以幫助你提供個(gè)性化的參考范文，歡迎咨詢。

年是全面實(shí)施“十二五”規(guī)劃的開局之年，為認(rèn)真貫徹落實(shí)各級(jí)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，充分發(fā)揮人民銀行貨幣信貸政策的“窗口指導(dǎo)”作用，引導(dǎo)各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)切實(shí)把握好信貸投放的重點(diǎn)、力度和節(jié)奏，改善對(duì)相關(guān)領(lǐng)域、行業(yè)的信貸服務(wù)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，特制定本指導(dǎo)意見。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，強(qiáng)力推進(jìn)“四化兩型”戰(zhàn)略，圍繞“五創(chuàng)提質(zhì)”和“兩型、兩新、兩現(xiàn)代”基本取向，大力推進(jìn)“四縣一中心”建設(shè)，貫徹落實(shí)穩(wěn)健貨幣政策和宏觀審慎管理要求，提高政策執(zhí)行的針對(duì)性、靈活性和有效性；堅(jiān)持貨幣信貸總量調(diào)控和結(jié)構(gòu)優(yōu)化并重，堅(jiān)持金融產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng)新和風(fēng)險(xiǎn)防控并重，堅(jiān)持改善內(nèi)部金融服務(wù)與優(yōu)化外部環(huán)境并重，努力支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，為實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)提供有力的金融支持。

二、主要目標(biāo)

年我國(guó)實(shí)行穩(wěn)健的貨幣政策，全縣各金融機(jī)構(gòu)要重點(diǎn)把握好以下四個(gè)要點(diǎn)：一是貨幣信貸保持合理適度增長(zhǎng)，支持地方經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。二是繼續(xù)優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)加大信貸支持，對(duì)“兩高”行業(yè)和產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)嚴(yán)格控制投放，服務(wù)于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整大局。三是信貸投放節(jié)奏均衡，按要求把握好月度間、季度間貸款的投放節(jié)奏，避免貸款投放的大起大落。四是有效防范系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)，提高金融支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性。

三、工作措施

（一）協(xié)調(diào)信貸政策與產(chǎn)業(yè)政策的融合，支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展

1、突出支持工業(yè)園重點(diǎn)項(xiàng)目。支持園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，各金融機(jī)構(gòu)要主動(dòng)加強(qiáng)與園區(qū)的交流合作，搞好項(xiàng)目有效對(duì)接，爭(zhēng)取更多的信貸規(guī)模，給予園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金更多支持，扶助新增規(guī)模企業(yè)落戶，認(rèn)真做好信貸服務(wù)。

2、積極支持新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。支持特色紡織、酒類食品、醫(yī)藥衛(wèi)材、光伏電子、新型建材等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，支持推進(jìn)噴氣織布、家紡名品、全棉水刺無(wú)紡布、新型纖維板、電子產(chǎn)品、高科技防火板等新型項(xiàng)目。以創(chuàng)新?lián)７绞綖橥黄瓶?，加?qiáng)與文化產(chǎn)業(yè)的融資對(duì)接，大力支持環(huán)保、電子信息園等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)培育力度。重點(diǎn)扶持海濟(jì)藥業(yè)、褔爾康衛(wèi)材、華昌紡織上市融資，支持一批骨干企業(yè)做大做強(qiáng)。

（二）創(chuàng)新農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，改善“三農(nóng)”金融服務(wù)

1、重點(diǎn)推廣前期創(chuàng)新成果。各涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)要針對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際情況與特點(diǎn)，進(jìn)一步加大產(chǎn)品創(chuàng)新，努力改善金融服務(wù)水平。年重點(diǎn)推廣農(nóng)戶貸記卡“一卡通”、“信貸+保險(xiǎn)”、訂單農(nóng)業(yè)貸款、返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)貸款等四類較為成熟的信貸產(chǎn)品，適當(dāng)做大林權(quán)抵押貸款、倉(cāng)單質(zhì)押貸款、土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款等三類產(chǎn)品規(guī)模，努力滿足多元化的“三農(nóng)”金融需求。

2、涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)要發(fā)揮支農(nóng)優(yōu)勢(shì)。農(nóng)村信用社新增貸款的70%以上要用于支農(nóng)，重點(diǎn)推行農(nóng)戶小額信用貸款和農(nóng)戶聯(lián)保貸款，支持農(nóng)村種養(yǎng)業(yè)和多種經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展；針對(duì)當(dāng)前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中資金需求呈大額化、長(zhǎng)期化的趨勢(shì)，適當(dāng)拓展小額信用貸款額度和期限。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行要積極開展農(nóng)業(yè)開發(fā)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中長(zhǎng)期政策性信貸業(yè)務(wù)以及農(nóng)村流通體系貸款、糧棉油延伸加工貸款等商業(yè)性業(yè)務(wù)。農(nóng)業(yè)銀行要加大對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織的支持力度。郵政儲(chǔ)蓄銀行要重點(diǎn)開拓農(nóng)戶保證、農(nóng)戶聯(lián)保貸款以及商戶保證、商戶聯(lián)保貸款等農(nóng)村小額貸款業(yè)務(wù)。各涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)全年涉農(nóng)貸款增速應(yīng)不低于全部貸款增速。

（三）推動(dòng)中小企業(yè)信貸管理制度改革，提升中小企業(yè)金融服務(wù)水平

1、完善小企業(yè)金融服務(wù)差異化管理。各金融機(jī)構(gòu)要在建立小企業(yè)金融服務(wù)專營(yíng)機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步落實(shí)小企業(yè)金融服務(wù)“四單”原則，既單列信貸計(jì)劃、單獨(dú)配置人力資源和財(cái)務(wù)資源、單獨(dú)客戶認(rèn)定與信貸評(píng)審、單獨(dú)會(huì)計(jì)核算。改善審批流程、提高審批效率，確保符合貸款條件的中小企業(yè)獲得方便、快捷的信貸服務(wù)。積極推廣靈活、高效的貸款審批模式，大力推動(dòng)小企業(yè)貸款網(wǎng)絡(luò)在線審批。

2、切實(shí)滿足工業(yè)園區(qū)中小企業(yè)的資金需求。切實(shí)加大對(duì)有市場(chǎng)、有技術(shù)、有發(fā)展前景企業(yè)的信貸支持。在有效防范風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，推動(dòng)動(dòng)產(chǎn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、林權(quán)、保函、出口退稅等質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)，發(fā)展保理、票據(jù)貼現(xiàn)、供應(yīng)鏈融資等金融產(chǎn)品，增加對(duì)中小企業(yè)的貸款支持。

3、積極營(yíng)造中小企業(yè)融資的良好生態(tài)環(huán)境。深入推進(jìn)中小企業(yè)信用體系建設(shè)，切實(shí)履行好岳陽(yáng)市第十屆銀企信貸洽談會(huì)上的簽約承諾，力爭(zhēng)簽約項(xiàng)目、簽約資金當(dāng)年到位率達(dá)到90%以上。密切加強(qiáng)與企業(yè)主管部門和行業(yè)協(xié)會(huì)的溝通協(xié)作，從擔(dān)保體系、融資及擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制、財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制、社會(huì)化中介服務(wù)體系和信用體系建設(shè)等方面推動(dòng)落實(shí)有關(guān)配套政策，改善企業(yè)融資的外部環(huán)境。

（四）切實(shí)做好民生領(lǐng)域金融服務(wù)工作，為保障和改善民生提供有力支持

1、不斷改善促進(jìn)就業(yè)小額擔(dān)保貸款管理。加強(qiáng)與社會(huì)保障部門的協(xié)調(diào)配合，繼續(xù)貫徹落實(shí)國(guó)家和省、市促進(jìn)就業(yè)小額擔(dān)保貸款政策的有關(guān)要求，根據(jù)推動(dòng)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作的新形勢(shì)、新要求，在政策允許范圍內(nèi)因地制宜擴(kuò)大小額擔(dān)保貸款覆蓋面，適當(dāng)增加擔(dān)?；鸱刨J比例，做好下崗失業(yè)人員、婦女、農(nóng)民工、退伍軍人、大學(xué)生等群體的創(chuàng)業(yè)就業(yè)金融服務(wù)工作。不斷完善“小額擔(dān)保貸款+創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)+信用社區(qū)建設(shè)”的體制機(jī)制，改進(jìn)小額擔(dān)保貸款統(tǒng)計(jì)制度。

2、積極推動(dòng)商業(yè)性助學(xué)貸款和生源地助學(xué)貸款業(yè)務(wù)。各金融機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)與當(dāng)?shù)刂鷮W(xué)貸款管理中心的溝通聯(lián)系和信息共享，嘗試開展商業(yè)性助學(xué)貸款和生源地助學(xué)貸款業(yè)務(wù)，加大對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的信貸支持力度，有效緩解其就學(xué)難問(wèn)題。大力開展在校大學(xué)生誠(chéng)信教育活動(dòng)，宣傳誠(chéng)信意識(shí)，降低助學(xué)貸款違約率，切實(shí)防范助學(xué)貸款信用風(fēng)險(xiǎn)。

3、認(rèn)真做好大學(xué)生“村官”創(chuàng)業(yè)富民金融服務(wù)工作。強(qiáng)化與組織、財(cái)政等部門的溝通合作，建立大學(xué)生“村官”創(chuàng)業(yè)富民金融服務(wù)工作的協(xié)調(diào)機(jī)制，形成政策合力。把促進(jìn)就業(yè)小額擔(dān)保貸款、小額信用貸款和農(nóng)戶聯(lián)保貸款納入支持大學(xué)生“村官”創(chuàng)業(yè)富民的政策體系。根據(jù)大學(xué)生“村官”創(chuàng)業(yè)特點(diǎn)和實(shí)際需求，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，改進(jìn)服務(wù)方式，優(yōu)化貸款的額度、期限、利率和還款方式，切實(shí)緩解大學(xué)生“村官”創(chuàng)業(yè)富民融資難問(wèn)題。

4、加大對(duì)個(gè)人消費(fèi)、保障性住房等民生領(lǐng)域的支持。創(chuàng)新消費(fèi)信貸產(chǎn)品和服務(wù)方式，提高非現(xiàn)金支付、網(wǎng)絡(luò)支付和電話支付等支付結(jié)算服務(wù)的便利化程度，支持居民擴(kuò)大消費(fèi)。結(jié)合國(guó)家“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”工程、“家電下鄉(xiāng)”工程等政策的實(shí)施，大力發(fā)展農(nóng)村消費(fèi)信貸市場(chǎng)，有針對(duì)性地開發(fā)農(nóng)村消費(fèi)信貸產(chǎn)品，改進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)金融服務(wù)，促進(jìn)擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)。加強(qiáng)與房地產(chǎn)主管部門的協(xié)調(diào)配合，認(rèn)真落實(shí)好差別化住房信貸政策；高度關(guān)注房地產(chǎn)市場(chǎng)信貸風(fēng)險(xiǎn)，積極支持我縣保障性住房建設(shè)，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

（五）加強(qiáng)部門協(xié)作和評(píng)估機(jī)制建設(shè)，推動(dòng)和引導(dǎo)信貸政策的貫徹落實(shí)

1、加大金融債權(quán)保護(hù)力度。各金融機(jī)構(gòu)要積極爭(zhēng)取地方政府和相關(guān)部門支持，凝聚各相關(guān)職能部門合力，保護(hù)自身權(quán)益的安全。推動(dòng)健全完善保護(hù)金融債權(quán)協(xié)調(diào)機(jī)制，加大金融案件執(zhí)結(jié)力度，嚴(yán)厲打擊惡意逃廢金融債務(wù)行為。進(jìn)一步加大對(duì)行政事業(yè)單位國(guó)家公職人員拖欠金融機(jī)構(gòu)貸款本息的清收力度，切實(shí)維護(hù)金融債權(quán)的嚴(yán)肅性和安全性。要加強(qiáng)誠(chéng)信宣傳教育，在全社會(huì)營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信的信用環(huán)境。

2、完善信貸政策導(dǎo)向效果評(píng)估。人民銀行將認(rèn)真總結(jié)信貸政策導(dǎo)向效果評(píng)估工作經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步改進(jìn)評(píng)估內(nèi)容、指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)將國(guó)家宏觀調(diào)控政策和上級(jí)行信貸政策精神體現(xiàn)到評(píng)估要求中來(lái)，繼續(xù)針對(duì)各金融機(jī)構(gòu)貫徹落實(shí)綠色信貸政策與支持企業(yè)、“三農(nóng)”、消費(fèi)信貸、扶貧扶弱等重點(diǎn)領(lǐng)域情況，以及差別化住房信貸政策執(zhí)行情況定期開展評(píng)估，并將創(chuàng)新評(píng)估結(jié)果運(yùn)用方式，不斷提高評(píng)估工作的科學(xué)性、權(quán)威性和有效性。

3、建立健全“綠色信貸”機(jī)制。各金融機(jī)構(gòu)要將節(jié)能減排工作納入自己放貸企業(yè)的責(zé)任，將信貸政策與環(huán)保政策掛鉤，將環(huán)保評(píng)估審批文件作為授信的必備條件。進(jìn)一步加大對(duì)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和節(jié)能減排技術(shù)改造項(xiàng)目等方面的信貸支持力度。要及時(shí)掌握環(huán)保違規(guī)企業(yè)的有關(guān)信息，將企業(yè)環(huán)保違規(guī)信息實(shí)時(shí)錄入征信系統(tǒng)。